Нота Народного Комиссара Иностранных Дел РСФСР и Председателя Совета Народных Комиссаров и Народного Комиссара Иностранных Дел УССР Министру Иностранных Дел Польши Сапеге

Передано по радио } декабря 1920 г.

В ответ на Вашу радиотелеграмму от 26 ноября, Российское и Украинское Правительства не могут не выразить своего крайнего удивления по поводу необычного способа вести переговоры по беспроволочному телеграфу, устраняя от этих переговоров должным образом уполномоченные Делегации, находящиеся в Риге. Линия поведения Российско-Украинской делегации точно соответствуе'1 взглядам их Правительств, которые не видят никакой причины, могущей

побудить их избрать другой путь для переговоров с Польшей. Еще более неуместно со стороны Польского Правительства выражение какого-либо недовольства по поводу законных протестов Российско-Украинской делегации, имея в виду, что постоянные нарушения Польшей Рижского договора пе могут быть со стороны России и Украины обойдены молчанием без заявления формального протеста, основанного на нч праве.

И разве в самом деле не является очевидным нарушением Рижского договора * со стороны Польши разрешение мятежным бандам Петлюры и Балаховича производить военные приготовления под охраной оккупационных польских войск с предоставлением в распоряжение Петлюры целой области, названной административной зоной Петлюры; разве не был нарушением того же Договора отказ польских войск отойти на новую границу после состоявшегося обмена ратификационными грамотами; разве не был нарушением дополнительных Протоколов от 14 ноября** отказ польских войск отойти в указанные сроки и с установленною скоростью на новые линии, которые они должны были занять. Другие нарушения условий Договора, совершенные Польшей, были перечислены в заявлениях Председателя Российско-Украинской делегации в Риге. Даже демобилизация семи возрастов, указанная в Вашей радиотелеграмме, имела результатом облегчение Польскому Правительству продолжения военных действий против России и Украины при посредстве Петлюры и Балаховича, пользующихся его поддержкой и помощью.

Эти нарушения заключенных между нами договоров нн в коем случае не будут забыты в момент окончательного урегулирования счетов между Польшей, с одной стороны, а с другой — Россией и Украиной, которые неизменно отклоняют всякую мысль о нарушении подписанного ими Договора. В противоположность приемам Польского Правительства, подписывающего договоры и протоколы и нарушающего вслед за тем подписанные условия, Русское и Украинское Правительства неизменно остаются па почве договорных обязательств, добросовестно ими выполняемых.

Они не только отказываются следовать за Польским Правительством по пути подозрении, подвергая опасности дело мира, близкое их сердцу, но они настолько проникнуты желанием мира, что с радостью приветствуют мысль Польского Правительства ускорить ход мирной конференции и предлагают поэтому поручить Председателям соответствующих Делегаций указать заранее программу мирных переговоров для того, чтобы установить, как только это будет возможно, срок окончательного заключения мира.

* См. док. № 131. ** См, док. № 176, 177.

Ö54

Ускорить работы Рижской конференции тем более желательно, что запоздавшее прибытие Председателя Домбского и главных членов Польской делегации, непредставление последней своих новых полномочий по прибытии и продолжительное отсутствие главных польских экспертов уже и без того затянули дело заключения мира, и еще и теперь Польская делегация отказывается назначить заседания комиссий достаточно часто для того, чтобы работы конференции не слишком затянулись.

Затяжка в представлении своих новых полномочий Польской делегацией была тем более странной, что уже в тот момент, когда Польское Правительство вело переговоры относительно переноса мирной конференции из Минска в Ригу, оно указало на необходимость быть снабженной новыми полномочиями для Польской делегации. Полномочия же Российско-Украинской делегации с первого момента ее пребывания в Риге заключали в Себе право на заключение окончательного мирного договора, несмотря на то, что тогда объектом переговоров был только прелиминарный мир.

Надеясь, что препятствия, поставленные Польской делегацией в ходе переговоров, впредь будут устранены, Российское и Украинское Правительства указывают в то же время, что военные гарантии не могут быть даны Россией и Украиной, пока они не получат соответствующих гарантий от всех враждебных правительств, что может быть достигнуто только путем переговоров со всеми этими правительствами. Россия и Украина вполне разделяют стремление Польши к миру. И Советские союзные правительства выражают уверенность, что на этой базе будет создан длительный и прочный мир — Рижской конференцией, которой одновременно пересылается копия этого нашего ответа.

Народный Комиссар по Иностранным Делам Российской Советской Республики

Чичерин

Председатель Совета Народных Комиссаров

и Народный Комиссар по Иностранным Делам.

Украинской Советской Республики

Раковский

Печат по ару. Опцол. в газ. «Известия» \3 272(1119), 3 декабря /920 г.

В упомянутой радиограмме Сапеги от 26 ноября 1920 г говорилось;

«Со времени цозобновленпя мирных переговоров в Риге Делегация Советского Правительства нашла нужным прибе! путь к тактике, которая должна чрезвычайно затруднить \од этих переговоров. Необоснованность постоянно повторяющихся со стороны Советской делегации прокатов даст повод предпо гагать, что она имеет в виду, главным обра-шм, вьивать проволочки или же использовать эти переговоры в целях

пропаганды. Благодаря этим протестам рижские переговоры происходят в атмосфере неуверенности, которая легко может оказать неблагоприятное влияние на их результаты

Категорически отвергая все предъявляемые обвинения в невыполнении условий перемирия и не имея возможности принять к сведению заявление, гласящее, что Советское Правительство намерено в течение дальнейшего хода переговоров вывести какого-то рода заключения из означенных протестов, — Польское Правительство н то же время заявляет, что оно возобновило. мирные переговоры с искренним желанием положить коней войне и без всякого намерения воспользоваться ими Для другой цели. В противоположность тому, что происходит в России, Польское Правительство уже демобилизовало семь призывных возрастов и таким образом уменьшило свою вооруженную силу, полагая, что она ему не понадобится для того, чтобы поддержать выполнение и развитие прелиминарных условий, уже подписанных в Риге. Однако теперешняя тактика Советской делегации порождает сомнение в искренности Советского Правительства достигнуть окончательного прекращения состояния войны.

Дабы рассеять эти сомнения в интересах дальнейшего благоприятного развития мирных переговоров, Польское Правительство предлагает: 1) чтобы Делегации обоих Правительств немедленно установили срок, в который должен быть подписан окончательный мир; 2) немедленно после занятия войсками обеих договаривающихся сторон предусмотренных перемирием линий начать на конференции и Риге обсуждение вопросоь о военных гарантиях, имеющих целью упрочить состояние мира. Пользуясь случаем, не могу не выразить своего живейшего удивления по поводу тактики, принятой Советской делегацией в Риге в вопросе о возвращении заложников и обмене военнопленными, вопиющим образом противоречащей общепризнанным принципам гуманности.

Польское Правительство протестует против явно незаконного лишения свободы членов миссии г-на Филипповича⁵². Питая надежду на скорый ответ со стороны Советского Правительства на вышеизложенные вопросы. Польское Правительство изъявляет готовность п'-чеал^нно лать соответствующие инструкции своей Делегации в Риге».