Генезис форм обучения

Форма обучения как дидактическая категория означает внешнюю сторону организации учебного процесса. Она зависит от целей, содержания, методов и средств обучения, материальных условий, состава участников образова­тельного процесса и других его элементов.

Существуют различные формы обучения, которые подразделяются по разным основаниям: по количеству обучающихся, времени и месту обуче­ния, порядку его осуществления. Выделяют индивидуальные, групповые, фронтальные, коллективные, парные, аудиторные и внеаудиторные, классные и внеклассные, школьные и внешкольные формы обучения. Это подразделение не является строго научной классификацией, но позволяет несколько упо­рядочить разнообразие форм обучения.

Индивидуальная форма обучения подразумевает взаимодействие препода­вателя с одним учеником.

В групповых формах обучения учащиеся работают в группах, создаваемых на различных основах.

Фронтальная форма обучения предполагает работу преподавателя сразу со всеми учащимися в едином темпе и с общими задачами.

Коллективная форма обучения отличается от фронтальной тем, что уча­щиеся рассматриваются как целостный коллектив со своими особенностя­ми взаимодействия.

При парном обучении основное взаимодействие происходит между двумя учениками.

Такие формы обучения, как аудиторные и внеаудиторные, классные и вне­классные, школьные и внешкольные, связаны с местом проведения занятий.

Форма организации обучения — это конструкция отдельного звена процес­са обучения, определенный вид занятия (урок, лекция, семинар, экскурсия, факультативное занятие, экзамен и т. д.).

Классификация форм организации обучения проводится учеными по разным основаниям. Например, Андреев В. И. в основу классификации форм организации обучения кладет структурное взаимодействие элементов по доминирующей цели обучения. Он выделяет следующие формы органи­зации обучения: вводное занятие, занятие по углублению знаний, практиче­ское занятие, занятие по систематизации и обобщению знаний, занятие по контролю знаний, умений и навыков, комбинированные формы занятий.

Онищук В. А. подразделяет формы организации обучения по дидакти­ческим целям на теоретические, практические, трудовые, комбинированные.

Хуторской А. В. выделяет три группы форм организации обучения: ин­дивидуальные занятия; коллективно-групповые занятия; индивидуально-кол­лективные занятия.

К индивидуальным занятиям относятся репетиторство, тьюторство, менторство, гувернерство, семейное обучение, самообучение.

Коллективно-групповые занятия включают уроки, лекции, семинары, конференции, олимпиады, экскурсии, деловые игры.

Индивидуально-коллективные занятия: погружения, творческие недели, научные недели, проекты.

Формы обучения динамичны, они возникают, развиваются, заменяются одна другой в зависимости от уровня развития общества, производства, нау­ки. Истории мировой образовательной практики известны различные систе­мы обучения, в которых преимущество отдавалось тем или иным формам.

Еще в первобытном обществе сложилась система индивидуального обуче­ния как передача опыта от одного человека к другому, от старшего к млад­шему. Эта система использовалась в античное время, в период Средневе­ковья, а в некоторых странах применялась и в более поздний период. Суть ее состоит в том, что учащиеся индивидуально занимались в доме учителя или ученика. Однако таким путем можно было обучить незначительное число учащихся. Развитие общества требовало больше грамотных людей. Поэтому на смену индивидуальному обучению приходят другие формы его организации. Но индивидуальное обучение сохранило свою значимость до настоящего времени в виде репетиторства, тьюторства, менторства, гувернерства. Репетиторство, как правило, связано с подготовкой ученика к сдаче зачетов и экзаменов. Тьюторство и менторство более распростране­ны за рубежом. Эти формы обучения способны обеспечить продуктивную образовательную деятельность ученика. Ментор, понимаемый как советчик ученика, наставник, вносит в содержание изучаемого предмета индивидуальность, оказывает помощь при выполнении заданий, помогает адаптироваться в жизни.

Тьютор — это научный руководитель ученика. Функции тьютора могут выполнять учителя при подготовке учащихся к выступлениям на конференциях, «круглых столах» и других научных мероприятиях.

Восстанавливается в последнее время такая форма семейного обучения, как гувернерство.

По мере развития научного знания и расширения доступа к образова­нию большего круга людей система индивидуального обучения трансфор­мировалась в индивидуально-групповую. При индивидуально-групповом обу­чении учитель занимался с целой группой детей, однако учебная работа по-прежнему носила индивидуальный характер. Учитель обучал 10—15 де­тей разного возраста, уровень подготовки которых был различным. Он по­очередно спрашивал у каждого ученика пройденный материал, также в от­дельности каждому объяснял новый учебный материал, давал индивидуаль­ные задания. Закончив работу с последним учеником, учитель возвращался к первому, проверял выполнение задания, излагал новый материал, давал задание и так до тех пор, пока ученик, по оценке учителя, не освоит науку, ремесло или искусство. Начало и окончание занятий для каждого ученика, а также сроки обучения тоже были индивидуализированы. Это позволяло учащимся приходить в школу в разное время года и в любое время дня.

Индивидуально-групповое обучение, претерпев определенные измене­ния, сохранилось до наших дней. Существуют сельские школы, как прави­ло, начальные, в которых обучается малое количество учащихся. В одном классе может быть 2—3 ученика, занимающихся по программе первого класса, несколько человек — по программе второго класса.

В средние века по мере актуализации потребности в образованных лю­дях, обусловленной прогрессивным социально-экономическим развити­ем, образование становится все более массовым. Появилась возможность подбирать в группы детей примерно одного возраста. Это привело к появ­лению классно-урочной системы обучения. Зародилась эта система в XVI в. в братских школах Белоруссии и Украины, теоретически обоснована в XVII в. Яном Амосом Коменским и описана им в книге «Великая ди­дактика».

Классной эта система называется потому, что учитель проводит занятия с группой учащихся определенного возраста, имеющей твердый состав и называемой классом. Урочной — потому, что учебный процесс проводится в строго определенные отрезки времени — уроки.

Постепенно классно-урочная форма обучения оформилась в стройную систему, для которой характерно следующее:

· учащиеся примерно одного возраста и уровня образовательной подготовки объединены практически на весь период обучения в группу постоянного состава — класс;

· класс обучается по единому учебному плану и единым учебным программам;

· урок по конкретному учебному предмету, встроенный в расписание
занятий, является основной формой организации учебного процесса;

· продолжительность урока регламентируется Уставом образователь­ного учреждения с учетом гигиенических норм;

· работой учащихся на уроке руководит учитель.

Классно-урочная система получила распространение во всех странах и в своих основных чертах остается неизменной около четырехсот лет.

Однако уже в конце XVIII в. классно-урочная система обучения стала подвергаться критике. Поиски организационных форм обучения, которые заменили бы классно-урочную систему, были связаны преимущественно с проблемами количественного охвата обучающихся и управления учебным процессом.

Первую такую попытку предприняли в конце XVIII — начале XIX в. английский священник А. Белл и учитель Дж. Ланкастер. Они стремились разрешить противоречие между потребностью в более широком распрост­ранении элементарных знаний среди рабочих и сохранением минимальных затрат на обучение и подготовку учителей.

Новая система получила название белл-ланкастерской системы взаимно­го обучения и была одновременно применена в Индии и Англии. Сущность ее заключалась в том, что старшие ученики сначала под руководством учи­теля сами изучали материал, а затем, получив соответствующие инструк­ции, обучали своих младших товарищей, что в итоге позволяло при малом количестве учителей осуществлять массовое обучение детей. Но само каче­ство обучения оказывалось невысоким, и поэтому белл-ланкастерская сис­тема не получила широкого распространения.

Учеными и практиками также были предприняты попытки поиска та­ких организационных форм обучения, которые сняли бы недостатки урока, в частности его ориентированность на среднего ученика, единообразие со­держания и усредненность темпов учебного продвижения, неизменность структуры, что сдерживает развитие познавательной активности и самостоя­тельности учащихся.

В конце XIX в. появились формы избирательного обучения — батовская система в США и мангеймская в Западной Европе. Сущность первой состояла в том, что время учителя делилось на две части: первая отводилась на коллективную работу с классом, а вторая — на индивидуальные занятия с теми учащимися, которые в таких занятиях нуждались. С учениками, которые изъявляли желание углубить знания, работал сам учитель, с учащимися менее способными — его помощник.

Мангеймская система, названная так по наименованию города Мангейм (Европа), где она была впервые применена, характеризуется тем, что при сохранении классно-урочной системы обучения учащиеся в зависимости от способностей, уровня интеллектуального развития и степени подготовки распределялись по разным классам.

Исходя из принципа соответствия учебной нагрузки и методов обуче­ния реальным способностям и возможностям детей основатель этой систе­мы Й. Зиккингер предложил создавать четыре типа классов: классы для наиболее способных, основные классы для детей со средними способностями, классы для малоспособных, вспомогательные классы для умственно отсталых. Отбор в такие классы происходил на основе психометрических замеров, характеристик учителей и экзаменов. Й. Зиккингер полагал, что учащиеся смогут переходить из одного ряда классов в другой, но на практике это оказалось невозможным из-за значительных различий в программах обучения.

Мангеймская система обучения имела много сторонников в Германии, Франции, США, России и других странах мира. И несмотря на то что в целом основные положения этой системы подвергаются критике, так как построена она на ошибочном представлении о решающем влиянии биопсихологических факторов на развитие учащихся, на принижении роли целена­правленного воспитания на формирование личности человека, элементы ^:этой системы сохранились и сегодня в практике работы английской, американской и некоторых других школ.

В 1905 г. возникла система индивидуализированного обучения, впервые примененная учительницей Еленой Паркхерст в городе Дальтон (США) и названная Дальтон-план. Эту систему нередко именуют еще лабораторной, или системой мастерских. Цель данной системы состояла в том, чтобы дать ученику возможность учиться с оптимальной для него скоростью и в темпе, соответствующем его способностям. Учащиеся по каждому предмету получали задания на год и отчитывались по ним в установленные сроки. Традиционные занятия в форме уроков отменялись, единого для всех расписания занятий не было. Для успешной работы учащиеся снабжались всеми необ­ходимыми учебными пособиями, инструкциями, в которых содержались методические указания. Коллективная работа велась один час в день, ос­тальное время учащиеся проводили в предметных мастерских и лаборато­риях, где занимались индивидуально. Однако опыт работы показал, что большинству учащихся было не по силам без помощи учителя самостоя­тельно учиться.

В 20-е гг. Дальтон-план подвергался резкой критике со стороны ученых и практических работников школы за его ярко выраженную индивидуаль­ную направленность. В то же время он послужил прототипом для разработ­ки в СССР бригадно-лабораторной системы обучения, которая практически вытеснила урок с его жесткой структурой. В отличие от Дальтон-плана бригадно-лабораторная система обучения предполагала сочетание коллективной работы всего класса с бригадной (звеньевой) и индивидуальной ра­ботой каждого ученика. На общих занятиях планировалась работа, обсуж­дались задания, учитель объяснял трудные вопросы темы и подводил итоги общей деятельности. Определяя задание бригаде, учитель устанавливал сроки его выполнения и обязательный минимум работы для каждого уче­ника, при необходимости индивидуализируя задания. На итоговых конфе­ренциях бригадир от имени бригады отчитывался за выполнение задания, которое, как правило, выполняла группа активистов, а остальные только присутствовали при этом. Отметки же выставлялись одинаковые всем чле­нам бригады.

Для бригадно-лабораторной системы организации занятий, претен­довавшей на универсальность, было характерно умаление роли учителя, низведение его функций к периодическим консультациям учащихся. Пере­оценка учебных возможностей учащихся и метода самостоятельного добы­вания знаний привели к значительному снижению успеваемости, отсут­ствию системы в знаниях и несформированности важнейших общеучебных умений. В 1932 г. обучение по этой системе прекратилось.

В 20-е гг. XX в. в отечественных школах начал также применяться ме­тод проектов (проектная система обучения), заимствованный из американ­ской школы, где его разработал У. Килпатрик. Он считал, что основу школьных программ должна составлять опытная деятельность ребенка, связанная с окружающей его реальностью и основанная на его интересах. Ни государство, ни учитель не могут заранее вырабатывать учебную про­грамму, она создается детьми совместно с учителями в процессе обучения и черпается из окружающей действительности. Учащиеся сами выбирали тему разработки проекта. В зависимости от специализации (уклона) учеб­ной группы она должна была отражать общественно-политическую, хозяй­ственно-производственную или культурно-бытовую сторону окружающей реальности. То есть основная задача проектов состояла в вооружении ре­бенка инструментарием для решения проблем, поиска и исследований в жизненных ситуациях. Однако универсализация данного метода, отказ от систематического изучения учебных предметов привели к снижению уров­ня общеобразовательной подготовки детей. Эта система тоже не нашла ши­рокого распространения.

В 60-е гг. большую известность получил план Трампа, названный так по имени его разработчика американского профессора педагогики Л. Трампа. Эта форма организации обучения предполагала сочетание занятий в боль­ших аудиториях (100—150 человек) с занятиями в группах по 10—15 чело­век и индивидуальную работу учащихся. На общие лекции с применением разнообразных технических средств отводилось 40% времени, на обсужде­ние лекционного материала, углубленное изучение отдельных разделов и отработку умений и навыков (семинары) — 20%, а остальное время уча­щиеся работали самостоятельно под руководством педагога или его помощ­ников из сильных учащихся. Классы при этой системе отменялись, состав малых групп был непостоянный.

В настоящее время по плану Трампа работают лишь некоторые частные школы, а в массовых закрепились только отдельные элементы: преподава­ние бригадой педагогов одного предмета (один читает лекции, другие проводят семинары); привлечение помощников, не имеющих специального образования, к проведению занятий с большой группой учащихся; организация самостоятельной работы в малых группах. Кроме механического пе­реноса вузовской системы обучения в общеобразовательную школу, план Трампа утверждал принцип индивидуализации, выражающийся в предо­ставлении ученику полной свободы в выборе содержания образования и методов его освоения, что было связано с отказом от руководящей роли учителя и игнорированием стандартов образования.

В современной практике существуют и другие формы организации обу­чения. На Западе имеются неградуированные классы, когда ученик по одно­му предмету обучается по программе седьмого класса, а по другому — шес­того или пятого класса.

Ведутся эксперименты по созданию открытых школ — обучение ведет­ся в учебных центрах с библиотеками, мастерскими, т. е. идет разрушение самого института «школа».

Такова краткая история развития организационных форм обучения. Наиболее устойчивой из всех перечисленных форм массового обучения оказалась классно-урочная система, так как имеет несомненные преимущества:

· четкая организационная структура;

· удобство управления деятельностью класса;

· возможность сочетания массовых, групповых и индивидуальных
форм учебной работы;

· стимулирующее влияние классного коллектива на учебную деятель­ность каждого ученика;

· тесная связь обязательной учебной и внеучебной работы учащихся;

· эмоциональное влияние личности учителя на учащихся;

· экономичность обучения, так как учитель работает одновременно
с группой учащихся.

Эта система имеет и недостатки:

· ориентация на среднего ученика, что создает значительные трудно­сти для слабого школьника и задерживает развитие способностей у более
сильных;

· трудность учета индивидуальных особенностей учеников;

· одинаковый темп и ритм работы;

· ограниченное общение между учениками.

В целом же классно-урочная система, действительно, является ценным завоеванием педагогической мысли и передовой практики работы массо­вой школы.

ТЕМА 11. УРОК КАК ОСНОВНАЯ ФОРМА ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕБНОГО ПРОЦЕССА

Существуют разнообразные формы организации учебного процесса: урок, лекция, семинар, конференция, лабораторно-практическое занятие, практикум, факультатив, экскурсия, производственная практика, домашняя самостоятельная работа, консультация, экзамен, зачет, предметный кру­жок, мастерская, студия, научное общество, олимпиада, курсовое проектиро­вание, дипломное проектирование и др.

В современной отечественной школе урок остается основной формой организации обучения. В форме урока возможна эффективная организация не только учебно-познавательной, но и других развивающих видов деятель­ности учащихся.

Урок — это такая форма организации учебного процесса, при которой пе­дагог в течение точно установленного времени организует познавательную и иную деятельность постоянной группы учащихся (класса) с учетом особенно­стей каждого из них, используя виды, средства и методы работы, создающие благоприятные условия для того, чтобы все ученики овладевали основами изу­чаемого предмета непосредственно в процессе обучения, а также для воспи­тания и развития познавательных и творческих способностей, духовных сил обучаемых.

В каждом уроке можно выделить его основные компоненты (объяснение нового материала; закрепление; повторение; проверка знаний, умений, навыков), которые характеризуют различные виды деятельности учителя и учащихся. Эти компоненты могут выступать в различных сочетаниях и определять построение урока, взаимосвязь между этапами урока, т. е. его структуру. Под структурой урока понимают соотношение компонентов урока в их определенной последовательности и взаимосвязи между собой. Структура уроказависит от дидактической цели, содержания учебного материала, возрастных особенностей учащихся и особенностей класса как коллектива. Многообразие структур уроков предполагает разнообразие их типов. Общепринятой классификации типов уроков в современной дидактике нет. Это объясняется целым рядом обстоятельств, прежде всего сложностью и многосторонностью процесса взаимодействия учителя и учащихся, протекающего на уроке.

Рассмотрим некоторые из существующих классификаций типов уроков.

1. Классификация уроков по двум критериям: содержанию и способу прове дения (Казанцев И. Н.). По первому критерию (содержанию) уроки матема­тики, например, подразделяются на уроки арифметики, алгебры, геометрии
и тригонометрии, а внутри них — в зависимости от содержания преподаваемых тем. По способу проведения учебных занятий уроки делятся на
уроки-экскурсии, киноуроки, уроки самостоятельной работы и т. д.

2. Классификация уроков по логическому содержанию работы и основным
этапам учебного процесса (С. В. Иванов):

— вводный урок;

— урок первичного ознакомления с материалом;

— урок усвоения новых знаний;

— урок применения полученных знаний на практике;

— урок закрепления, повторения и обобщения;

— контрольный урок;

— смешанный, или комбинированный, урок.

3. Классификация уроков по цели организации, содержанию изучаемого материала и уровню обученности учащихся (М. И. Махмутов). В соответствии
с этим подходом выделяются пять типов уроков:

— уроки изучения нового учебного материала;

— уроки совершенствования знаний, умений и навыков;

— уроки обобщения и систематизации;

— комбинированные уроки;

— уроки контроля и коррекции знаний, умений и навыков.

4. Классификация уроков по преобладающему компоненту урока (В. И. Жу­равлев). По этой классификации уроки подразделяются на смешанные
(комбинированные) и специальные. Комбинированные в своей структуре
содержат все компоненты урока. В структуре специальных уроков преобла­дает один компонент. К специальным урокам относятся:

—урок усвоения нового материала;

—урок закрепления;

—урок повторения;

—урок контроля, проверки знаний.

5. Классификация уроков по дидактической цели (Б. П. Есипов, И. Т. Ого­родников, Г. И. Щукина и др.):

· урок ознакомления учащихся с новым материалом или сообщения (изучения) новых знаний;

· урок закрепления знаний;

· урок выработки и закрепления умений и навыков;

· обобщающий урок;

· урок проверки знаний, умений и навыков (контрольный урок).

Рассмотрим более подробно данную классификацию.

Урок ознакомления учащихся с новым материалом или сообщения (изуче­ния) новых знаний. Это такой урок, содержанием которого является новый, неизвестный учащимся материал, включающий в себя относительно широ­кий круг вопросов и требующий значительного времени на его изучение. На таких уроках в зависимости от их содержания, конкретной дидактиче­ской цели и подготовленности учащихся к самостоятельной работе учитель сам излагает новый материал или проводится самостоятельная работа уча­щихся под его руководством.

Структура урока ознакомления с новым материалом: повторение пре­дыдущего материала, являющегося основой для изучения нового; объясне­ние учителем нового материала и работа с учебником; проверка понимания и первичное закрепление знаний; задание на дом.

Урок закрепления знаний. Основным содержанием учебной работы на этом уроке является повторное осмысление ранее приобретенных знаний с целью их более прочного усвоения. Учащиеся в одних случаях осмыслива­ют и углубляют свои знания по новым источникам, в других — решают но­вые задачи на известные им правила, в третьих — устно и письменно вос­производят ранее приобретенные знания, в четвертых — делают сообщения по отдельным вопросам из пройденного с целью более глубокого и прочного их усвоения и т. п. Структурно такие уроки предполагают прохождение сле­дующих этапов: проверка домашнего задания; выполнение устных и пись­менных упражнений; проверка выполнения заданий; задание на дом.

С уроками закрепления знаний тесно связаны уроки выработки и за­крепления умений и навыков. Процесс закрепления умений и навыков идет на нескольких уроках подряд. От урока к уроку материал должен услож­няться, чтобы действительно было видно, что учащиеся все успешнее справляются с данной учебной задачей.

На обобщающих уроках (обобщения и систематизации знаний) система­тизируются и воспроизводятся наиболее существенные вопросы из ранее пройденного материала, восполняются имеющиеся пробелы в знаниях уча­щихся и раскрываются важнейшие идеи изучаемого курса. Такие уроки проводятся в конце изучения отдельных тем, разделов и учебных курсов в целом. Их обязательными элементами являются вступление и заключение учителя. Само повторение и обобщение может проводиться в форме рас­сказа, кратких сообщений, чтения отдельных мест из учебника или беседы учителя с учащимися.

Уроки проверки знаний, умений и навыков (контрольные) позволяют учи­телю выявить уровень обученности учащихся в определенной области; установить недостатки в овладении материалом; наметить пути дальнейшей работы. Контрольные уроки требуют от учащегося применения всех его знаний, умений и навыков по данной теме.

Проверка может осуществляться как в устной, так и в письменной форме.

В практике работы школы наибольшее распространение получили уроки, на которых решаются сразу несколько дидактических задач. Такой тип урока называется комбинированным, или смешанным. Примерная структура комбинированного урока:

· проверка домашней работы и опрос учащихся;

· изучение нового материала;

· первичная проверка усвоения;

· закрепление новых знаний в ходе тренировочных упражнений;

· повторение ранее изученного в виде беседы;

· проверка и оценка знаний учащихся;

· задание на дом.

Обязательными элементами всех охарактеризованных выше уроков яв­ляются организационный момент и подведение итогов урока. Организацион­ный момент предполагает постановку целей и обеспечение их принятия учащимися, создание рабочей обстановки, актуализацию мотивов учебной деятельности и установок на восприятие, осмысление, запоминание мате­риала. На этапе подведения итогов данного урока важно зафиксировать до­стижение целей, меру участия в их достижении всех учащихся и каждого в отдельности, оценивание работы учащихся и определение перспективы дальнейшей работы.

К любому типу урока предъявляются определенные требования, наиболее общими из которых являются следующие:

· единство образовательной, воспитательной и развивающей целей урока;

· использование новейших достижений науки, передовой педагоги­ческой практики;

· реализация на уроке в оптимальном соотношении дидактических принципов и правил;

· организационная четкость урока;

· целесообразный отбор учебного материала в соответствии с требова­ниями стандарта и учебной программы по предмету, а также целями урока, с учетом возраста и уровня подготовки учащихся;

· выбор наиболее рациональных методов, приемов и средств обуче­ния, обеспечивающих разнообразную деятельность учащихся;

· формирование у учащихся на основе приобретенных знаний научно­го мировоззрения, высоких моральных качеств и эстетических вкусов;

· развитие психологических особенностей учащихся (мышления, па­мяти, внимания, воображения, эмоций и др.);

· формирование познавательных интересов, положительных мотивов
учебной деятельности, умений и навыков самостоятельного овладения знаниями;

· развитие творческой инициативы и активности учащихся.

ТЕМА 12. ИННОВАЦИОННЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОЦЕССЫ

Нововведение (инновация)(от позднелат. innovatio) — изменение, развитие способов и результатов деятельности людей. Сущность нововведения составляет инновационная деятельность, а содержание — комплексный процесс создания, распространения и использования нового практического средства (новшества) для удовлетворения человеческих потребностей, меняющихся под воздействием развития общества. Одновременно это есть процесс сопряженных с данным новшест­вом изменений в той социальной и вещественной среде, в которой совершается его жизненный цикл. В за­висимости от предметного содержания нововведения раз­личают технические (продуктивные, технологические) и социальные (экономические, организационные, культурные), а по уровню новизны и характеру осуществляемых изменений – радикальные и совершенствующие[1].

Процесс длительного реформирования отечественной системы образования обусловлен социальными, экономическими, политическими и культурными изменениями, происходящими в стране. В настоящее время ожидания государства связаны с тем, что обновленное образование должно сыграть ключевую роль в сохранении нации, ее генофонда, обеспечении устойчивого, динамичного развития российского общества.

В современном обществе инновационные процессы охватили практически все сферы; возникли новые по сравнению с предыдущим этапом образовательные потребности: внимание к запросам субъектов образовательного процесса, возможность вариативности образования, соответствие международным стандартам и т.д. В ответ на данные экспектации в стране начали появляться иные типы образовательных учреждений, вариативные обучающие программы, новые педагогические технологии, призванные мобильно и эффективно удовлетворить новые образовательные потребности населения. Однако, как показывает практика, многие ожидания общества не нашли своего должного воплощения в системе образования.

Закон Российской Федерации «Об образовании» (1992) стал несомненно знаковым событием в развитии государственной системы образования. Начала формироваться законодательная база нового этапа развития российского образования - «Федеральная программа развития образования» «Концепция инновационной политики Российской Федерации на 1998-2000 годы», «Концепции модернизации российского образования» и т.д.

Одной из примечательных характеристик общего образования стала его вариативность: стабильно растет число новых видов образовательных учреждений — лицеев, гимназий и образовательных центров, которые позволяют лучше учитывать разнообразие позна­вательных интересов учащихся и шире внедрять личностно-ориентированные технологии обучения и воспитания. Сегодня более 2,5 млн. детей обучается в 7,5 тыс. профилированных школах.

В 1990-е гг. в российской системе образования были впервые внедрены государственные образовательные стандарты для выс­шего профессионального образования с учетом принципов авто­номии учебных заведений в разработке и реализации образова­тельных программ.

Важнейшими элементами российской системы образования стали процедуры аттестации, лицензирования и аккредитации. Эти новые формы, призванные обеспечить контроль качества образования и сохранить единое образовательное пространство в Российской Федерации при соблюдении автономии образовательных учреждений и академических свобод преподавателей, реаль­но входят в нашу практику.

В условиях резкого снижения бюджетного финансирования системы образования подобные достижения были бы невозмож­ны без формирования в 1990-е гг. практически «с нуля» негосу­дарственного сектора профессионального образования. Сегодня в России действуют около 400 негосударственных высших учеб­ных заведений, в которых обучается 270 тыс. студентов.

Становление автономии образовательных учреждений сопровождается развитием их вариативности. Так, в составе учреждений дошкольного образова­ния общей численностью 53,9 тысяч единиц сложился широкий спектр их ви­дов: с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений раз­вития воспитанников – 2,3 тыс.; компенсирующего вида – 1,6 тыс.; ухода и оздоровления – 1,3 тыс.; комбинированного вида – 8,5 тыс.; центры развития ребенка – 0,5 тыс. Вариативные виды дошкольных образовательных учрежде­ний составляют около 35% от всего количества детских садов.

В системе общего образования получили широкое развитие школы с углубленным изучением предметов – около 15% от общего количества средних (полных) школ; лицеи – 2%; гимназии – 3%.

В начальном профессиональном образовании сформировались учебные заведения повышенного типа, в основном, профессиональные лицеи, осуществ­ляющие подготовку высококвалифицированных кадров рабочих. Они составля­ют 23,9% от общего числа учебных заведений этого уровня.

В процессе обновления системы государственных учреждений среднего профессионального образования развились новые виды учебных заведений – кол­леджи, доля которых составляет около 40% от всего количества учреждений данно­го уровня. В колледжах ведется подготовка специалистов для работы в области вы­соких технологий, в социальной сфере и для осуществления других видов деятель­ности, требующей от работников высокого уровня интеллектуального развития.

В составе высших учебных заведений получил развитие университет­ский сектор – 50% от общего числа государственных вузов. Около 30% состав­ляет доля академий.

Развитие вариативности учебных заведений профессионального образо­вания сопровождалось преодолением сложившейся ранее их отраслевой на­правленности, вступившей. В значительной мере расширилась сама сеть профессиональных образо­вательных учреждений. Лицеи, техникумы, колледжи, вузы, их структурные подразделения стали значительно более доступными жителям даже самых отда­ленных районов страны. Постепенно формируется система открытого (дистан­ционного) образования.

Значительным импульсом для развития образования стала возможность предоставления образовательных услуг на платной основе. С одной стороны, это расширило возможность выбора обучающимся уровня и вида образования, с другой, в условиях ограниченности бюджетных средств, позволило привлечь в учебные заведения дополнительные финансы для их развития. Практика пока­зала, что даже в сегодняшних сложных социально-экономических условиях население готово оплачивать свое образование. Так, размеры платного приема в государственные вузы составили в 2000 году свыше 40% от общих размеров приема. Значительную роль в расширении возможностей получения желаемого образования начали играть негосударственные образовательные учреждения высшего образования. В настоящее время число их составляет около 700, а кон­тингент студентов около 500 тыс. человек или почти 10% от общего контингента студентов вузов.

Помимо личных средств обучаемых, в систему образования начали по­ступать значительные объемы финансовых средств из других внебюджетных источников. Все это привело к формированию системы многоканального фи­нансирования образования, дающей возможность образовательным учреждени­ям частично компенсировать недостаточное бюджетное финансирование.

Сформировалась основная законодательная и нормативно-правовая база образования. Утверждены типовые положения всех основных видов образова­тельных учреждений, государственные образовательные стандарты начального, среднего и высшего профессионального образования

Вместе с тем разразившийся в стране в последнее десятилетие социально-экономический кризис поставил перед системой обра­зования России целый ряд острых проблем. Уменьшается государственное финансирование образования. Острой во многих муниципальных структурах России стала про­блема доступности дошкольного образования. За период с 1993 г. закрыто более 20 тыс. дошкольных образовательных учреждений, а число мест в детских садах сократилось на 2,4 млн, т.е. более чем на треть[2].

В итоге на современном этапе в системе образования инновации, согласно планам Министерства образования и науки, реформа образования коснется всех его ступеней.

Прежде всего добавится еще одна – начальная ступень - предшкольная. Как утверждают авторы концепции, единственное назначение предшкольного образования – выровнять уровень подготовки детей к школе, а значит, и их шансы на получение качественного школьного образования.
О том, что для большинства семей предшкольное образование станет платным, представители Минобразования говорят редко, но все же они подтвердили это.

На этапе общего среднего образования одним из приоритетных направлений рассматривается переход к профильному обучению. Профильное образование предполагает обучение школьников по общей программе лишь до 9-го класса. К этому времени они должны определить сферу своих будущих интересов и начать предпрофильную подготовку. 10-й и 11-й классы должны стать чисто профильными, что, по мнению реформаторов от образования, позволит школьникам, избавившись от академического «балласта», заняться углубленным изучением предметов, нужных им для последующей учебы или работы.

Необходимость перехода к профильному образованию признают и большинство экспертов. Однако сделать это в ближайшем будущем, по их мнению, не удастся, поскольку вопрос этот тесно увязан с проблемой принятия государственных образовательных стандартов. Она же не только не решается уже много лет, но на данный момент еще больше усугубилась. Действительно, совсем недавно подготовленный было ко второму чтению законопроект о школьных стандартах (его первое чтение прошло несколько лет назад) вновь снят с рассмотрения и отложен на неопределенное время.

На этот раз из-за того, что появилась некая новая концепция госстандарта, предполагающая отказ от обязательного образовательного минимума. На слух некоторые ее положения, и в первую очередь касающиеся соотношения федерального, регионального и школьного компонентов образования, явно противоречат законодательству. Другими словами, снова требуется время для содержательных, юридических и других согласований.

Требует своего дальнейшего разрешения и другая задача, поставленная концепцией модернизации, - снижение обязательных недельных нагрузок учащихся. Ссылаясь на врачей, утверждающих, что дети в школе перегружены сверх меры, в министерстве собираются разгрузить их за счет «расширения масштабов обучения по индивидуальным планам», а также в пользу дополнительного образования в рамках образовательного учреждения. На практике же реализация этого плана открывает путь к провозглашенной замминистра образования и науки А. Свинаренко задаче «легализации платного дополнительного образования» в школе.

Формально объем школьной программы будет сокращен на 25%. Оставшиеся 75% предметов останутся обязательными и по-прежнему бесплатными. Сокращенные 25% предметов будут объявлены дополнительными, а потому платными. Их точного перечня пока нет, но, по некоторым данным, в их числе будут второй иностранный язык, музыка и рисование. Естественно, платными станут и все дополнительные занятия с отстающими. Наконец, чиновники обещают окончательно решить, в какой форме проводить итоговую аттестацию выпускников школ, то есть определиться, что дальше делать с единым государственным экзаменом (ЕГЭ).

Определяющими инновациями в звене высшего профильного образования можно назвать явления, связанные со вступлением России в Болонский процесс.

Еще одной проблемой отечественной системы образования стал переход на систему многоуровневой подготовки специалистов (бакалавр-магистр) в вузах. Формально – это требование Болонского клуба. По сути – высшее образование станет платным. Сейчас 53% российских студентов учатся за свой счет, будет – не менее 75-80%. Поэтому наши вузы обязаны иметь две ступени: сначала 4 года учебы и диплом бакалавра, потом еще 1-2 года и диплом магистра. В этом случае российские дипломы станут признавать во всем мире. Однако, как прогнозируют социологи, поступить на бюджетные места в магистратуру смогут далеко не все – снова конкурс и экзамены. Большую же часть второй ступени высшего образования планируется сделать платной. А поступить в аспирантуру можно будет лишь после окончания магистратуры... Это значит, что образование становится затратной областью уже не столько для государства, сколько для потребителей.

Все эти факты говорят о том, что инновационные процессы в системе Российского образования затрагивают все звенья ее системы. Однако глобальность происходящих процессов, сработанность прежней системы образования, необходимость учитывать многоаспектность нововведений и т.д. делают процесс реформации образовательной системы трудным и даже болезненным.

[1] Российская социологическая энциклопедия /Под общ. ред. Г.В. Осипова. М.: НОРМА*ИНФРА-М, 1998. С.317.

[2] Волков Ю.Г., Добреньков В.И., Нечипуренко В.Н., Попов А.В. Социология. М.: Гардарики, 2004. С.360.