Отношения местного самоуправления и органов государственной власти

Органы местного самоуправления в соответствии со ст. 12 Конституции Российской Федерации не входят в систем органов государственной власти.

Статья 72 (п. «н» ч. 1) Конституции Российской Федерации относит установление общих принципов организации местного самоуправления к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов, что позволяет субъекту Российской Федерации в пределах своих полномочий конкретизировать федеральное регулиро­вание в данной области. Субъекты Российской Федерации осуществляют самостоятельное региональное законодательное регулирование вопросов местного самоуправления в пределах собственной компетенции.

Е.С. Шугрина выделяет следующие формы взаимоотношений органов государственной власти и органов местного самоуправления: наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями; заключение договоров и соглашений; создание координационных и консультативных органов, совместных рабочих групп; реализации права законодательной инициативы в представитель­ном органе государственной власти субъекта Российской Федерации; направление предложений и обращений органов местного самоуправления в органы госу­дарственной власти.

Таким образом, взаимоотношения органов публичной власти — это процесс, направленный на установление закономерных связей между органами публичной власти с целью выработки эффективного механизма совместных действий, необходимого для слаженного функционирования органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Кроме того, поправкой к ФЗ от 07.05.2009 в него внесена статья 74.1. Удаление главы муниципального образования в отставку

1. Представительный орган муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

В Волгоградской области отношения регламентируются согласно Уставу (Основной закон) Волгоградской области.

Глава 6 Местное самоуправление Статья 57. Взаимодействие органов государственной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления

3. Представительные органы местного самоуправления обладают правом законодательной инициативы в Волгоградской областной Думе в порядке, установленном областным законом.