Первой теорией МС стала общественная. 2 ее подвида:
· теория свободной общины (Естественных прав общины)
· общественно-хозяйственная теория.
- все люди с рождения наделены правами. Политический порядок легитимен лишь тогда, когда основные права не отчуждаемы для всех граждан данного общества.
- если у всех равные права, то только все вместе могут как коллектив распоряжаться каждым.
Хоз теор (Моль, Велихов) - Самоуправление как управление делами местного хозяйства. Безразличными государству, что является основанием для самостоятельности общины и сведения государственного надзора к минимуму.
Содержание общественной теории:
1. МС – это управление собственными делами общины местных сообществ. Отличными по своей природе от дел гос-ых.
2. Органы МС – это органы местных общин, а не гос-ва.
3. Государственные органы не вправе вмешиваться в собственные дела общины