Понятие фактов, имеющих юридическое значение. Под юридическими фактами здесь следует понимать факты, имеющие значение для возникновения, изменения и прекращения прав и обязанностей субъектов предпринимательских (экономических) отношений. Высший Арбитражный Суд РФ в своем постановлении от 31 октября 1996 г. № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»1 дал в п. 2 подробное разъяснение понятию дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение:
К юридическим фактам, которые устанавливаются арбитражным судом, в частности, относятся:
факт принадлежности строения или земельного участка на праве собственности;
факт добросовестного, открытого и непрерывного владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет либо иным имуществом в течение пяти лет;
факт регистрации организации в определенное время и в определенном месте.
Подведомственность. В ст. 30 АПК РФ к подведомственности арбитражного суда относятся в качестве неэкономических споров дела об установлении фактов, имеющих значение для возникновения, изменения или прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
|
|
Арбитражные суды принимают к своему производству и рассматривают заявления об установлении юридических фактов при наличии в совокупности следующих условий (п. 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 октября 1996 г.):
1) если согласно закону факт порождает юридические последствия, т.е. влечет возникновение, изменение или прекращение правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
2) если установление юридического факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду;
3) если заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт;
1 Вестник ВАС РФ. 1997. № 1. 310
§ 1. Установление фактов, имеющих юридическое значение
4) если действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок установления юридического факта1.
Подсудность. Заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав на недвижимое имущество, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества (ч. 5 ст. 38 АПК РФ «Исключительная подсудность»). Законодатель расширил соответствующую формулировку ст. 27 АПК РФ 1995 г., предусмотрев наряду с категорией «место нахождения» и категорию «место жительства» заявителя, а также посредством введения общего понятия «недвижимое имущество» вместо простого перечисления отдельных видов недвижимого имущества (здание, сооружение, земельный участок).
|
|
Порядок рассмотрения дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Рассмотрение дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, инициируется подачей заявления в соответствии с п. 5 ст. 38, п. 2 ст. 217, ст. 219 АПК РФ. При этом само заявление оформляется в соответствии с требованиями, предъявляемыми к форме и содержанию искового заявления (абз. 1 ч. 1 ст. 220 АПК РФ; п. 4 «Обзора практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение» от 17 февраля 2004 г.). В абз. 1 ч. 1 ст. 220 АПК РФ при этом указывается на необходимость соблюдения требований ч. 1 ст. 125 АПК РФ, поскольку исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме и подписывается истцом или его представителем (п. 1, 2 и 10 ч. 2 ст. 125 АПК РФ). В исковом заявлении должны быть указаны: наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление; наименование истца, его место нахождение; если истцом является гражданин, его место жительства, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; перечень прилагаемых документов.
Кроме того, согласно новелле процессуального законодательства (абз. 2 ч. 1 ст. 220 АПК РФ) в заявлении также указываются: факт, об установлении которого ходатайствует заявитель; нормы закона,
См. п. 1 Обзора практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение (Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 17 февраля 2004 г. № 76 // Вестник ВАС РФ. 2004. № 4).
Глава 14. Особое производство в арбитражном процессе
предусматривающего, что данный факт порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; обоснование необходимости установления данного факта; доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих доказательств или восстановления утраченных документов1.
К заявлению об установлении фактов, имеющих юридическое значение, прилагаются при этом документы, предусмотренные п. 2—5 ст. 126 АПК РФ:
1) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины;
2) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;
3) копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;
4) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления.
Дела об установлении юридических фактов рассматриваются арбитражным судом по общим правилам, предусмотренным АПК РФ, с участием заявителя и заинтересованных в исходе дела лиц (ч. 1 ст. 217 АПК РФ).
Привлеченные арбитражным судом к участию в деле заинтересованные лица (лица, права которых может затронуть принятое решение) вправе предоставлять доказательства в подтверждение обоснованности или необоснованности рассматриваемого арбитражным судом заявления об установлении юридического факта, участвовать в исследовании обстоятельств дела, обжаловать принятое решение и совершать другие действия, указанные в ст. 41 АПК РФ (п. 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 октября 1996 г., где сделана ссылка на соответствующую норму ст. 33 АПК РФ 1995 г.).
|
|
Если при рассмотрении дела об установлении юридического факта заинтересованным лицом будет заявлен спор о праве, подведомственный арбитражному суду, или сам арбитражный суд придет к выводу, что в данном деле установление факта связано с необходимостью
1 См.: п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 31 октября 1996 г. // Вестник ВАС РФ. 1997. №1.
§ 2. Рассмотрение дел о банкротстве
разрешения судом спора о праве, поданное заявление оставляется без рассмотрения в соответствии с п. 3 ст. 148 АПК РФ. В этом случае заявителю и заинтересованным лицам разъясняется, что они вправе предъявить в арбитражный суд иск на общих основаниях (п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 31 октября 1996 г.).
Решение об установлении факта, имеющего юридическое значение (ст. 222 АПК РФ), принимается арбитражным судом по правилам, установленным в гл. 20 АПК РФ, которая посвящена решению арбитражного суда первой инстанции.
При удовлетворении судом заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, в резолютивной части решения указывается на наличие факта, имеющего юридическое значение, и излагается установленный факт (ч. 2 ст. 222 АПК РФ). В п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 31 октября 1996 г. на этот счет отмечается, что в решении арбитражного суда следует привести доказательства, подтверждающие вывод об обстоятельствах, имеющих значение для разрешения дела, а в случае удовлетворения заявления — четко изложить установленный юридический факт.
Решение арбитражного суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, является основанием для регистрации такого факта или оформления прав, которые возникают в связи с установленным фактом1, соответствующими органами и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органами (ч. 3 ст. 222 АПК РФ).