Федера́льное собра́ние — высший представительный и законодательный орган России.
Функции и полномочия Федерального собрания распределены между двумя палатами — Государственной думой и Советом Федерации.
Состав палат, как и принципы их комплектования, различен.
Государственная дума состоит из 450 депутатов, а в Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта РФ: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти (в РФ 83 субъекта, следовательно 166 членов Совета Федерации).
При этом одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной думы.
Государственная дума избирается на конституционно установленный срок — 5 лет, а Совет Федерации установленного срока своей легислатуры не имеет. Но как порядок формирования Совета Федерации, так и порядок выборов депутатов Государственной думы устанавливается федеральными законами.
Совет Федерации и Государственная дума заседают раздельно. Палаты могут собираться совместно только в трех установленных Конституцией РФ случаях:
- для заслушивания посланий президента РФ;
- для заслушивания посланий Конституционного Суда РФ;
- для заслушивания выступлений руководителей иностранных государств.
Совет Государственной Думы создается для предварительной подготовки организационных решений по вопросам деятельности палаты. В состав Совета ГД входят Председатель ГД и руководители фракций.
Совет Государственной Думы:
§ разрабатывает проект общей программы работы ГД на очередную сессию;
§ составляет календарь рассмотрения вопросов на очередной месяц;
§ направляет для рассмотрения в комитеты палаты законопроекты, внесенные в Государственную Думу субъектами права законодательной инициативы;
§ принимает решение о проведении парламентских слушаний;
§ разрешает иные вопросы организации работы ГД в соответствии с настоящим Регламентом.
§ Государственная Дума может отменить решение Совета Государственной Думы.
Совет палаты образуется для подготовки и рассмотрения вопросов деятельности Совета Федерации. В состав Совета палаты входят Председатель СФ, заместители Председателя СФ, председатели комитетов и постоянных комиссий СФ. Совет палаты: а) ежемесячно утверждает график заседаний Совета Федерации; в) рассматривает проект повестки дня заседания Совета Федерации; г) формирует список лиц, приглашенных на заседание Совета Федерации; е) принимает решения о проведении парламентских слушаний; |