Основные положения обеспечения национальной безопасности системой государства представлены в Концепции национальной безопасности России, утверждённой Указом Президента от 17 декабря 1997 года, в редакции Указа 10 января 2000 года.
Концепция включает в себя:
· определение: «Под национальной безопасностью Российской Федерации понимается безопасность её многонационального народа как носителя суверенитета и единственного источника власти в Российской Федерации»;
· разделы, содержащие рассмотренные выше вопросы: «Россия в мировом сообществе», «Национальные интересы России», «Угрозынациональной безопасности Российской Федерации»;
· завершающий раздел «Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации».
В завершающем разделе в соответствии с угрозами в сферах национальных интересов названы виды национальной безопасности:
· экономическая,
· социокультурная,
· информационная,
· техногенная,
· социальная,
· экологическая,
· политическая,
· международная,
· пограничная,
· военная.
В Концепции отмечено, что обеспечение всех видов национальной безопасности представляет собой единый взаимосвязанный спектр проблем. Решение этих проблем достигается своевременным прогнозированием угроз и принятием не только оперативных, но и долгосрочных мер по предупреждению и нейтрализации выявленных угроз.
Основу системы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации составляют органы, силы и средства, осуществляющие обширный комплекс мер политического, правового, организационного, экономического, военного и иного характера, направленные на обеспечение безопасности личности, общества и государства. Полномочия компонентов системы определяются Конституцией, федеральными законами, указами Президента, постановлениями Правительства, федеральными программами Российской Федерации.
В Концепции назван состав государственной инфраструктуры обеспечения национальной безопасности Российской Федерации:
· Президент;
· Федеральное Собрание;
· Правительство;
· Совет Безопасности;
· Федеральные и региональные органы исполнительной власти.
Ведомства, предназначенные для непосредственного обеспечения безопасности: Министерство обороны, Министерство по чрезвычайным ситуациям, Министерство внутренних дел и Министерство здравоохранения (с их задачами и деятельностью молодёжь знакомится в рамках школьного курса «Основы безопасности жизнедеятельности»). Остальные компоненты государственной инфраструктуры, осуществляя различные функции, тем не менее, все опосредованно участвуют в защите и предотвращении угроз по соответствующим видам национальной безопасности.
Поскольку постоянно существовала и существует опасность подмены государственными чиновниками общественных целей своей деятельности на цели личные, для исключения угрозы недемократических решений со стороны бюрократических государственных структур, согласно Концепции, в настоящее время решающее значение имеют:
· обеспечение свободы слова в средствах массовой информации;
· повышение роли выборных органов;
· участие политических партий в управлении государством;
· развитие общественных организаций и методов общественного воздействия на решение задач национальной безопасности.