В период 1 страница

ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ (1941—1945 гг.)

НАПАДЕНИЕ ФАШИСТСКОЙ ГЕРМАНИИ НА СССР

На рассвете 22 июня 1941 г. гитлеровская Германия вероломно, без предварительного объявления войны напала на Советский Союз.

Советское правительство знало, что Германия, несмотря на наличие договора о ненападении, готовится к войне с СССР. Поэтому в 1939—1941 гг. принимались меры по укреплению обороноспособности страны, увеличению боевой мощи Советских Вооруженных Сил.

К этому времени советская экономика располагала такой материально-технической базой, которая позволяла наладить массовое производство всех видов современного вооружения. Были сконструированы новые образцы оружия. Однако развертывание массового производства оружия новых образцов и перевооружение армии запаздывали, проводились недостаточно быстрыми темпами ¹.

В течение 1939—1941 гг. в связи с усилившейся опасностью войны было предпринято формирование новых войсковых соединений. Но к моменту нападения Германии новые дивизии еще находились в стадии комплектования людьми и техникой. Строительство укрепленных районов близ новой государственной границы велось недостаточно и не было закончено к моменту нападения Германии.

Агрессивные замыслы гитлеровской клики и ее намерение напасть на Советский Союз были очевидны для Советского правительства и руководства Советских Вооруженных Сил. Однако был допущен просчет в определении сроков этого нападения. И. В. Сталин ошибочно полагал, что в ближайшее время Гитлер не решится нарушить договор о ненападении, если ему не дать для этого предлога.

¹ История Великой Отечественной войны Советского Союза 1941—1945 гг. М., 1960, т. 1, с. 481.

До последнего момента Сталин не считал целесообразным принять должные меры к приведению войск приграничных военных округов в полную боевую готовность. Вместе с ним ответственность за это и за недостатки в общей подготовке к обороне несет тогдашнее руководство Наркомата обороны.

Между тем германское правительство еще в 1940 г. приступило к массовому сосредоточению войск у советских границ. К 1 июня 1941 г. оно было в основном завершено, а 10 июня немецкие части начали выходить на исходные позиции для вторжения в пределы СССР. Советское правительство было информировано о сосредоточении немецких войск у советских границ².

Советское правительство пыталось дипломатическими средствами политически затруднить нападение Германии на Советский Союз. С этой целью 14 июня 1941 г. в советской печати было опубликовано сообщение ТАСС, текст которого накануне был передан германскому послу в Москве. В нем говорилось, что «по мнению советских кругов, слухи о намерении Германии порвать пакт и предпринять нападение на СССР лишены всякой почвы» ³. Сообщение было выдержано в доброжелательном тоне. Оно убедительно свидетельствовало о миролюбии Советского Союза.

Германское правительство не реагировало на это сообщение ТАСС. Оно даже не опубликовало его в Германии. Это еще раз подтверждало, что гитлеровская Германия уже считала излишними какие-либо объяснения с Советским Союзом. Она закончила подготовку к войне, Гитлер принял решение напасть на СССР, и его не могли остановить такого рода дипломатические шаги.

21 июня вечером, после того как поступили новые неопровержимые данные о том, что германская армия в самом скором времени нападет на СССР, было принято решение предупредить командование приграничных военных округов и военно-морских флотов о грозящей опасности и привести вооруженные силы в боевую готовность. Однако было слишком поздно. Тем более, что из-за неправильной организации передачи директивы непосредственным исполнителям многие из них узнали о содержании этого документа уже после начала военных действий ⁴.

В то же время Советское правительство вечером 21 июня (в 21 час 30 мин.) еще раз попыталось сохранить мир, завязав переговоры с германским правительством. По поручению правительства В. М. Молотов пригласил к себе германского посла в Москве Шуленбурга и сообщил ему содержание советской ноты по поводу многочисленных нарушений границы германскими самолетами, которую советский полпред в Берлине должен был вручить Риббентропу. После этого нарком тщетно пытался по-

² АВП СССР. Донесения полпреда СССР в Берлине в НКИД с марта по 21 июня 1941 г., а также донесения военного атташе.

³ Известия, 1941, 14 июня.

4 История Великой Отечественной войны..., М., 1961, т. 2, с. 11.

будить посла обсудить с ним состояние советско-германских отношений и выяснить претензии Германии к Советскому Союзу. В частности, перед Шуленбургом был поставлен вопрос: «В чем заключается недовольство Германии в отношении СССР, если таковое имеется?». Нарком спросил также, чем объясняется усиленное распространение слухов о близкой войне между Германией и СССР, чем объясняется массовый отъезд из Москвы в последние дни сотрудников германского посольства и их жен? В заключение Шуленбурга спросили, «чем объясняется отсутствие какого-либо реагирования германского правительства на успокоительное и миролюбивое сообщение ТАСС» от 14 июня? ⁵

В ту же ночь, 22 июня в 0 час. 40 мин., советскому полпреду в Берлин была отправлена телеграмма, в которой сообщалось содержание беседы наркома иностранных дел с Шуленбургом, перечислялись вопросы, поставленные советской стороной в ходе этой беседы. Полпреду предписано было встретиться с Риббентропом или его заместителем и поставить перед ним те же вопросы. Но выполнить поручение наркома полпреду не пришлось: через несколько часов германские вооруженные силы вторглись в Советский Союз.

Гитлеровцы бросили против Советской страны почти всю огромную мощь военной машины германского империализма, а также вооруженные силы сателлитов фашистской Германии: Финляндии⁶, хортистской Венгрии, боярской Румынии, а позже и фашистской Италии. К моменту нападения на советском фронте было сосредоточено 190 дивизий Германии и ее союзников, включая отборные танковые соединения, насчитывавшие 3500 танков, 50 тыс. орудий и минометов. Против СССР были направлены почти все сухопутные силы фашистской Германии, а также сосредоточено более 3900 боевых самолетов, что составляло тогда около 60% воздушной мощи Германии. Советско-германский фронт сразу же стал, таким образом, решающим фронтом второй мировой войны. На нем началась гигантская битва, исход которой должен был решить судьбы не только нашей Родины, но и всего мира. В первой половине дня 22 июня состоялось заседание Политбюро ЦК партии. В связи с начавшейся войной был составлен и утвержден текст обращения к советскому народу. С этим обращением в 12 часов дня выступил по радио

⁵ АВП СССР. Запись беседы наркома иностранных дел СССР с германским послом в СССР от 21 июня 1941 г.

⁶ Как документально подтверждают опубликованные на Западе секретные дипломатические документы гитлеровской Германии, правящие круги Финляндии вынашивали широкие захватнические планы в отношении Советского Союза. Воспользовавшись нападением фашистской Германии на Советский Союз, правительство Финляндии поспешило объявить войну СССР. Оно предлагало Гитлеру создать германские колонии восточнее границ «Великой Финляндии», с тем чтобы у нее не было больше общих границ с Советским Союзом (см.: Documents on German Foreign Policy. 1918—1945. London, 1964, vol. XIII). He менее обширными были и захватнические планы румынских правящих кругов.

заместитель Председателя СНК и нарком иностранных дел В. М. Молотов.

«Весь наш народ теперь должен быть сплочен и един, как никогда»,— говорилось в обращении ⁷.

«Эта война,— подчеркивалось в обращении,— навязана нам не германским народом, не германскими рабочими, крестьянами и интеллигенцией, страдания которых мы хорошо понимаем, а кликой кровожадных фашистских правителей Германии...» ⁸

Ленинскими мыслями и идеями о защите социалистического Отечества была пронизана директива ЦК ВКП(б) и Совнаркома СССР, принятая 29 июня,— основной программный документ перестройки партии и страны в соответствии с требованиями войны. «Все для фронта, все для победы!» — такова была главная идея директивы ⁹.

30 июня был образован Государственный Комитет Обороны во главе с И. В. Сталиным для руководства всеми действиями по организации отпора врагу.

С первых же дней на советско-германском театре военных действий на всем его протяжении от Черного до Балтийского моря развернулись невиданные по своим масштабам сражения.

ЦЕЛИ СССР И ЗАПАДНЫХ ДЕРЖАВ ВО ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЕ

Совершив нападение на СССР, германский фашизм преследовал не только империалистические захватнические цели, направленные на грабеж советских земель. Он хотел уничтожить социалистический строй и Советское государство. Фашистская Германия намеревалась поработить народы СССР. Речь шла о жизни и смерти Советского государства, о жизни и смерти народов Советского Союза, о свободе и независимости нашей Родины. Война против гитлеровских захватчиков была Великой Отечественной войной советского народа. Она вызвала глубокие симпатии и сочувствие всего прогрессивного человечества, в том числе в западных странах. Различные демократические, прогрессивные организации в Англии, США и других странах антифашистской коалиции рассматривали борьбу Советского Союза против гитлеровского блока как реальную перспективу избавления от угрозы фашистского порабощения. Они требовали установления единства действий с Советским Союзом. «Защитим Америку, оказывая полную поддержку Советскому Союзу, Великобритании и всем странам, борющимся против Гитлера»,— в таких словах выразил настроение широких народных масс Америки манифест,

⁷ История Коммунистической партии Советского Союза. М., 1970, т. 5, кн. 1,с. 145.

8 Внешняя политика Советского Союза в период Отечественной войны. М.,1946, т. 1, с. 128.

⁹ История Коммунистической партии Советского Союза, т. 5, кн. 1, с 157.

принятый 28 июня 1941 г. Национальным комитетом Компартии США в связи с нападением гитлеровской Германии на Советский Союз¹⁰. Народные массы проявили такую активность в борьбе за установление союзнических отношений с СССР, что многие общественные и другие организации капиталистических стран с первых дней войны стали устанавливать контакты с Советским Союзом. Под давлением широких кругов английского рабочего класса лидеры британских профсоюзов пошли на установление постоянного сотрудничества с советскими профсоюзами.

Вступление СССР в войну, обусловленное нападением на него фашистской Германии и ее союзников, завершило процесс изменений, происходивших в характере второй мировой войны. Для всех противников Германии война принимала освободительный характер.

В период Великой Отечественной войны Советского Союза перед его внешней политикой встали новые важные задачи. Они определялись общими целями СССР в этой войне.

Главной задачей советской внешней политики являлось обеспечение наиболее благоприятных международных условий для организации отпора врагу, а в дальнейшем для освобождения оккупированной им территории и полного разгрома фашистских захватчиков.

Советская дипломатия прежде всего должна была позаботиться о том, чтобы буржуазные государства, уже воевавшие с фашистскими Германией и Италией, стали возможно более прочными союзниками СССР. Для этого нужно было добиться создания и укрепления коалиции государств, воевавших против фашистской Германии, и скорейшего открытия второго фронта в Европе.

Необходимо было также приложить все усилия к тому, чтобы предотвратить нападение со стороны государств, сохранявших пока нейтралитет в войне Германии против СССР: Японии, Турции, Ирана и др.

Наконец, целью внешней политики СССР была помощь народам Европы, оказавшимся под игом германского фашизма, в целях их освобождения и восстановления их суверенных прав.

Политика СССР в отношении малых европейских государств, захваченных гитлеровской Германией, была четко сформулирована в телеграмме советскому послу в Лондоне от 3 июля 1941 г. В ней говорилось: «По вопросу о восстановлении национальных государств Польши, Чехословакии и Югославии Вам следует придерживаться следующей позиции:

а) мы стоим за создание независимого Польского государства, в границах национальной Польши, включая некоторые города и области, недавно отошедшие к СССР, причем вопрос о характере государственного режима Польши Советское правительство считает внутренним делом самих поляков;

¹⁰ The Communist, 1941, August, vol. XX, N 8, p. 682.

б) мы стоим также за восстановление Чехословацкого и Югославского государств с тем, что и в этих государствах вопрос о характере государственного режима является их внутренним делом» ¹¹.

26 сентября 1941 г. Советский Союз признал де Голля «как руководителя всех свободных французов, где бы они ни находились» и изъявил готовность оказывать им всестороннюю помощь и содействие в общей борьбе с гитлеровской Германией и ее союзниками. Правительство СССР выразило твердую решимость после достижения совместной победы «обеспечить полное восстановление независимости и величия Франции» ¹².

Как справедливо отмечается в «Истории дипломатии», признание Советским Союзом движения «Свободная Франция» фактически было равнозначно установлению с ним союзных отношений ¹³.

Общие задачи войны против государств фашистского блока были сформулированы в выступлении Председателя Государственного Комитета Обороны И. В. Сталина 3 июля и в декларации правительства СССР на межсоюзной конференции в Лондоне в сентябре 1941 г. В декларации указывалось, что все народы и все государства, вынужденные вести навязанную им войну против гитлеровской Германии, должны добиваться «скорейшего и решительного разгрома агрессоров, мобилизовать и отдать для наиболее полного решения этой задачи все свои силы». В декларации далее говорилось о необходимости такого послевоенного устройства мира, которое избавило бы народы от фашизма.

«Советский Союз,— провозглашалось в декларации,— отстаивает право каждого народа на государственную независимость и территориальную неприкосновенность своей страны, право устанавливать такой общественный строй и избирать такую форму правления, какие он считает целесообразными и необходимыми для обеспечения экономического и культурного процветания своей страны».

Советское правительство выражало уверенность в том, что «в результате полной и окончательной победы над гитлеризмом будут заложены основы правильных и отвечающих желаниям и идеалам свободолюбивых народов отношений международного сотрудничества и дружбы» ¹⁴.

Правительства Англии и США тоже стремились разбить Германию и ее союзников, устранить опасность германской мировой гегемонии, отстоять свою независимость. Поэтому война США

¹¹ Документы и материалы по истории советвко-польских отношений. М., 1973, т. 7, с. 198.

¹² Советско-французские отношения во время Великой Отечественной войны 1941—1945 гг.: Документы и материалы. М., 1959, с. 47.

¹³ История дипломатии. 2-е изд., М., 1975, т. 4, с. 217.

¹⁴ Внешняя политика Советского Союза в период Отечественной войны, т. 1, с. 164,165.

и Англии против фашистской Германии теперь приобрела справедливый характер.

Но английские и американские правящие круги думали об ослаблении Германии как империалистического соперника и опасного конкурента на мировом рынке. Они вовсе не стремились к уничтожению фашизма и реакции в Германии и других странах. Правящие круги США и Англии намеревались использовать войну для распространения своего влияния на возможно большее число стран во всех частях земного шара. Они хотели установить в послевоенном мире свое собственное, англо-американское господство. Эти империалистические мотивы усиливались в политике западных держав по мере того, как приближался разгром Германии. Черчилль, который с мая 1940 г. стоял во главе английского правительства, рассчитывал, что война ослабит Советское государство и по окончании военных действий оно окажется в зависимости от Англии и США. Это подтверждает, например, письмо Черчилля Идену от 8 января 1942 г., в котором он писал: «Никто не может предвидеть, каково будет соотношение сил и где окажутся армии-победительницы к концу войны. Однако представляется вероятным, что Соединенные Штаты и Британская империя далеко не будут истощены и будут представлять собой наиболее мощный по своей экономике и вооружению блок, какой когда-либо видел мир, и что Советский Союз будет нуждаться в нашей помощи для восстановления страны в гораздо большей степени, чем мы будем тогда нуждаться в его помощи» ¹⁵.

СССР И СОЗДАНИЕ АНТИГИТЛЕРОВСКОЙ КОАЛИЦИИ

Англия и США были вынуждены вступить в коалицию с Советским Союзом, поскольку у них и у Советского Союза оказался общий и в высшей степени опасный враг. Советский Союз сковал на советско-германском фронте большую часть вооруженных сил фашистской Германии. Его роль в войне стала основной и решающей для исхода борьбы против третьего гитлеровского рейха.

Учитывая роль СССР в войне, руководящие деятели Англии и США после нападения Германии на Советский Союз публично заявили от имени своих стран о готовности оказывать ему поддержку.

Черчилль никогда не переставал ненавидеть СССР и коммунизм, однако, сознавая, что над Англией нависла смертельная опасность и что без Советского Союза с Германией не справиться, вынужден был заявить, выступая по радио 22 июня 1941 г.:

«Гитлер хочет уничтожить русскую державу потому, что в случае успеха надеется отозвать с Востока главные силы своей армии и авиации и бросить их на наш остров... Его вторжение

15 Churchill W. S. The Second World War. London, 1951, vol. 3, p. 616.

в Россию — лишь прелюдия к попытке вторжения на Британские острова... Поэтому опасность, угрожающая России,— это опасность, грозящая нам и Соединенным Штатам» ¹⁶.

Несмотря на торжественное заверение Черчилля о том, что Великобритания окажет «России и русскому народу всю помощь, какую только сможет» ¹⁷, Советский Союз в 1941 г. существенной помощи не получил. Правительства Англии и США явно выжидали, как будут развиваться события на советско-германском фронте. Руководствуясь империалистическими интересами, правительства Англии и США затягивали войну в целях ослабления СССР.

В Англии и США были деятели, не считавшие нужным скрывать подобные замыслы. Они предлагали вести дело так, чтобы СССР воевал с Германией один на один, с тем чтобы и Советский Союз и Германия возможно больше обескровили друг друга. Такие планы с откровенным цинизмом изложил американский сенатор, впоследствии президент США Г. Трумэн. «Если мы увидим,— говорил он,— что выигрывает Германия, то нам следует помогать России, а если выигрывать будет Россия, то нам следует помогать Германии, и, таким образом, пусть они убивают как можно больше». В Англии аналогичные мысли развивал Д. Мур-Брабазон, являвшийся тогда министром авиационной промышленности. «Пусть Германия и СССР истощают друг друга,— говорил он,— в конце войны Англия станет хозяином положения в Европе» ¹⁸. Тем не менее правящие круги Англии и США под давлением военной обстановки и требований демократической общественности были вынуждены вступить в союз с СССР и образовать антифашистскую коалицию держав: без этого победа над гитлеровской Германией была немыслима.

Образование военно-политического союза в составе СССР, Англии и США не было единовременным актом. Если говорить о юридическом оформлении коалиции СССР, США, Англии и других антифашистских государств, то оно происходило в несколько приемов и завершилось в первой половине 1942 г.

С первых же дней Великой Отечественной войны Советское правительство осуществило ряд важнейших внешнеполитических мероприятий, направленных па сплочение антифашистских государств. 12 июля 1941 г. в Москве было подписано «Соглашение между правительствами СССР и Великобритании о совместных действиях в войне против Германии», в котором были зафиксированы взаимные обязательства об оказании помощи и поддержки в войне, а также об отказе от заключения сепаратного мира, с противником. Это соглашение и положило начало созданию антигитлеровской коалиции.

¹⁶ The Times, 1941, June 23.

17 Ibid.

¹⁸ АВП СССР. Телеграмма советского полпреда в Англии в НКИД СССР от 6 сентября 1941 г.

18 июля 1941 г. было подписано советско-чехословацкое соглашение. Оно имело большое значение в плане признания Чехословакии как суверенного государства. В то время как Англия и Франция, вступив в войну, не взяли обратно своих признаний захвата Чехословакии Германией, «Советский Союз,— как писал Бенеш в своих воспоминаниях,— который с самого начала так решительно выступил против Мюнхена и с такой решительностью выступил против событий 15 марта 1939 г., в этот ответственный момент нанес смертельный удар Мюнхену и всем его последствиям, так как вполне решительно, без всяких ограничений и условий, снова признал республику в ее домюнхенском статуте» ¹⁹. 30 июля 1941 г. было заключено такое же советско-польское соглашение. Помимо обязательств, аналогичных советско-английским, эти соглашения содержали также согласие СССР на формирование на его территории национальных чехословацких и польских воинских частей для борьбы против Германии ²⁰.

Вскоре же после заключения советско-английского соглашения СССР и Англия приняли совместные меры, дабы предотвратить использование территории Ирана фашистскими державами. В августе 1941 г. по предложению английского правительства в Иран были временно введены советские и английские войска. Советский Союз предпринял эту акцию в целях самообороны в соответствии со статьей 6 советско-иранского договора 1921 г. Советские части заняли северные районы страны, а английские — юго-западные. Таким образом, удалось предотвратить замышлявшееся нападение на СССР с территории Ирана, сорвать германские планы на Ближнем и Среднем Востоке и обеспечить железнодорожную и морскую связь СССР с Англией через Иран и Персидский залив. В декабре 1941 г., во время пребывания министра иностранных дел Англии А. Идена в Москве, был продолжен обмен мнениями между советской и английской сторонами о совместном участии в войне против гитлеровской Германии.

Некоторые шаги были предприняты и для расширения связей СССР и США, которые до декабря 1941 г. еще не находились в состоянии войны с Германией.

Важное значение в определении позиции США к Советскому Союзу имела миссия в Москву Гопкинса, личного друга и советника Рузвельта. В июле 1941 г. Гопкинс на месте убедился, что вероятность быстрого поражения СССР в войне исходит из незнания истинного положения вещей и предубеждения, которое имело широкое распространение на Западе. «Я глубоко уверен в этом фронте,— писал Гопкинс Рузвельту из Москвы,— моральный дух населения необычайно высок. Здесь существует твердая решимость победить» ²¹.

¹⁹ Benes E. Pameti. Praha, 1948, s. 244.

²⁰ См.: Исраэлян В. Л. Антигитлеровская коалиция. М„ 1964, с. 26—32.

²¹ Шервуд Р. Рузвельт и Гопкинс. Глазами очевидца. М., 1958, т. 1, с. 547.

2 августа состоялся обмен нотами между СССР и США о продлении на год советско-американского торгового соглашения и об экономическом содействии со стороны США Советскому Союзу в войне против фашистской Германии. Важным этапом в развитии трехсторонних, советско-англо-американских отношений явилась конференция представителей трех держав, состоявшаяся в Москве 29 сентября — 1 октября. Эта конференция была посвящена вопросу о взаимной военно-экономической помощи. Была достигнута договоренности по вопросу о военных поставках, зафиксированная в протоколе конференции.

Укреплению союза народов и борьбе с фашистскими агрессорами содействовала декларация Объединенных Наций, которая была подписана 1 января 1942 г. в Вашингтоне представителями четырех великих держав (СССР, США, Англии и Китая) и 22 других государств ²². В дальнейшем к этой декларации присоединился еще ряд стран. В декларации провозглашалось, что полная победа над фашистскими агрессорами необходима для защиты жизни, свободы и независимости народов. В ней содержалось обязательство употребить все ресурсы, военные и экономические, против тех членов Берлинского пакта, с которыми данный участник декларации находится в войне. Каждый ее участник обязывался сотрудничать с другими подписавшими декларацию правительствами и не заключать сепаратного перемирия или мира с врагами.

Важными дипломатическими документами, скрепившими антигитлеровскую коалицию, являлись советско-английский договор о союзе в войне против гитлеровской Германии и ее сообщников в Европе и о сотрудничестве после войны от 26 мая 1942 г., а также советско-американское соглашение «О принципах, применимых к взаимной помощи в ведении войны против агрессии» от 11 июня 1942 г.

Советско-английский договор состоял из двух частей. Первая часть касалась взаимоотношений СССР и Великобритании в период войны. В статье 1 договора говорилось: «...Высокие Договаривающиеся Стороны взаимно обязуются оказывать друг другу военную и другую помощь и поддержку всякого рода в войне против Германии и всех тех государств, которые связаны с ней в актах агрессии в Европе». Согласно статье 2 договаривающиеся стороны брали на себя обязательства «не вступать ни в какие переговоры с гитлеровским правительством или любым другим правительством в Германии, которое ясно не откажется от всех агрессивных намерений, и не вести переговоров или не заключать перемирия или мирного договора с Германией или любым другим государством, связанным с ней в актах агрессии в Европе, иначе, как по взаимному согласию».

Вторая часть договора определяла взаимоотношения между

²² Yearbook of the United Nations, 1946—1947. New York, 1947, p. 1.

СССР и Англией после войны. Стороны обязались сотрудничать в послевоенный период в целях сохранения мира и сопротивления агрессии. Они обязались принять все меры к тому, чтобы сделать невозможным новое нарушение мира Германией, а в случае, если оно все же произойдет, оказывать друг другу военную и другую помощь в войне против Германии и всех тех государств, которые будут связаны с ней в актах агрессии в Европе,

По настоянию английского правительства в договор была внесена оговорка, смысл которой заключался в сохранении обязательств о взаимопомощи до того момента, когда по обоюдному согласию они будут сочтены излишними в связи с созданием международной организации по обеспечению мира и безопасности.

Договор предусматривал развитие широких политических и экономических контактов между СССР и Англией. Наконец, согласно договору (ст. 7), каждая из сторон обязалась «не заключать никаких союзов и не принимать участия ни в каких коалициях, направленных против другой Высокой Договаривающейся Стороны» ²³.

По советско-американскому соглашению США обязались продолжать снабжение СССР оборонными материалами, а правительство СССР — содействовать укреплению обороны США, предоставлять Соединенным Штатам оборонные материалы, обслуживание, льготы и оборонную информацию ²⁴. Сходные соглашения США заключили и со многими другими государствами, вступившими в войну против фашистского блока. Что касается союзного договора, то его США в годы второй мировой войны с Советским Союзом не заключили.

Однако, несмотря на заявления правительств Англии и США об их готовности оказать помощь Советскому Союзу в борьбе против гитлеровской Германии, сделанные еще летом 1941 г., ни то, ни другое правительство не торопилось выполнить свои обещания. 4 сентября 1941 г. в беседе с советским полпредом Черчилль откровенно заявил, что «до зимы мы не можем оказать вам никакой серьезной помощи — ни путем устройства второго фронта, ни путем обеспечения широкого снабжения нужными вам видами оружия» ²⁵.

В середине октября 1941 г. один из ближайших друзей и советников Черчилля, член кабинета лорд Бивербрук, говорил в английских правительственных кругах и в доверительных беседах с представителями правительства США, что «наши военные руководители постоянно проявляли нежелание предпринимать наступательные действия», хотя сопротивление русских «создало почти революционную ситуацию во всех оккупированных стра-

²³ Внешняя политика Советского Союза в период Отечественной войны т. 1, с. 271—272.

²⁴ Там же, с. 278—282.

²⁵ АВП СССР. Запись беседы посла СССР в Лондоне с Черчиллем от 4 сентября 1941 г.

нах». Начальники штабов, писал он, «игнорируют нынешнюю благоприятную возможность» ²⁶.

Только после того как Советский Союз доказал свою силу в единоборстве с фашистской Германией и ее сателлитами, остановив наступление гитлеровских полчищ под Москвой, правительства Англии и США постепенно перешли от слов к делу — начали предоставлять Советскому Союзу несколько большую помощь. Впрочем, и теперь она оказывалась не посредством военных действий, а лишь поставками военных материалов и оружия.

Однако и такая помощь была явно недостаточной. Англия и США сплошь и рядом не выполняли своих обязательств по протоколу Московской конференции, и Красная Армия битву под Москвой осенью и зимой 1941 г. вела без какой-либо существенной поддержки со стороны союзников. Как свидетельствует справка НКВТ СССР о выполнении Англией обязательств по московскому протоколу за октябрь, ноябрь и декабрь 1941 г., «из 800 самолетов, которые Англия должна была поставить за эти месяцы в Советский Союз, фактически было доставлено 669, танков — 487 вместо 1000, а танкеток — 330 вместо 600» ²⁷. Эти примеры являются типичными.