Нота Заместителя Народного Комиссара Иностранных Дел РСФСР Послу Персии в РСФСР Мошавер-оль-Ме-малеку

16 августа 1922 г. № ВБ/433

Господин Посол,

16 июля с. г. Российский Поверенный в Делах в Тегеране т. Шумяцкий получил из Министерства Иностранных Дел Персии яддашт *, в котором говорится буквально следующее:

* — ноту (перс),

«•в случае продолжения Внешторгом его политики монополизации торговли возможны всякого рода неожиданные и нежелательные последствия, способные создать чрезвычайные затруднения для властей обоих дружественных и. соседних государств». Далее Министерство Иностранных Дел, по буквальному выражению яддашта, «просит принять срочные и энергичные меры к прекращению подобного рода деятельности Внешторга». Все это мотивируется безвыходным положением, которое будто бы создалось для персидских купцов в результате деятельности Внешторга в Персии.

Кроме этого, Российскому Правительству стали известны следующие факты:

1) В июне месяце сего года персидская таможня вАстаре отпечатала на мимеографе прокламации к купцам Персии с призывом к протесту перед Правительством против Внешторга и Центросоюза и с приглашением, в случае бездействия властей, самим приступить к активным операциям против Внешторга;

2) 2 июля начальник персидской таможни в Астаре не пропустил товаров Внешторга на Ардебиль, заявив, что он не признает Внешторга, в результате чего Внешторг понес большие убытки;

3) Представители власти в пограничных с Советскими Республиками областях устраивают у себя собрания купцов и ведут агитацию против органов Внешторга.

Все это с несомненностью убеждает нас, что все эксцессы против органов Внешторга, ведущие к срыву торговых отношений между Россией и Персией, систематически проводятся в Персии по директивам центрального Правительства, как то видно из вышецитированного яддашта, в копии при сем прилагаемого.

Принимая во внимание, что на происходящей в настоящее время русско-персидской конференции персидской стороной неоднократно поднимался вопрос об отмене в отношении Персии существующей в России монополии внешней торговли, Российское Правительство имеет основание предполагать, что при подобном подходе со стороны Персидского Правительства к вопросу урегулирования торговых взаимоотношений между Россией и Персией едва ли можно учитывать успешность развития и урегулирования этих отношений. Монополия внешней торговли является Основным моментом государственного строительства Советской России, и Российское Правительство полагает, что не только переговоры по заключению торгового договора между Россией и Персией, ио даже поддержание торговых отношений иа том уровне, на каковом они сейчас находятся, ставятся под угрозу вышеозначенным отношением как центрального Пер-

сидского Правительства, так и его местных органов к орга* нам внешней торговли РСФСР.

Примите, господин Посол, уверения в моем совершенном к Вам уважении.

Л. Карахан

Печат. по арх.

В прилагаемой к ноте Л М. Карахана копии ноты министерства иностранных дел Персии от 16 июля 1922 г. говорилось:

«Министерство Иностранных Цел, в дополнение к многочисленным прежним ядцаштам, имеет честь довести до сведения Полномочного Пред-ставительства, что, согласно полученным в последнее время сведениям из Ардебиля, деятельность тамошнего отделения Внешторга создала совершенно безвыходное положение для персидских купцов и настолько вооружила против себя население, что в случае продолжения Внешторгом его политики монополизации торговли возможны всякого рода неожиданные и нежелательные последствия, способные создать чрезвычайные затруднения для властей обоих дружественных и соседних государств.

Указывая на все вышеизложенное, Министерство Иностранных Дел обращает внимание Полномочного Представительства на создавшееся неприятное положение и на возможные грустные его последствия и просит принять срочные и энергичные меры к прекращению подобного рода деятельности Внешторга, о результатах чего Представительство не откажет уведомить Министерство Иностранных Дел».

На ноту Л. М. Карахана Мошавер-оль-Мемалек 29 августа 1922 г. ответил нотой, в которой заявил, что министерство иностранных дел Персии имеет «право не признавать за Представителями Народного Комиссариата [Внешней] Торговли привилегии монополии торговли в различных пунктах Персии», мотивируя это тем, что действия представителей H К ВТ якобы наносят «ущерб торговым взаимоотношениям наших двух стран».

В заключение в поте говорилось: «В отношении препятствии со стороны таможенных чиновников перевочке товаров из Астары в Ардебиль и собраний, которые якобы созывались персидскими пограничными властями с целью выступлений против представителей Комиссариата Торговли, я не преминул снестись с Тегераном, хотя и сомневаюсь в достоверности поступившей в Народный Комиссариат Иностранных Дел информации, и соответствующий ответ будет Вам сообщен дополнительно».

234.- Нота Заместителя Народного Комиссара Иностранных Дел РСФСР Британскому Официальному Агенту в РСФСР Ходжсону

16 августа 1922 г.

Сэр,

В ответ на Вашу ноту от 10 августа имею честь сообщить Вам нижеследующее.

Российскому Правительству известно, что на заседании Гаагской конференции от 19 июля предложение Председателя Российской делегации М. Литвинова обратиться с цитируемым Вами вопросом ко всем правительствам, участвую-

щим в конференции, было решительно отвергнуто Нерусской комиссией конференции. Это обстоятельство вынудило Российское Правительство считать несуществующим поименованное выше предложение Российской делегации в отношении всех правительств, участвовавших в конференции.

Что же касается вопроса, поставленного Британским Правительством в Вашей ноте от 10 августа,- то ои исчерпывается характером полномочий Российской делегации как на Генуэзской, так и на Гаагской конференциях. Российская делегация в Генуе была уполномочена Правительством Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, которое со своей стороны было уполномочено всеми союзными с Россией Республиками, согласно решению, имевшему место в Москве 22 февраля 1922 г., на конференции Республик Украины, Азербайджана, Грузии, Армении, Белоруссии, Бухары, Хнвы и Дальневосточной Республики.

На Гаагской конференции, которая была лишь продолжением Генуэзской, Российская делегация во главе с ее председателем М. Литвиновым, как это явствовало из полномочий, предъявленных ею в Гааге, представляла интересы всех вышепоименованных Республик.

Примите уверения в совершенном к Вам уважении и почтении.

Л. Карахан

Печат. па арх. Опубл. в сборн. «Гаагская конференция...». М-, 1922, стр. 204.

В упоминаемой ноте Ходжсона от 10 августа 1922 г. говорилось:

«На заседании 19 июля Нерусской комиссии совместно с Русской комиссией в Гааге г. Литвиновым было сделано предложение, текст которого, как он был прочтен на этом заседании г. Катье, гласил следующее:

«Если другие делегации, представленные в Гааге, согласны передать это предложение одновременно их правительствам, то Российская делегация немедленно пошлет запрос Российскому Правительству: готово ли Российское Правительство, допуская, что кредиты в той форме, в которой желала их получить Российская делегация, ему не могут быть даны,

1) признать долги, следуемые от Российского Правительства или его предшественников иностранцам; 2) согласиться дать реальную компенсацию иностранцам за прежде им принадлежавшую собственность, национализированную Российским Правительством, при условии, что условия уплаты долгов и условия компенсации, или в форме концессий, или б какой-либо другой форме, будут установлены соглашением между Российским Правительством и заинтересованными лицами в течение двух лет».

Мне поручено моим Правительством запросить Вас, относится ли это предложение только к Российской Социалистической Федеративной Советской Республике или также к Украине и к другим федеративным союзным и автономным республикам.

Я был бы очень благодарен, если бы Ваш ответ на этот вопрос был дан самым срочным образом, дабы я имел возможность телеграфировать его содержание Министру Его Величества по Иностранным Делам».

235. Нота Временного Поверенного в Делах РСФСР в Польше Министру Иностранных Дел Польши Наруто-вичу

19 августа 1922 г. M 961

Милостивый государь господин Министр,

По поручению моего Правительства честь имею заявить нижеследующее.

В своей ответной ноте от 9 июля Польское Правительство, выражая принципиальное согласие принять участие s предлагаемой Российским Правительством конференции на предмет сокращения вооружения, фактически от этой конференции отказывается *.

Российское Правительство, сделав свое предложение, меньше всего имело в виду оповещение о своих мирных намерениях, в которых едва ли могут быть сочмнения с чьей-либо стороны. Тем менее оно имело в виду принципиальный обмен мнений о пользе таковой конференции. Наша нота от 12 июня заключала в себе совершенно конкретное предложение созыва конференции, которая, в отличие от всех предшествующих, достаточно бесплодных конференций, происходивших за последнее время в ряде городов Европы, деловым и практическим образом должна разработать мероприятия по сокращению вооружения с тем, чтобы участвующие в конференции государства немедленно бы осуществили эти мероприятия в своих странах и тем самым освободили бы свои народы от финансовых и других тягот, наиболее очевидным и действительным способом укрепили бы мирные отношения и взаимную дружбу.

Предлагая отложить срок открытия этой конференции до окончания работ так называемой Лиги наций, обсуждающей вопрос о разоружении, Польское Правительство фактически отказывается от принятия участия в предлагаемой нами конференции. Ибо, на основании опыта всей деятельности Лиги наций, нельзя не сомневаться, что она не в состоянии разрешить этот вопрос в международном масштабе. Поскольку же Лига наций искренне' стремится к общему разрешению проблемы о разоружении, она должна будет лишь приветствовать хотя бы частичное разрешение этого вопроса.

Вопрос о сокращении вооружения не менее интересует соседние государства, в том числе и Польшу, чем саму Россию. Разрешение этого вопроса могло бы, между прочим, ликвидировать, наконец, набеги бандитских шаек, не перестающих с польской стороны нападать на нашу территорию,

* См. док. № 183 и стр. 452.

по заявлениям Польского Правительства, тревожащих также пограничные местности Польши.

Не сомневаясь, что польский народ с радостью примет сведения об участии Польши в подобной конференции, Российское Правительство выражает надежду, что Польское Правительство пересмотрит свое решение и сочтет возможным принять участие в предлагаемой нами конференции, созываемой немедленно.

Другие государства, к которым мы обратились с подобным предложением (Латвия, Эстония, Финляндия), выразили свое согласие на подобную конференцию. Российское Правительство предложило также принять участие в этой конференции и румынскому правительству¹³⁴.

Российское Правительство предлагает созыв этой конференции на 5 сентября в г. Москве, которая связана прямым проводом почти со всеми приглашенными странами.

Примите, господин Министр, уверения в совершенном моем уважении.

Л. Оболенский

Печат. по арх Опубл. в сборн. «Conférence de Moscou...». M., 1923, pp. 20-22.

На эту ноту Нарутович ответил 29 августа 1922 г нотой следующего содержания:

«В ответ на ноту Полномочного Представительства РСФСР от 19 сего месяца за № 961 * честь имею заявить нижеследующее:

Польское Правительство указало уже в своей ноте от 9 июля сего года за № 5940, что оно с глубоким удовлетворением принимает к сведению заявление Правительства РСФСР о его мирной политике и принципиально соглашается на предложение РСФСР о созыве конференции для рассмотрения соответствующих вопросов. Таким образом, Польское Правительство не только не отказалось от своего участия в рассмотрении вопросов, направленных к упрочению мира, а наоборот, охотно согласилось на участие в этой конференции.

В соответствии с вышеуказанным заявлением Правительство Польской Республики соглашается принять участие в проектируемой Правительством РСФСР в Москве конференции с той только оговоркой, что Польское Правительство предлагает, чтобы, ввиду происходящих по аналогичным вопросам совещаний в Лиге наций, членом которой состоит Польша, и ввиду того, что совещания начались еще до проявления Правительством РСФСР своей теперешней позиции, предполагаемая конференция состоялась в первых числах октября сего года.

Доводя вышеизложенное до сведения Правительства РСФСР, я еще чувствую себя принужденным оговориться против имеющегося в ноте от 19-го указания, которое, тенденциозно освещая дело о нападении банд с советской территории, приписывает Польскому Правительству взгляды, противоречащие его действительной точке зрения по этому делу».

* В тексте ошибочно — № 967.

236. Нота Полномочного Представителя РСФСР в Латвии Министру Иностранных Дел Латвнн Мееровицу*

19 августа 1922 г. № 3545

Господин Министр,

По поручению чЧоего Правительства сообщаю нижеследующее:

Российское Правительство с удовлетворением приняло сообщение Латвийского Правительства о согласии принять участие в предложенной нами конференции о разоружении. Свое согласие на принятие участия в таковой конференции выразили также эстонское и финляндское правительства. Польское правительство, не возражая принципиально против участия в этой конференции, предлагает отложить срок открытия конференции до окончания работ так называемой Лиги наций, обсуждающей будто [бы] этот вопрос. Российское Правительство предложило также румынскому правительству принять участие в этой конференции ¹³⁴.

Что касается программы конференции, то порядок дня ее, по мнению Российского Правительства, следует ограничить лишь одним вопросом о сокращении вооружения на базисе, приемлемом для всех участников конференции.

Вопрос о сокращении вооружения интересует Россию столько же, сколько ее соседей. Благополучное разрешение этого вопроса имеет важное значение для народов заинтересованных стран. Но конференция будет лишь тогда иметь значение, если целесообразность ее признается всем«при-глашенньши странами.

Российское Правительство предлагает созвать конференцию к 5 сентября и местом созыва предлагает Москву, которая связана прямым проводом почти со всеми приглашенными странами.

Примите'уверение в совершенном моем уважении.

К. Юренев

Печат. по арх Опубл. в сборы. «Conference de Moscou...», M, 1923, pp. 17—18.

На эту ноту Мееровиц направил 2 сентября 1922 г. ноту следующего содержания:

«В своей ноте № 0/91395/29747 от 7 июля с. г. ** Латвийское Правительство выразило свое удовлетворение по поводу предложения, сделанного Правительством РСФСР, относительно созыва конференции по вопросу о разоружении и подтвердило свое согласие на участие в означенной конференции. Но Латвийское Правительство находит, что 5 сентября — дата открытия конференции, предлагаемая Российским Правительством,— является слишком близким сроком, и сожалеет, что оно в такой

* Аналогичная нота от того же числа была направлена министру иностранных дел Эстонии Пийпу. ** См. стр. 452.

краткий срок не может в достаточной мере приготовиться к конференции, имеющей столь важное значение для его жизненных интересов. Это опасение является тем более обоснованным, что выборы членов Сейма будут происходить в начале октября, и вследствие этого как страна, так и Правительство, поглощенные предвыборной кампанией, не будут в состояний уделить надлежащего внимания этому существенному вопросу.

Кроме того, Правительство Латвии, в качестве члена Лиги наций, полагает, что принятие принципов и резолюций, которые будут обсуждаться в более широком масштабе на з-аседаниях будущей конференции Лиги наций, которая уже, впрочем, и поставила в свой порядок дня вопрос о разоружении, могло бы лишь облегчить разрешение сложного вопроса о сокращении вооруженных сил в государствах Восточной Европы, равно как и способствовать осуществлению самого горячего желания этих держав— жить в мире и разрешать мирным путем все спорные вопросы.

На основании всего вышеизложенного, подтверждая еще раз свое принципиальное согласие на участие в конференции о разоружении и желая идти навстречу мирным стремлениям Российского Правительства, стремлениям, которые в равной степени отвечают интересам обоих наших народов, Латвийское Правительство имеет честь просить Вас отсрочить означенную конференцию до 15 октября с г., чтобы дать ему возможность тщательно подготовить программу, которая будет представлена на рассмотрение этой конференции».

Министр иностранных дел Эстонии Пийп ответил 6 сентября нотой следующего содержания:

«Эстонское Правительство с удовольствием принимает предложение Российского Правительства о съезде в Москве для обсуждения вопроса об уменьшении вооружений. Со своей стороны, в качестве срока таковой конференции Эстонское Правительство предлагает 15 октября».