Форма государственного устройства - способ связи Г в целом с отдельными его частями.
Конфедерация – объединение гос-в, созданное для решения каких-либо политических, военных, экономических, социальных задач.
Особенности конфедерации: 1) образуются на основе договоров; 2) ее субъекты имеют право свободного выхода; 3) у нее отсутствует первичный суверенитет, он остается у субъектов; 4) органы конфедерации лишены властных полномочий, ее акты не содержат норм прямого действия: адресованы не гражданам, а органам власти субъектов; 5) субъектам принадлежит право нуллификации, т.е. отказ в признании, либо отказа в применении актов союзной власти; 6) бюджет конфедерации формируется за счет добровольных взносов; 7) нет союзного гражданства (единого); 8) отсутствует единая денежная система (как правило); 9) воинские формирования сохраняют двойное подданство.
А также: Суверенные государства, образовавшие конфедерацию, остаются субъектами международно-правового общения, имеющими собственное гражданство, системы органов власти, управления, правосудия. Они осуществляют власть самостоятельно, устанавливают собственную конституцию. Акты, принимаемые на уровне конфедерации, требуют своего одобрения высшими органами государственной власти государств, входящих в конфедерацию. Члены конфедерации имеют самостоятельные источники дохода, часть которого может выделяться в бюджет конфедерации. Армия конфедерации состоит из воинских контингентов государств - членов конфедерации, направляемых по их решению в распоряжение общего командования.
|
|
Виды конфедераций: 1) межгосударственные союзы – классические конференции, образованные из независимых гос-в; 2) содружества – образованы из гос-в, которые обрели гос суверенитет, но не в состоянии существовать самостоятельно в силу экономической связанности (СНГ); 3) сообщества гос-в – переходные формы гос союзов, в основе которых лежат межгосударственные договоры.
В зависимости от правовых связей различают конфедерации: А) международно-правовые – они выступают как одно целое только в международных отношениях. Гос-ва ограничивают свои права только в международной сфере; Б) государственно-правовые – объединяющиеся гос-ва организуют государственно-правовые отн-ия.
Содруж-во и сооб-во гос-в. формы гос-го устр-ва не оставались неизменными. Возникали новые формы территориально-полит организации гос-ва, вызванные к жизни влиянием различных факторов. По степени изменения элементов гос-в и способам выполнения их общих дел можно выделить следующие межгосударственные объединения: содружество наций (типа Британского содружества); сообщества конфедеративного типа (двух- и четырехстороннее объединения России с др. гос-ми); содружество независимых гос-в (СНГ и Европейский Союз с конфедеративными элементами); универсальные объединения (типа ООН); институциональные межгос-е объединения (типа Межпарламент-го союза); функционально-целевые объединения гос-в (типа Совет Европы, МОТ, ЮНЕСКО). Содружество – это объединение независимых гос-в для решения задач в опред-х сферах жизни, основанные на наличии общих целей и признаков (культурных, языковых, экономич-х) и скрепленное межгос-м договором. Степень политико-правового единства в содружестве значительно ниже, чем в конфедерации.
|
|