Рекомендации к самостоятельному изучению темы. Тема «Негосударственные юридические лица как субъекты административного права» является одной из наименее разработанных в науке административного права

Тема «Негосударственные юридические лица как субъекты административного права» является одной из наименее разработанных в науке административного права. В науке и в законодательстве пока не выработано единообразное определение данного рода юридических лиц. В ряде случаев применяется термин «самоуправляющиеся организации». Студенту необходимо сделать для себя выводы относительно статуса негосударственных юридических лиц в административном праве сравнительно со статусом органов исполнительной власти.

При исследовании вопроса о государственной регистрации юридических лиц необходимо установить значение государственной регистрации, выяснить назначение и основное содержание Единого государственного реестра юридических лиц. Необходимо исследовать особенности регистрации создания, реорганизации и ликвидации юридических лиц различных организационно-правовых форм, а также регистрации изменений в учредительные документы.

Вопрос «Организационно-правовые формы юридических лиц» предполагает выяснение следующих обстоятельств: применима ли для классификации организационно-правовых форм юридических лиц по административному праву, классификация юридических лиц, предусмотренная гражданским законодательством; каковы особенности административно-правового статуса юридических лиц в зависимости от характера их деятельности.

Поскольку негосударственные юридические лица в административных правоотношениях являются подчиненными субъектами по отношению к органам исполнительной власти, то существенным направлением деятельности государства является надзор за соблюдением законодательства юридическими лицами. Здесь студенту надо определиться с основными направлениями государственного контроля (надзора), выяснить его назначение, порядок осуществления и меры по защите законных интересов юридических лиц от вероятного произвола органов государства.

Контрольные вопросы

1. Каково содержание административной правосубъектности юридических лиц? Назовите основные признаки административной правоспособности негосударственных юридических лиц.

2. В чем заключаются отличия административной правосубъектности юридических лиц от их правосубъектности в рамках иных отраслей права?

3. Какие можно выделить виды юридических лиц с учетом особенностей их административно-правового статуса?

4. Возможно ли применение гражданско-правовой классификации организационно-правовых форм юридических лиц для классификации юридических лиц в рамках административного права?

5. Каковы отличия административной правосубъектности негосударственных юридических лиц от административной правосубъектности органов государственной власти.

6. Что представляет собой государственная регистрация создания, реорганизации, ликвидации юридического лица и регистрация изменений в учредительных документах юридического лица? Каково назначение данного рода регистрации?

7. Опишите последовательность действий при государственной регистрации юридического лица.

8. Какие имеются особенности государственной регистрации юридических лиц в зависимости от их гражданско-правового статуса, либо характера уставной деятельности?

9. Какие имеются особенности административной правосубъктности юридических лиц в зависимости от вида их деятельности (коммерческие организации, общественные организации, политические партии, религиозные объединения, СМИ)?

10. Какие имеются особенности государственной регистрации юридических лиц в зависимости от их вида деятельности (коммерческие организации, общественные организации, политические партии, религиозные объединения, СМИ)?

11. Какие имеют место инструменты административно-правового регулирования деятельности негосударственных юридических лиц? Дайте ответ на этот вопрос на примере 2-3 вышеперечисленных нормативно-правовых актов.

12. Каковы принципы защиты прав юридических лиц при проведении государственного контроля?

13. Опишите порядок проведения проверок деятельности юридических лиц и оформления результатов проверок.

14. Что представляют собой коды ОКВЭД?

Тема 6

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА В РФ

Формируемые компетенции: ОК-1, ОК-3, ОК-4; ПК-2, ПК-4; ПК-6

Литература: [1-3, 8, 9 11, 28, 34]

Формы контроля: тестирование; семинарское занятие.