Жилые помещения специализированного жилищного фонда

Специализированный жилищный фонд — совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела V ЖК жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

К объектам (жилым помещениям) специализированного жилищного фонда относятся:

1) служебные жилые помещения;

2) жилые помещения в общежитиях;

3) жилые помещения маневренного фонда;

4) жилые помешения в домах системы социального обслуживания населения;

5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;

6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;

7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан (ст. 92 ЖК РФ).

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение (исключение) жилого помещения в (из) специализированный (ого) жилищный (ого) фонд (а) с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Для подобных жилых помещений установлен ограничительный правовой режим. специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма. Такой режим объясняется строго целевым назначением специализированных жилых помещений: служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государствен-ную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной вла-сти или органы местного самоуправления (ст. 93 ЖК). Обратите внимание, что перечень работодателей сформулирован как исчерпывающий, поэтому другие виды организаций заключают договор коммерческого найма; жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания фаждан в период их работы, службы или обучения (ст. 94 ЖК РФ).

Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

Жилые помешения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:

1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организа-ции либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помешения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

3) фаждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством (ст. 95 ЖК);

Жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения предназначаются для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите с предоставлением им медицинских и социальнобытовых услуг (ст. 96 ЖК РФ).

Основным нормативным актом, регулирующим социальное обслуживание в РФ, установлен ФЗ от 10 декабря 1995 г. «Об основах социального обслуживания населения в Российской Фе-дерации»[48]. Социальное обслуживание — деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социальнобытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-бытовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жиз-ненной ситуации. ФЗ установил три системы социальных служб: а) государственная система социальных служб; б) муниципальная система социальных служб; в) частная система социальных служб. В настоящее время действуют комплексные центры социального обслуживания населения, центры социальной помощи семье и детям, социальные приюты для детей и подростков, ночного пребывания, специальные дома для одиноких престарелых и т.д.

Жилые помещения фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, предназначены для временного проживания граждан, признанных в установленном федеральным законом порядке соответственно вынужденными переселенцами и беженцами (ст. 97 ЖК).

Жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу фаждан, нуждающихся в специальной социальной защите (ст. 98 ЖК). Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.