2015-04-01
970
Плательщиками регулярных платежей за пользование недрами могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если федеральными законами не установлены ограничения предоставления права пользования недрами, признаваемые пользователями недр в соответствии с законодательством РФ.
Уплата недропользователями регулярных платежей за пользование недрами производится в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» с 1 января 2002 года. Пункт 1 статьи 43 устанавливает, что регулярные платежи за пользование недрами взимаются отдельно по каждому виду работ, а именно:
1. предоставление пользователям недр исключительных прав на поиск и оценку месторождений полезных ископаемых;
2. разведка полезных ископаемых;
3. геологическое изучение и оценка пригодности участков недр для строительства и эксплуатации сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
4. строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (в том числе строительство искусственных сооружений и прокладка кабелей и трубопроводов под водой), за исключением инженерных сооружений неглубокого залегания (до 5 м), используемых по целевому назначению.
Регулярные платежи взимаются за площадь лицензионного участка за вычетом площади возвращенной части лицензионного участка. Кроме того, при уплате по ставкам, установленным за проведение работ по разведке месторождений, из площади участка недр, на которой запасы соответствующего полезного ископаемого установлены и учтены Государственным балансом запасов, вычитается площадь горного отвода и (или) горных отводов, а при уплате по ставкам, установленным за проведение работ по поиску и оценке месторождений полезных ископаемых, из площади участка исключаются территории открытых месторождений.
Размеры регулярных платежей за пользование недрами определяются в зависимости от экономико-географических условий, размера участка недр, вида полезного ископаемого, продолжительности работ, степени геологической изученности территории и степени риска. Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 05.09.2002 №558 утверждены и введены в действие Методические рекомендации по установлению геолого-географических критериев обоснования конкретных размеров ставок регулярных платежей за пользование недрами. В Методических рекомендациях приведена формула расчета конкретных размеров ставок регулярного платежа, а также значения поправочных коэффициентов, учитывающих условия проведения геологоразведочных работ.
Уплата регулярных платежей за пользование недрами осуществляется в течение всего срока действия лицензии.
Ставка регулярного платежа за пользование недрами устанавливается за один квадратный километр площади в год отдельно по каждому лицензионному участку. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 №926 были утверждены минимальные и максимальные ставки регулярных платежей за пользование недрами, а также правила уплаты указанных платежей. Федеральным законом от 29.05.2002 №57-ФЗ текст Постановления (ставки и правила уплаты платежей) включен в качестве дополнения в ст.43 Закона Российской Федерации «О недрах». Ставки регулярных платежей при поисках и оценке месторождений углеводородного сырья – от 120 до 360 рублей за один квадратный километр площади участка недр, при разведке полезных ископаемых (углеводородного сырья) – от 5000 до 20000 рублей за квадратный километр.
Конкретный размер ставок регулярных платежей за пользование недрами устанавливается исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации по представлению территориального органа управления государственным фоном недр. Регулярные платежи за пользование недрами уплачиваются ежеквартально не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим кварталом, равными долями в размере одной четвертой от суммы платежа, рассчитанного за год. Сумма регулярных платежей включается в состав прочих расходов, связанных с производством и реализацией, учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций, в течение года равными долями. Приказом Министерства по налогам и сборам Российской Федерации от 19.08.2002 №БГ-3-21/448 (зарегистрировано в Минюсте РФ 26.08.2002 №3739) утверждена форма расчета регулярных платежей за пользование недрами и порядок его заполнения. Расчеты регулярных платежей за пользование недрами недропользователи ежеквартально представляют в территориальные органы по субъектам Российской Федерации Министерства по налогам и сборам и Министерства природных ресурсов по месту нахождения участков недр.
Регулярные платежи за пользование недрами взимаются в денежной форме и зачисляются в бюджеты разного уровня в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Согласно статье 23 Федерального закона от 30.12.2001 №194-ФЗ «О Федеральном бюджете на 2002 год» в бюджет Российской Федерации поступает 40% доходов от регулярных платежей, в бюджет субъекта Российской Федерации – 60%.
В ст.43 Закона Российской Федерации «О недрах» установлено, что регулярные платежи за пользование недрами не взимаются за:
1. пользование недрами для регионального геологического изучения;
2. пользование недрами для образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение;
3. разведку полезных ископаемых на месторождениях, введенных в промышленную эксплуатацию, в границах горного отвода, предоставленного пользователю недр для добычи этих полезных ископаемых;
4. разведку полезного ископаемого в границах горного отвода, предоставленного пользователю недр для добычи этого полезного ископаемого.
Из перечня видов пользования недрами, за которые не взимаются регулярные платежи, исключен сбор минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.
В пределах горного отвода, предоставленного пользователю недр для добычи полезных ископаемых, регулярные платежи за разведку полезных ископаемых не взимаются.
Вопросы для самоконтроля:
1. Экономическая сущность регулярных платежей.
2. Кто является плательщиком регулярных платежей.
3. Что является объектом обложения.
4. Сроки уплаты регулярных платежей
5. Ставки, по которым уплачиваются регулярные платежи.
