Принципы функционирования бюджетной системы РФ

Функционирование бюджетной системы РФ основано на следующих основополагающих принципах:

(1) единство бюджетной системы

это единство правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документации, принципов бюджетного процесса, санкций за нарушения бюджетного законодательства, а также единый порядок финансирования расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы, ведения бухгалтерского учета средств федерального бюджета, региональных и местных бюджетов.

(2) разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы;

Означает закрепление соответствующих видов доходов и полномочий по осуществлению расходов за органами власти РФ, органами государственной власти субъектов федерации и органами местного самоуправления.

(3) самостоятельность бюджетов разных уровней;

Право органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно осуществлять бюджетный процесс, наличие собственных источников дохода, самостоятельность в определении направления расходования средств, определение источников финансирования дефицитов соответствующих бюджетов.

(4) полнота отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов;

все доходы, расходы, поступления подлежат отражению в бюджетах.

(5) сбалансированность бюджета;

Объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.

(6) эффективность и экономность использования бюджетных средств;

при составлении и исполнении бюджетов органы власти и получатели бюджетных средств должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием определенного бюджетом объема средств.

(7) общее покрытие расходов бюджета;

что все расходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов из источников финансирования его дефицита.

(8) гласность;

обязательное опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;

(9) достоверность бюджета;

это надежность показателей прогноза социально-экономичекого развития соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета.

(10) адресность и целевой характер использования бюджетных средств.

означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

Свод бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ. — Консолидированный бюджет Российской Федерации

Он включает федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации.

Консолидированные бюджёты РФ и субъектов Федерации не рассматриваются и не утверждаются законодательными (представительными) органами власти всех уровней. Эти бюджеты являются в первую очередь статистическим сводом бюджетных показателей, характеризующим данные по доходам и расходам,

Государственный бюджет страны представляет собой основной финансовый план образования и использования общегосударственного фонда денежных ресурсов, состоит из 2-х дополняющих друг друга взаимосвязанных частей: доходной и расходной.

Доходная часть показывает, откуда поступают средства на финансирование деятельности государства, какие слои общества отчисляют больше из своих доходов.

Расходная часть показывает, на какие цели направляются аккумулированные государством средства.

Превышение доходов бюджета над его расходами называется профицитом бюджета.

Превышение расходов бюджета над его доходами называется дефицитом бюджета.

Дефицит государственного бюджета возникает в случае, когда размеры статей его расходных обязательств превышают размеры зафиксированных источников его собственных доходов. Дефицит государственного бюджета всегда имеет лишь внешний характер, ибо если государство не сможет на самом деле найти дополнительных денежных средств для финансирования своих расходов, то избыточны расходы не смогут быть произведены и равенство доходов и расходов будет соблюдено автоматически.