Понятие и виды правоотношений по праву социального обеспечения

Правоотношение в сфере социального обеспечения граждан Республики Беларусь — волевое общественное отношение алиментарного характера, урегулированное нормами законодательства по социальному обеспечению, в котором участники выступают как носители прав и юридических обязанностей.

Особенности правоотношений по социальному обеспечению граждан состоят в том, что пенсиями по возрасту, инвалидности и по случаю потери кормильца граждане и их семьи обеспечиваются за счет средств Фонда социальной защиты населения. Дополнительное социальное обеспечение (пенсии, пособия, льготы, услуги) может предоставляться нанимателем за счет собственных средств предприятий различных форм собственности.

В зависимости от вида социального обеспечения, с целью получения которого субъект вступает в правоотношения по его приобретению или предоставлению, выделяют:

1. пенсионные правоотношения;

2. правоотношения по обеспечению граждан Республики Беларусь пособиями;

3. правоотношения по предоставлению гражданам Республики Беларусь услуг, льгот и других видов социального обеспечения;

4. другие правоотношения.

Наряду с материальными нормами, на основании которых реализуется право граждан на конкретные виды социального обеспечения, в законодательстве о социальном обеспечении граждан в Республике Беларусь имеется и большое число процессуальных норм, регулирующих порядок реализации и охраны прав граждан на соответствующие виды социального обеспечения. Они не только устанавливают правила доказывания отельных юридических фактов, вызывающих возникновение, изменение и прекращение соответствующих правоотношений по поводу конкретных видов социального обеспечения, но и подробно регламентируют обращение, назначение и выплату всех видов социального обеспечения. Специфика процессуально-правовых норм о социальном обеспечении состоит в том, что они слиты с материально-правовыми нормами.

В связи с вышеизложенным выделяют также следующие группы правоотношений:

1. материальные правоотношения, возникающие по поводу предоставления гражданам определенных материальных благ в виде пенсий, пособий, компен­сационных выплат;

2. процедурные правоотношения по назначению кон­кретных видов социального обеспечения, а также по установлению юридических фактов, имеющих значениедля возникновения основных (материаль­ных) правоотношений;

3. процессуальные правоотношения, возникающие в связи с разрешением спора о праве на определенный вид социального обеспечения. Например, если орган, осуществляющий назначение пенсии либо ее пере­расчет, отказал гражданину в назначении конкрет­ного вида пенсии или в ее перерасчете, то его решение может быть обжаловано в вышестоящий орган социальной защиты, а в случае несогласия с решением этого органа спор разрешается в судебном порядке.