свободы, он был своего рода марионеткой, дергаемой правительством, а правительство — своеобразной центральной «электростанцией», приводящей в движение подданных. Именно по этой причине любое утверждение, будто современный тоталитаризм — это нечто совершенно новое в истории человечества, абсолютно ошибочно; во всяком случае, прошлое было в большей степени тоталитарным, чем западные государственные системы XIX в.
Таким образом, политические системы разных, но одновременно существующих государств отличаются друг от друга в этом отношении.
Если же сравнить политическую систему одного и того же государства в разные периоды его существования, то сразу станет ясно, что она флуктуирует между тоталитаризмом и laissez-faire. Среди этих флуктуации можно выделить два типа: долговременные и краткосрочные, «спазматические» флуктуации. Первые происходят медленно и постепенно и длятся долго; вторые внезапны и быстротечны. Возьмем прежде всего долговременные «качания» в истории Римского и западных государств и отметим самые заметные движения в сторону относительного «тоталитаризма» и laissez-faire, происходившие в течение их существования. После этого мы сможем рассмотреть вкратце и краткосрочные флуктуации.
В истории римской государственной системы за все время ее чрезвычайно долгого приближения к «тоталитаризму» выделяется по крайней мере один период, а именно: период, начавшийся с конца III в., и особенно со времени Диоклетиана. Помимо краткосрочных шквалов были, возможно, и другие долговременные волны усиления и ослабления правительственной регуляции, но скорее всего ни одна из них не достигала в упомянутом периоде такой степени тоталитаризма, как при Диоклетиане. Признаки чрезвычайно развитого тоталитаризма суть следующие: 1. Правительство становится абсолютным: Princeps legibus solutus est. Quod principi placuit — legis habet vigorem". Император превращается в божество, стоящее выше закона. 2. Полная централизация и всеобъемлющий контроль за населением со стороны правительства. 3. Централизованная и всецело плановая государственная экономика, при которой государство является единственной и главной торговой корпорацией. 4. Полная потеря населением внешней свободы и саморегуляции. 5. Вырождение денежной экономики и замена
30. Флуктуация количественных аспектов общественных отношений 637
денег «натуральными» продуктами и услугами: введение «натуральной экономики», нормировочной системы с обычными «продовольственными карточками» (tessarae)12; для разных групп и слоев населения устанавливаются разные нормы потребления. 7. Чрезвычайно раздутая армия государственных чиновников и бюрократов. Здесь перед нами в крупном масштабе хорошо развитая система государственного социализма, или тоталитаризма. Тем, кто воочию сталкивался с подлинным характером советской системы в период 1918-1922 гг., не нужно иного доказательства ее разительного сходства с тоталитарной системой Диоклетиана и поздней Римской империи. Вот краткая картина римской государственной системы в указанный период.
«Все регламентировано и находится под контролем. Для этой цели создана чрезвычайно многочисленная армия государственных чиновников, что еще больше ухудшает ситуацию и ведет к обнищанию и ограблению населения. Государству нужны гигантские денежные средства [на содержание императорского двора, для пропитания толпы, армии, чиновников и для ведения войн]... Труд населения и рабочих союзов, который до этого был свободным [нерегламентированным со стороны государства], теперь строго организован и передается по наследству... Империя превратилась в огромную фабрику, где население под надзором государственных чиновников работает на императора, государство и частных лиц. Государство распоряжается почти всей промышленностью. Оно же распределяет — причем очень неравномерно — про дукты производства. Члены торговых и профессиональных союзов больше не являются свободными людьми, которые свободно трудятся на благо своих семей; теперь они рабы государства, которых государство содержит как и чиновников — но очень бедно и неадекватно... Никогда прежде не было администрации столь жестокой и беспощадной к населению и стгль бесполезной и непродуктивной для страны. Режим был основан на принуждении: всюду чувствовалась рука государства, его тирания. Всюду насильственно привлекали к труду и принудительно заставляли работать. Нигде не было ни частной инициативы, ни свободного труда» 13.
Эти строки дают самое яркое представление о ситуации. В такой тоталитарной форме Западная Римская империя прозябала в течение IV-V вв. до самого своего падения. Столь же высоким был и уровень правительственной регламентации на протяжении всей истории Византийской империи.