Вопросы экзамена по дисциплине «Модернизация системы государственного и муниципального управления»

1. Концепции модернизации: основные идеи и положения. Соотношение стабильности и модернизации в процессе общественного развития.

2. Политическая, экономическая и социальная модернизации: причины, цели и направления.

3. Модернизация системы государственного управления: понятие и основные проблемы. Критерии эффективности модернизации системы государственного управления.

4. Модели модернизации и их сравнительный анализ. Достоинства и недостатки революционной, органичной и догоняющей моделей модернизации.

5. Понятие административной реформы. Административная реформа как способ модернизации системы государственного управления.

6. Государственная служба и государственный аппарат в системе государственного управления. Тенденции и перспективы их реформирования.

7. Структура, цели и направления административной реформы в современной России.

8. Трехуровневая схема анализа административной реформы. Исполнительная власть как субъект и объект административной реформы.

9. Технологии реализации функций государства в современном российском обществе и их модернизация.

10. Пять этапов проведения российской административной реформы. Актуальные проблемы современного этапа административного реформирования в России.

11. Промежуточные итоги административной реформы в России. Причины успехов и неудач административного реформирования в Российской Федерации.

12. Основные положения Концепции административной реформы 2006-2010 гг. Оценка перспектив реализации административной реформы на период до 2020 г.

13. Основные цели и направления реформирования системы государственного управления в европейских странах (Великобритания, Франция, Германия). Достигнутые результаты.

14. Крупномасштабные административные реформы в США в контексте реализации концепции «Великого общества». Достигнутые результаты.

15. Административные реформы в условиях «социализма с китайской спецификой». Реализация концепции «маленького правительства в большом обществе» и парадигмы «мягкого административного мышления». Достигнутые результаты.

16. Положительный опыт административного реформирования в зарубежных странах и возможность его использования в современной России.

17. Институты государственного управления: понятие, виды и функции. Политические задачи и административные возможности институтов управления.

18. Понятие институционального дизайна государственного управления. Принципы функционирования институтов в обществе. Институциональный дизайн современной России в сфере государственного управления.

19. Институциональное проектирование: принципы и правила. Иерархичность и архаичность российской системы государственного управления.

20. Контракты и договорные обязательства как инструменты институционализации отношений в системе государственного управления.

21. Современные трансформации управленческих институтов. Механизмы и типы институциональных изменений в процессе модернизации системы государственного управления.

22. Формирование публичности и ответственности как механизм модернизации системы государственного управления.

23. Прозрачность и публичность системы государственного управления: понятие и способы достижения.

24. Правовые основы доступа к информации о деятельности органов государственного управления.

25. Использование Интернета и электронного правительства в процессе формирования публичности государственного управления. Основные формы функционирования электронного правительства и электронного государства.

26. СМИ как институт информирования и повышения эффективности государственного управления.

27. Политические и общественные консультации по государственным решениям. Функции и дисфункции консалтинговой системы.

28. Роль и значение центров политической аналитики и сетевых экспертных сообществ в процессе модернизации системы государственного управления.

29. Публичные обсуждения государственных решений: Общественная палата и Общественные советы при органах исполнительной власти. Их роль и значение в формировании публичности системы государственного управления.

30. Международный опыт публичности государственного управления. Возможности его использования в современной России.

31. Подотчетность государственного управления обществу: понятие, модели, механизмы и стандарты.

32. Открытое правительство в Российской Федерации: причины создания, функции и прогнозируемые результаты.

33. Открытое правительство – открытый регион – открытое государство как механизм формирования публичности и вовлечения граждан в деятельность институтов государственного управления.

34. Борьба с коррупцией, бюрократизацией и должностными преступлениями в процессе формирования публичности и открытости системы государственного и муниципального управления.

35. Борьба с коррупцией, бюрократизацией и должностными преступлениями в процессе формирования публичности и открытости системы государственного и муниципального управления.

36. Повышение моральной, материальной и уголовной ответственности государственного управления перед гражданами и обществом. Анализ способов и возможностей.

37. Критерии успешности модернизационных процессов и уровень эффективности модернизации системы государственного управления в современной России.

38. Политико-админитративное содержание модернизации: потенциал политической системы к развитию. Взаимосвязь национальной политической культуры и «культуры модернизации».

39. Кризисы политической модернизации и способы их преодоления.

40. Роль политической элиты в процессе осуществления модернизации системы государственного и муниципального управления.

41. Концепция политического рынка и его функциональная структура. Особенности политического рынка в России.

42. Модернизация системы государственного управления как институциональная трансформация. Зависимость модернизационных процессов от уровня политической институализации.

43. Группы интересов в процессе модернизации государственного управления: лоббизм и политические сети.

Список литературы

Основная литература по дисциплине

1. Антикризисное управление: учебное пособие / А.Г. Ивасенко, Я.И. Никонова, М.В. Каркавин. М.: Кнорус, 2010. 503 с. (инв. № 2056у).

2. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: учебник. М.: Омега – Л, 2010. 525 с. (инв. № 2118у).

3. Государственная гражданская служба Российской Федерации: нормативно-правовые акты / Сост. В.Д. Граждан. М.: Кнорус, 2008. 616 с.
(инв. № 2212 у).

4. Граждан В.Д. Государственная гражданская служба: учебник. М.: Кнорус, 2007. 496 с. (инв. № 1181у).

5. Лавриненко В.Н. Исследование социально-экономических и политических процессов: учебное пособие. М.: Вузовский учебник, ИНФРА-М, 2010. 205 с. (инв. № 2134у).

6. Мухаев Р.Т. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие. М.: ЮНИТИ, 2008. 575 с. (инв. №2308у).

7. Омельченко Н.А. История государственного управления в России: учебник. М.: Проспект, 2010. 464 с. (инв. № 2187 у).

8. Политические проблемы модернизации государственного и муниципального управления: сборник трудов профессорско-преподавательского состава. Химки: АГЗ МЧС России, 2011. 85 с.
(инв. № 2549к).

Дополнительная литература по дисциплине

1. Агапова И.И. Институциональная экономика: учебное пособие. М.: Экономистъ, 2006. 254 с.

2. Административная реформа в России: научно-практич. пособие под ред. С.Е. Нарышкина, Т.Я. Хабриевой. М.: РАГС, 2006. 216 с.

3. Административные реформы в контексте властных отношений. / Под ред. А.Олейника и О. Гаман-Голутвиной. М.: РОССПЭН, 2008. 367 с.

4. Аузан А.А. Колея российской модернизации //Общественные науки и современность. 2007. № 6. С.54-60

5. Аузан А.А. Три лекции о гражданском обществе. М.: ОГИ, 2006. 288 с.

6. Бессонова О.Э. Жилищный раздаток и модернизация России. М.: РОССПЭН, 2011. 142 с.

7. Бобков Ф., Иванов Е., Свечников А., Чаплинский С. Современный глобальный капитализм. М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2003. С. 69-134.

8. Бьюкенен Д.М. Сочинения / Пер. с англ. Т. 1 / Гл. ред. колл.: Р.М. Нуреев. М.: Таурус Альфа, 1997. 560 с.

9. Великобритания: эпоха реформ / Под ред. Ал.А.Громыко. М.: Издательство «Весь Мир», 2007. 536 с.

10. Административные реформы в зарубежных странах и развитие министерского звена управления // Министерства и ведомства: учеб. пособ. / под ред. А.Н. Козырина, Е.К. Глушко. М.: 2008. 260 с.

11. Государственное управление в ХХI веке: традиции и новации: сб. статей. М.: Макс Пресс, 2009. 350 с.

12. Губницын. А.В. От консультаций к диалогу. Опыт Канады по участию граждан в государственном управлении // Вопросы государственного и муниципального управления. 2009. № 3. С. 155-166.

13. Дмитриев М.Э. Развитие потенциала государственного управления // Вопросы государственного и муниципального управления. 2007. № 2-3. С.5-16

14. Думая о немыслимом: от идеи к политике. Роль «мозговых центров» в формировании правительственной стратегии. Опыт стран Центральной и Восточной Европы / Пер. с англ.; Программа развития ООН. М.: Весь Мир, 2004. 260 с.

15. Желтов В.В. Теория власти: учебное пособие. М.: Флинта, МПСИ, 2008. С. 370-411.

16. Клементьев Д.С. Государственная политика социально-экономической модернизации: специфика рисков. //Вестник Московского университета. Серия 21. Управление (государство и общество), 2012, №2, с.3-15.

17. Кордонский С.Г. Россия. Поместная федерация. М.: Европа, 2010. 312 с.

18. Кордонский С.Г. Ресурсное государство: Сб. статей. М.: REGNUM, 2007. 108 С.

19. Кордонский С.Г. Рынки власти: Административные рынки СССР и России. М.: ОГИ, 2006. 240 с.

20. Корнейчук Б.В. Институциональная экономика: учебное пособие для вузов. М.: Гардарики, 2007. 255 с.

21. Купряшин Г.Л. Модернизация государственного управления: институты и интересы. М.: Изд-во Московского университета, 2012. 312 с.

22. Лебедева Т.П., Михайлова О.В. Государственное управление в зарубежных странах. Опыт административных реформ. М.: Изд-во Московского университета, 2011. 315 с.

23. Логунов А.Б.Административная реформа в Российской Федерации: основные этапы реализации // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. Сер. Проблемы государственного строительства. 2006. № 22 (310). http://do.gendocs.ru/docs/index-182135.html

24. Лобанов В.В. Модернизация государственного управления: проблемы и решения // Вопросы государственного и муниципального управления. 2010. № 2. С. 136-146

25. Лось В.А., Урсул А.Д. Устойчивое развитие: учебное пособие. М.: Агшар, 2000. 254 с.

26. Ослунд А. Строительство капитализма: Рыночная трансформация бывшего советского блока / Пер. с англ. Н.А. Раневой, А.Ю. Молоканова; под ред. И.М. Осадчей. М.: Логос, 2003. 720 с.

27. Пивоваров Ю.С. Русская политическая традиция и современность. М.: ИНИОН РАН, 2006. 256 с.

28. Повестка дня нового президентства / Под ред. М. Липман. М.: РОССПЭН, 2012. 59 с.

29. Система государственного управления / С.Ю. Наумов и др. М.: Форум, 2011. 304 с.

30. СМИ и политика: учебное пособие / Под ред. Л.Л. Реснянской. М.: Аспект Пресс, 2007. 355 с.

31. Соловьев А.И. Институты власти и управления в стратегии российской модернизации: проблемы и перспективы // Вестник Московского университета. Серия 21 «Управление (государство и общество)». 2010. № 3. С. 3-20

32. Сравнительный анализ стабилизационных программ 90-х годов / Р. Анчак и др.; под ред. С. Васильева; Моск. Центр Карнеги. М.: Гендальф, 2003. 447 с.

33. Сытин С.В. Современная российская бюрократия как субъект государственной политики // Вестник московского университета. Серия 21 Управление (государство и общество)». 2010. № 2. С.34-53

34. Тамбовцев В.Л. Теории институциональных изменений: учебное пособие. М.: Инфра-М, 2010. 350 с.

35. Фукуяма Ф. Отставание / Пер. с англ. А. Георгиева. М.: Астрель, 2012. 477 с.

36. Фукуяма Ф. Сильное государство. Управление и мировой порядок в XXI веке / Пер. с англ. М.: АСТ МОСКВА, 2010. 222 с.

37. Экономическая история СССР: очерки / рук. авт. колл. Л.И. Абалкин. М.: ИНФРА-М, 2010. С. 22-63.