Разработка законодательной и нормативной базы входит в компетенцию высших законодательных и исполнительных органов Российской Федерации и ее субъектов. К этой работе привлекаются научные учреждения – Российская академия народного хозяйства и государственной службы и ее территориальные образовательные учреждения, ГУ ВШЭ и др. Приняты Федеральные законы «О системе государственной службы РФ», «О государственной гражданской службе РФ», «О Правительстве Российской Федерации», а также программы реформирования и развития системы государственного управления и государственной службы, другие документы, регламентирующие процедуры служебной деятельности: конкурсный отбор на государственную службу, аттестацию, стимулирование служебной деятельности, этику служебного поведения и др. В субъектах федерации разрабатываются и принимаются соответствующие региональные законы и программы.
Ряд нормативных актов по вопросам подготовки, переподготовки и повышения квалификации госслужащих исполнительной власти, проведения их аттестации и конкурсного отбора приняло Правительство РФ. Однако правовое обеспечение кадровой политики страдает противоречивостью и неполнотой. Вследствие этого, необходимо осуществить:
·проведение экспертизы действующего законодательства, регулирующего деятельность субъектов кадровой политики;
·разработку федеральных законов об основах государственной кадровой политики в целом и в системе государственной службы, а именно: о профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации гражданского служащего, о конкурсном отборе на государственную службу, о статусе государственного служащего, оплате труда и ряде других существенных условий и процедур прохождения службы;
·разработку должностных регламентов и других документов.