Государственная пошлина, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции

Госпошлина – это обязательный платеж (сбор) за действия, совершаемые судом общей юрисдикции по рассмотрению, разрешению, пересмотру гражданских дел.

Размеры и порядок уплаты госпошлины регулируются 7 главой ГПК РФ, главой 25.3. Налогового кодекса РФ.

Государственной пошлиной оплачиваются исковые заявления, заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) публичных органов власти и должностных лиц; заявления о признании недействующими нормативных правовых актов; заявления по делам особого производства, заявления о вынесении судебного приказа; заявления об оспаривании решений третейских судов, о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов и заявления об обеспечении исков по делам, находящимся в производстве третейских судов; апелляционные и кассационные жалобы. Частные жалобы, надзорные жалобы, заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, другие ходатайства государственной пошлиной не оплачиваются.

Государственная пошлина может быть фиксированной (установленной в твердой денежной сумме) и пропорциональной (исчисляться пропорционально от цены иска).

В твердой денежной сумме госпошлина оплачивается:

по искам о расторжении брака - в размере 400 рублей;

по заявлениям об оспаривании решений, действий (бездействий) публичных органов власти и должностных лиц; по заявлениям об обеспечении исков по делам, находящимся в производстве третейских судов, а также по делам особого производства – в размере 200 рублей;

по заявлениям о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов, по заявлениям об оспаривании решений третейских судов – в размере 1500 рублей;

по заявлениям имущественного характера, не подлежащим оценке, исковым заявлениям неимущественного характера, а также при подаче заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок – 200 рублей для граждан и 4000 рублей для организаций;

при подаче заявлений о признании недействующими нормативных правовых актов в размере – 200 рублей для граждан и 3000 рублей для организаций;

при подаче заявления о вынесении судебного приказа - 50 процентов размера государственной пошлины, взимаемой при подаче искового заявления имущественного характера;

по апелляционным и кассационным жалобам – в размере 50 процентов размера госпошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера (то есть 100 рублей – для граждан, 2000 рублей – для организаций);

по надзорной жалобе - в размере государственной пошлины, уплачиваемой при подаче искового заявления неимущественного характера (200 рублей для граждан и 4000 рублей для организаций);

Размер госпошлины по имущественным спорам зависит от цены иска. Цена иска определяется размером взыскиваемой денежной суммы или стоимостью истребуемого имущества (например, дома или его части).

В цену иска также включается сумма неустойки (пени, штрафа, процентов). Цена иска, состоящего из нескольких имущественных требований, определяется суммой всех требований.

Иные правила исчисления цены иска изложены в 91 статье ГПК РФ, а также в статье 333.20 НК РФ.

В случае неверного указаний истцом цены иска, она определяется судом.

Конкретные ставки пошлины по требованиям имущественного характера по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в том числе мировыми судьями, установлены пп.1 п.1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ.

Так, при цене иска до 20 000 рублей – размер пошлины составит - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей; при цене иска от 20 001 рубля до 100 000 рублей – 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей и так далее… При цене иска свыше 1 000 000 рублей – пошлина составит 13 200 рублей плюс 0,5 процента суммы, превышающей 1 000 000 рублей, но не более 60 000 рублей.

Исковые заявления, носящие одновременно имущественный и не имущественный характер, оплачиваются как по ставкам, действующим в отношении исковых заявлений имущественного характера, так и по ставкам установленным для заявлений неимущественного характера.

Например, если иск о расторжении брака соединен с иском о разделе имущества, госпошлина уплачивается по ставке, предусмотренной за подачу заявления о расторжении брака, и ставке, предусмотренной за подачу заявления о разделе имущества.

Пошлина уплачивается заинтересованным лицом до подачи искового заявления, заявления или жалобы в суд. Документ, подтверждающий ее уплату (квитанция или платежное поручение) – всегда в оригинале – прилагаются к исковому заявлению (заявлению, жалобе).

При отсутствии платежного документа, исковое заявление оставляется судом без движения. В своем определении об оставлении заявления без движения судья указывает истцу срок, в течение которого ему необходимо оплатить пошлину. В случае неисполнения требования суда в указанный срок, исковое заявление и приложенные к нему материалы возвращаются истцу.

В соответствии с 39 статьей ГПК РФ, истец вправе в ходе производства по делу увеличить или уменьшить размер исковых требований.

При увеличении истцом в ходе судебного разбирательства размера исковых требований, госпошлина подлежит доплате в соответствии с увеличенной ценой иска.

При уменьшении цены иска излишне уплаченная пошлина возвращается истцу.

В случае если иск предъявлен совместно несколькими лицами, то пошлина может быть внесена соистцами в равных долях или долях согласованных между ними. Если среди соистцов имеются лица, освобожденные от уплаты пошлины, то размер подлежащей внесению в бюджет пошлины уменьшается пропорционально количеству лиц, имеющих право на льготы.

Уплаченная пошлина подлежит возврату (полностью или в части) из бюджета в следующих случаях (ст. 333.40 НК РФ):

1. если она была внесена в большем размере, чем это требуется по закону;

2. при возвращении судом искового заявления или отказа в его принятии. Если государственная пошлина не была возвращена, ее сумма засчитывается в счет уплаты государственной пошлины при повторном предъявлении иска, если не истек трехгодичный срок со дня вынесения определения о возвращении искового заявления и к повторному иску приложен первоначальный документ об уплате государственной пошлины;

3. при прекращении производства по делу или оставлении иска без рассмотрения. Не подлежит возврату уплаченная пошлина при добровольном удовлетворении ответчиком требований истца после обращения последнего в суд и вынесения определения о принятии искового заявления к производству, а также при утверждении мирового соглашения судом общей юрисдикции

Заявление о возврате излишне уплаченной суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, подается плательщиком государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело. К данному заявлению прилагаются решения, определения и справки судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной суммы госпошлины, а также подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично, - копии указанных платежных документов.

Заявление о возврате излишне уплаченной суммы государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Возврат излишне уплаченной госпошлины производится за счет средств бюджета, в который произведена переплата, в течение одного месяца со дня подачи указанного заявления о возврате.

В целях обеспечения доступности правосудия по гражданским делам, законодателем установлен широкий перечень лиц, освобожденных от уплаты госпошлины. Лица, освобожденные от уплаты пошлины в силу закона указаны в статьях 333.35 – 333.36 НК РФ.

Так от пошлины, независимо от процессуального положения и характера спора, освобождаются Герои Советского Союза и Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, участники и инвалиды Отечественной войны.

От уплаты пошлины также освобождаются прокурор и субъекты 46 статьи ГПК РФ, истцы по искам, связанным с трудовой деятельностью, со взысканием алиментов, возмещением вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца; возмещением ущерба, причинённого преступлением и др.

В п.1 ст. 333.36 НК РФ устанавливается 20 категорий лиц, освобожденных от уплаты пошлины.

Кроме того, согласно п. 2 ст. 333.36 НК РФ от уплаты госпошлины при обращении в суды общей юрисдикции освобождаются:

1) общественные организации инвалидов, выступающие в качестве истцов и ответчиков;

2) истцы - инвалиды I и II группы;

3) ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, ветераны военной службы, обращающиеся за защитой своих прав, установленных законодательством о ветеранах;

4) истцы - по искам, связанным с нарушением прав потребителей;

5) истцы - пенсионеры, по искам имущественного характера к пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Однако данные лица освобождаются от уплаты пошлины при условии того, что цена иска, который они подают в суд, не будет превышать 1 000 000 рублей. В случае если цена иска превышает 1 000 000 рублей, указанные плательщики уплачивают госпошлину в сумме, исчисленной по общим правилам, предусмотренным подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ, и уменьшенной на сумму госпошлины, подлежащей уплате при цене иска 1 000 000 рублей.

Документы, подтверждающие право истца (заявителя) на льготу по уплате пошлины должны быть приложены к исковому заявлению. В противном случае исковое заявление будет оставлено судом без движения.

Суд, исходя из имущественного положения сторон, вправе отсрочить или рассрочить уплату госпошлины либо уменьшить ее размер. Однако истец (заявитель) должен подтвердить свое тяжелое имущественное положение, приложив к ходатайству об отсрочке, рассрочке, уменьшении размера госпошлины соответствующие документы (справки о размере зарплаты, о наличии нетрудоспособных членов семьи и пр.)

Как правило, отсрочка уплаты госпошлины предоставляется судом до момента принятия судебного акта, которым оканчивается производство по делу в соответствующей инстанции. Между тем необходимо помнить, что согласно ст. 333.41 и ст. 64 Налогового кодекса РФ максимальный срок предоставления отсрочки по уплате госпошлины не может превышать один год.

Кроме того, как разъяснил Конституционный Суд РФ в своем определении от 13 июня 2006 г. N 272-О, судья своим определением вправе освободить гражданина от уплаты государственной пошлины, если тяжелое имущественное положение не позволяет заявителю реализовать свое право на беспрепятственный доступ к правосудию.