Центральным институтом политической системы является государство.
В широком смысле государство понимается как общность людей, представляемая и организуемая органом высшей власти и проживающая на определенной территории. Государство в узком смысле понимается как организация, система учреждений, обладающая верховной властью на определенной территории.
Общие признаки государства:
1. Отделение публичной власти от общества, ее несовпадение с организацией всего населения, появление слоя профессионалов – управленцев. Этот признак отличает государство от родоплеменной организации, основанной на принципах самоуправления.
2. Территория, очерчивающая границы государства. Законы и полномочия государства распространяются на людей, проживающих на определенной территории. Само оно строится не по правопорядственному или религиозному признаку, а на основе территориальной и, обычно, этнической общности людей.
3. Суверенитет, т.е. верховная власть на определенной территории. В любом современном обществе имеется множество властей: семейная, производственная, партийная и т.д. Но высшей властью, решения которой обязательны для всех граждан, организаций и учреждений, обладает государство. Лишь ему принадлежит право на издание законов норм, обязательных для всего населения.
|
|
4. Монополия на легальное применение силы, физического принуждения. Диапазон государственного принуждения простирается от ограничения свободы до физического уничтожения человека. Возможность лишить граждан высших ценностей (свобода и жизнь), определяет особую действенность государственной власти. Для выполнения функций принуждения у государства имеются специальные средства (оружия, тюрьмы), а также органы - армия, полиция, суд, службы безопасности.
5. Право на взимание налогов и сборов с населения. Налоги необходимы для содержания многочисленных государственных служащих и для материального обеспечения государственной политики: оборонной, экономической и социальной.
6. Обязательность членства в государстве. В отличие от партий государственное гражданство человек получает с момента рождения.
7. Претензия на представительство общества как целого и защиту общих интересов и общего блага. Государство – субъект международных отношений.
С точки зрения особенностей взаимоотношений государства и личности в развитии государства выделяют два этапа: традиционный и конституционный. Традиционные государства существовали стихийно, на основе обычаев и норм, уходящих корнями в глубокую древность (монархия).
Конституционное государство является объектом сознательного человеческого формирования, управления и регулирования.
|
|
Конституция – это свод законов, юридический или нормативный акт. Конституция, как правило, состоит из двух важнейших частей. В первой: определяются нормы взаимоотношений граждан и государства, права личности, утверждается правовое равенство всех граждан. Во второй части: описываются характер государства (республика, федерация, монархия и т.п.), статус различных властей, правила взаимоотношения парткомитета, президента, правительства и суда, а также структура и порядок функционирования органов управления. Первые конституции были приняты в 1789 г. в США «Быль о правах», во Франции (1791 г. «Декларация прав человека и гражданина»). В современном мире лишь нескольких государств не имеют конституционных сводов законов (Англия, Израиль, Саудовская Аравия, Бутан и Оман).