Социального регулирования

На начальном этапе своего развития общество не знало права в современном его понимании. Отношения между людьми и социальными группами регулировались при помощи так называемых мононорм – поведенческих установок в основу которых были положены неразличаемые представления религиозного, нравственного, собственно юридического характера. Постепенно отношения между людьми усложнялись, усложнялась и сама социально-политическая организация общества. Возникла объективная потребность в появлении специальной регулятивно-охранительной системы, способной в максимально эффективной степени обеспечивать реализацию публичных и частных интересов. Такой системой, по мнению большинства современных ученых, стало право. Правила поведения правового характера (правовые нормы) в отличие от других социальных норм регулируют наиболее важные общественные отношения и в силу этого объявляются общезначимыми, кроме того, только правовые нормы обеспечиваются системой государственных гарантий и санкций, что позволяет говорить о непосредственной связи права с государством. Соотношение правовых норм с социальными нормами неправового характера (моральными, религиозными, общественных организаций) определяется принципом «разрешено все, что не запрещено законом». В соответствие с названным принципом правовое регулирование не осуществляется в сфере отношений регламентированных неправовыми социальными нормами, за исключением случаев возникновения противоречий между предписаниями правового и неправового характера, а также случаев когда реализация предписаний неправового характера приводит к правонарушениям. В этих случаях регулятивно-охранительная деятельность осуществляется в соответствие с предписаниями правовых норм.