Общая характеристика организационно-функциональных принципов гражданского процесса

Важнейшей гарантией демократического правосудия является независимость судей и подчинение их только закону.

Судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной ветвей власти. Какое бы то ни было воздействие на судей со стороны служащих государственных и муниципальных органов недопустимо под угрозой уголовного наказания.

Независимость судей обеспечивается политическими, экономическими и правовыми гарантиями, содержание которых вы можете узнать, прочитав ст.ст. 9-20 закона РФ «О статусе судей в РФ».

Принцип назначаемости федеральных судей и выборности мировых судей.

По действующему законодательству судьи федеральных судов общей юрисдикции назначаются на должность. Председатель Верховного Суда РФ (далее по тексту - ВС РФ) назначается на должность Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ. Председатель ВС РФ и его заместители (как и председатели и заместители нижестоящих федеральных судов РФ) назначаются на должность сроком на шесть лет. Одно и то же лицо может быть назначено на должность председателя (заместителя) одного и того же суда неоднократно, но не более двух раз подряд. По прекращении полномочий председателя (заместителя председателя) суда за этим лицом сохраняются полномочия судьи того федерального суда, в котором он замещал должность председателя (заместителя председателя) суда.

Что касается других судей ВС РФ, то они назначаются на должность Советом Федерации Федерального Собрания по представлению Президента РФ, основанному на предложениях Председателя ВС РФ.

Все остальные судьи федеральных судов общей юрисдикции назначаются на должность Президентом РФ по представлению Председателя ВС РФ. В отборе кандидатуры на должность судьи решающее значение имеет рекомендация квалификационной коллегии судей. Назначению на должность судьи предшествует длительная процедура отбора претендентов. Кандидат на должность судьи районного суда должен достигнуть 25-летнего возраста, иметь высшее юридическое образование, стаж работы по юридической специальности не менее 5 лет, пройти медицинское освидетельствование (перечень заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, утвержден Постановлением Совета Судей РФ от 26.12.2002 N 78 на основании представления федерального органа исполнительной власти в области здравоохранения), успешно сдать квалификационный экзамен. Отбор кандидатов производится на конкурсной основе.

Мировые судьи избираются на должность населением соответствующего мирового округа или назначаются представительным органом субъекта РФ в порядке, определяемом ФЗ «О мировых судьях в РФ» и принимаемыми на его основе законами субъектов РФ.

Принцип несменяемости. В первый раз федеральный судья (кроме судей ВС РФ) назначается на должность сроком на три года, по истечении которого он может быть назначен на ту же должность без ограничения срока полномочий до достижения им предельного возраста пребывания в должности судьи (70 лет). Федеральный судья не подлежит переводу на другую должность или в другой суд без его согласия. Его полномочия могут быть прекращены только квалификационной коллегией судей по основаниям, предусмотренным 14 статьей закона РФ «О статусе судей в РФ», в частности:

– если он занимается деятельностью, несовместимой с должностью судьи;

– при вступлении в силу обвинительного приговора суда в отношении судьи;

– при вступлении в силу решения суда о признании его недееспособным или ограниченно дееспособным;

– в виду его неспособности по состоянию здоровья или иным уважительным причинам исполнять должностные обязанности,

а также по другим основаниям, указанным в ст. 14 закона РФ «О статусе судей в РФ».

В отличие от федеральных судей, мировые судьи избираются на должность на определенный срок, установленный соответствующим законом субъекта федерации, но не более чем на 5 лет. По истечении указанного срока лицо, занимавшее должность мирового судьи, вправе снова выдвинуть свою кандидатуру для назначения (избрания) на данную должность. При повторном и последующих назначениях (избраниях) на должность мирового судьи мировой судья назначается (избирается) на срок, устанавливаемый законом соответствующего субъекта Российской Федерации, но не менее чем на пять лет.

Что касается неприкосновенности судей, то она распространяется не только на служебную деятельность, но и на частную сферу их жизни, а также на членов их семей. Гарантии судейской неприкосновенности изложены в уже известном вам законе РФ «О статусе судей в РФ», а также в федеральном законе «О государственной защите судей и должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», принятом 20 сентября 1995года (с последующими изменениями и дополнениями).

Принцип государственного языка судопроизводства.

Правила о языке судопроизводства изложены в ст. 9 ГПК РФ и ст. 10 федерального конституционного закона «О судебной системе РФ». Судопроизводство по гражданским делам в Верховном Суде РФ и военных судах ведется на русском языке – государственном языке РФ. Судопроизводство и делопроизводство в других федеральных судах общей юрисдикции может также вестись на государственном языке республики, на территории которой находится суд.

Однако участвующим в деле лицам, не владеющим языком, на котором ведется производство, суд разъясняет и обеспечивает право ознакомления с материалами дела и участия в судебных действиях через переводчика, а также право выступать в процессе на родном или другом свободно выбранном языке общения. В случае сомнения в беспристрастности переводчика ему может быть заявлен отвод (ст.ст. 16-20 ГПК РФ). Переводчик несет уголовную ответственность за выполнение заведомо неправильного перевода. Участвующие в деле лица вправе предлагать свои кандидатуры переводчика. (Ст. 162 ГПК РФ)

Принцип сочетания единоличного и коллегиального состава суда при рассмотрении гражданских дел. В соответствии со статьями 7 и 14 ГПК РФ, рассмотрение дел в судах первой инстанции осуществляется судьями единолично. И лишь в случаях прямо предусмотренных федеральными законами, дела в судах первой инстанции рассматриваются коллегиально. Так, в соответствии с 260 статьей ГПК РФ, дела о расформировании избирательной комиссии или комиссии референдума рассматриваются в коллегиальном составе трех профессиональных судей.

В соответствии со 2 статьей ФЗ «О введении в действие ГПК РФ», с 1 февраля 2003 года признается утратившим силу, в части касающейся гражданского судопроизводства, ФЗ «О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции». Тем самым ГПК РФ устанавливает правило, согласно которому судопроизводство по гражданским делам должно осуществляться только на профессиональной основе, без участия представителей общественности.

В кассационной и надзорной инстанциях дела рассматриваются коллегиально профессиональными судьями. Проверка судебных актов, принятых мировыми судьями, в порядке апелляции осуществляется судьей районного суда единолично. Проверка в апелляционном порядке судебных актов, принятыми в первой инстанции иными звеньями системы судов общей юрисдикции, осуществляется в коллегиальном порядке.

Принцип гласности. В гражданском процессе рассмотрение и разрешение дел происходит в открытом судебном заседании (ст. 10 ГПК РФ). Закон предусматривает исключение из принципа гласности в интересах сохранения различного рода тайны. Слушание дела в закрытом заседании (т.е. в отсутствии публики) допускается по определению суда в тех случаях, когда открытое разбирательство может привести к разглашению государственной тайны, тайны усыновления (удочерения) ребенка, в других предусмотренных федеральным законом случаях; а также при удовлетворении судом ходатайства участвующего в деле лица, ссылающегося на неприкосновенность частной жизни или на необходимость сохранения коммерческой тайны. В интересах законности, разбирательство дел в закрытом заседании осуществляется с соблюдением всех правил гражданского судопроизводства. В судебной практике часто возникает вопрос о возможности фиксирования хода судебного разбирательства при помощи технических средств. ГПК РФ разрешает присутствующим в открытом заседании лицам делать записи и использовать звукозапись. Что касается видеозаписи, фотосъемки и трансляции хода судебного заседания в средствах массовой информации, то они допускаются только с разрешения суда.