Общая характеристика института президентства

В системе государственных органов первостепенную роль играет глава государства. В таком качестве в современных государствах выступает монарх или президент.

Монарх занимает свой пост пожизненно и передает власть своему наследнику. Процедура наследования осуществляется по строгим правилам. В настоящее время сохранилось около 30 государств с монархической формой правления (преимущественно в странах Ближнего и Среднего Востока). Монархии имеются и в некоторых европейских странах – Великобритании, Швеции, Норвегии, Бельгии, Голландии, Испании.

В абсолютном большинстве стран главой государства является президент. Его статус определяется в зависимости от формы республиканского правления.

В президентской республике президент возглавляет исполнительную власть и совмещает в одном лице полномочия главы государства и главы правительства. Такая форма правления имеет место в США, Мексике, Бразилии, Венесуэле, Египте.

В парламентской республике власть президента существенно ограничена. Он выполняет преимущественно представительские функции. Основные властные полномочия принадлежат парламенту и формируемому им правительству. В таких странах президент, как правило, избирается парламентом. Примерами парламентских республик являются Германия (ФРГ), Австрия, Венгрия, Италия, Чехия, Словакия, а также Молдова, Латвия, Эстония.

Весьма значительную роль в системе органов государства играет президент в странах с так называемой смешанной формой правления (Франции, Португалии, Польше, Литве и др.). Он наделен широкими полномочиями в сфере управления, активно влияет на деятельность парламента, принимает участие в формировании судов, является главнокомандующим и выполняет другие важные функции.

В Республике Беларусь пост Президента был учрежден Конституцией Республики Беларусь 1994 г. Президент являлся Главой государства и исполнительной власти. Он наделялся широкими полномочиями, в том числе в сфере управления. Тем не менее, в новой редакции Конституции, принятой на республиканском референдуме 24 ноября 1996 г., властные полномочия Президента были расширены.

Согласно ст.79 Конституции Республики Беларусь, Президент является Главой государства, гарантом Конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека и гражданина. Президент олицетворяет единство народа, гарантирует реализацию основных направлений внутренней и внешней политики, представляет Республику Беларусь в отношениях с другими государствами и международными организациями. Президент принимает меры по охране суверенитета Республики Беларусь, ее национальной безопасности и территориальной целостности, обеспечивает экономическую и политическую стабильность, преемственность и взаимодействие органов государственной власти, осуществляет посредничество между органами государственной власти.

Деятельность Президента Республики Беларусь регулируется соответствующими статьями Конституции (ст.ст.79 – 89), а также Законом «О Президенте Республики Беларусь», принятом 21 февраля 1995 г. (с последующими изменениями и дополнениями).