Понятие и признаки унитарного государства

Унитарное государство - это единое государство, не имеющее в своем составе иных государственных образований на правах его субъектов.

Для унитарного государства характерны следующие основные признаки, отличающие ее от сложной (федеративной) формы государственного устройства:

- применение единой конституции на всей территории страны;

- функционирование единой системы высших органов го­сударственной власти и управления и распространение их юрисдикции на территорию всей страны;

- наличие единого гражданства и единого бюджета;

- существование единой сис­темы права;

- осуществление правосудия в рамках централизованной судебной системы на основе единых норм материального и процессуального права;

- отсутствие в составе унитарного государства отдельных государств или государственных образований;

- деление нацио­нальной территории на административно-территориальные единицы (области, провинции, департаменты, округа и т.д.), не обладающие какой-либо политической самостоятельностью;

- зависимое от центральных органов государственной влас­ти и управления положение органов местного самоуправления, избираемых населением той или иной административно-тер­риториальной единицы в соответствии с основным законом государства для ведения дел местного значения.

Существует две разновидности унитарного государства: централизованное и децентрализованное. В централизованном государстве отношения органов власти на местах с центральной властью основываются на принципе строгой подчиненности. В основе национально-территориальной организации унитарного государства эксплуататорского типа лежит принцип бюрократического централизма. Как общая тенденция прослеживается стремление правящих кругов поставить местные органы управления под строгий контроль центральной администрации.

Децентрализованное унитарное государство основывается на развитой системе местного самоуправления в рамках отдельных административно-территориальных единиц (район, провинция, город и т.д.). Административно-территориальное устройство при этом, как правило, увязывается с плотностью населения, проживающего на данной территории, особенностями природных ресурсов, перспективами развития промышленности, транспорта и др.