Советская политическая система

К 1921 году сформировались основные контуры советской политической системы, государственной формы диктатуры пролетариата. Высшей законодательной властью, по Конституции РСФСР 1918 г., по-прежнему был Всероссийский съезд Советов, в перерыве между съездами – ВЦИК, исполнительной – СНК. К 1921-1922 гг. фактически сформировалась однопартийная политическая система. Начало этому процессу было положено в период 1917-1920 гг., в результате уже к середине 20-х гг. на территории СССР не осталось каких-либо значительных политических объединений, не только выступающих против большевиков, но даже лояльных к ним. Состоявшаяся в августе 1922 г. ХII конференция РКП (б) признала антибольшевистские партии и течения "антисоветскими"; т.е. антигосударственными.

В начале 20-х гг. продолжается реорганизация органов управления. В 1921 году ВЦИК объединил все ревтрибуналы в Верховный революционный трибунал. Реорганизована ВЧК, ее компетенция ограничена политическими задачами. Функции ВЧК были возложены на НКВД, для чего в его составе создано ГПУ (Государственное политическое управление). Продолжался процесс национально-государственного строительства, в основу внутреннего устройства советского государства фактически была положена централистская модель.

В августе 1922 г. для разработки модели новой федерации была создана комиссия из представителей ЦК РКП (б) и ЦК компартий республик. Предложенный для обсуждения проект Наркомнаца (И.В.Сталин) предусматривал вхождения Украины, Белоруссии, Грузии, Азербайджана и Армении в состав РСФСР, сохранив органы последней в качестве федеративных (проект автономизации). Другой проект представлен В.И. Лениным: федеративные органы власти ставились над республиканскими, но в федерацию объединялись равноправные, а не подчиненные РСФСР республики.

30 декабря 1922 г. I съезд Советов СССР утвердил Декларацию и Договор об образовании Союза Советских Социалистических республик. Образование СССР произошло в составе четырех республик: РСФСР, Украины, Белоруссии и ЗСФСР (Закавказской Советской Федеративной Социалистической Республики, включавшей Грузию, Азербайджан и Армению).