Финансовая система социальной рыночной экономики

В общей совокупности финансовых отношений могут быть выделены три крупные сферы: финансы предприятий, учреждений и организаций; страхование; государственные финансы.

Внутри каждой из названных сфер выделяются звенья, причем в сфере финансов предприятий (учреждений, организаций) существуют такие звенья, как финансы предприятий, функционирующих на коммерческих началах; финансы учреждений и организаций, осуществляющих некоммерческую деятельность; финансы общественных объединений. В страховой сфере в качестве звеньев выступают социальное страхование, имущественное и личное страхование, страхование предпринимательских рисков; в сфере государственных финансов − государственный бюджет, внебюджетные фонды, государственный кредит.

Сферы и звенья финансовых отношений взаимосвязаны, образуя в совокупности единую финансовую систему. Каждое звено финансовой системы, в свою очередь, подразделяется на подзвенья в соответствии с внутренней структурой содержащихся в нем финансовых взаимосвязей. Так, в составе финансов, функционирующих на коммерческих началах, в зависимости от отраслевой направленности могут быть выделены финансы промышленных, сельскохозяйственных, торговых, транспортных предприятий и т.д., а в зависимости от формы собственности − финансы предприятий государственных, акционерных, частных и др.

Финансы как совокупность экономических отношений, связанных с обменом, распределением, использованием в денежной форме стоимости ВВП, представляют собой сложное общественное явление.

При единой сути этих отношений в них выделяются отдельные элементы, которые имеют свои характерные признаки и особенности, а затем есть относительно отделенными. Совокупность этих элементов определяется сроком «финансовая система».

Таким образом,

финансовая система − это совокупность разнообразных видов фондов финансовых ресурсов, сконцентрированных в распоряжении государства, хозяйственных субъектов, отдельных финансовых институтов и населения для выполнения положенных на них функций и удовлетворение не столько экономических, сколько социальных нужд.

Организационная структура финансовой системы − это совокупность финансовых органов и институтов, которая характеризует систему управления финансами.

Общее руководство финансовой деятельностью в любой стране осуществляется органами государственной власти и управление.

Склад фінансової системи України як організаційної системи.

а) Органи управління:

Міністерство фінансів;

Державна податкова адміністрація;

Контрольно-ревізійна служба;

Державне казначейство;

Рахункова палата;

Аудиторська палата;

Комітет з нагляду за страховою діяльністю;

Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку;

Пенсійний фонд;

Фонди соціального страхування.

б) Фінансові інститути:

Національний банк;

Комерційні банки;

Страхові компанії;

Небанківські кредитні установи (ломбард, кредитні спілки);

Міжбанківська валютна біржа;

Фондова біржа;

Фінансові посередники на ринку цінних паперів.

Фінансові органи та інститути.

І блок — органи, які функціонують у сфері бюджету держави:

Міністерство фінансів України та його відособлені підрозділи:

Державне казначейство (ДК);

Контрольно-ревізійна служба (КРУ);

Державна податкова адміністрація (ДПА)

ІІ блок — контрольно-регулювальні органи:

Рахункова палата Верховної Ради України (РП);

Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку;

Комітет з нагляду за страховою діяльністю (КНСД);

Аудиторська палата і аудиторські фірми (АП).

ІІІ блок — фінансові інститути, які працюють на фінансовому ринку:

Національний банк України (НБУ);

Комерційні банки (КБ);

Міжбанківська валютна біржа (МБВБ);

Фондова біржа (ФБ);

Фінансові посередники;

Страхові компанії.

IV блок — органи управління цільовими фондами:

Пенсійний фонд;

Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності;

Фонд загальнообов'язкового соціального страхування на випадок безробіття;

Фонд загальнообов'язкового страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань.

Управління фінансовою системою, її сферами і ланками

Фінансові органи та інститути	Ланки фінансової системи	Напрями діяльності, функції
Міністерство фінансів	Бюджет держави	Складання і виконання
Державний кредит	Випуск позик, використання залучених коштів, погашення боргів
Міжнародні фінансові відносини	Взаємовідносини з урядами інших країн, міжнародними організаціями і міжнародними фінансовими інститутами
Фінанси підприємств	Нормативно-організаційне регулювання фінансової діяльності
Державне казначейство	Бюджет держави	Виконання Державного бюджету: фінансування видатків по регіонах
Контрольно-ревізійна служба	Бюджет держави	Ревізії, складання і виконання бюджетів, контроль за використанням бюджетних асигнувань
Фінанси державного сектора	Контроль за фінансовою діяльністю
Державна податкова адміністрація	Бюджет держави, загальнодержавні цільові фонди	Облік платників податків і обов'язкових платежів, контроль за дотриманням податкового законодавства
Рахункова палата Верховної Ради	Державний бюджет	Контроль зпозицій макроекономічного, фінансового регулювання і діяльності фінансової політики. Контроль за складанням і виконанням бюджету
Державний кредит	Контроль за залученням, використанням і погашенням держпозик
Фінансовий ринок	Контроль у сфері грошово-кре­дитної політики
Комітет з нагляду за страховою діяльністю	Страхування	Видача ліцензій на страхову діяльність, контроль за діяльністю страхових компаній, розробка методичних рекомендацій
Страхові компанії	Страхування	Здійснення страхових операцій
Аудиторська палата	Фінанси підприємств	Видача ліцензій аудиторам і аудиторським фірмам, контроль за аудиторською діяльністю
Аудиторські фірми	Фінанси підприємств	Проведення незалежного фінансового контролю підприємств, надання консультативної допомоги
Національний банк - основний фінансовий інститут у сфері грошового ринку	Кредитна система	Реєстрація банків, видача ліцензій на окремі банківські операції, банківський нагляд; здійснює емісію грошей, регулює грошовий обіг в країні
Державний кредит	Надає послуги уряду з розміщення державних цінних паперів
Бюджет держави	Організація касового виконання
Міжнародні фінансові відносини	Проведення міжнародних розрахунків
Комерційні банки	Банківська система	Здійснення банківських операцій
Міжбанківська валютна біржа	Валютний ринок	Купівля-продаж валюти і визначення валютних курсів
Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку	Ринок цінних паперів	Реєстрація випуску цінних паперів (крім державних); ліцензування діяльності фінансових посередників; регулювання операцій з цінними паперами; нагляд за діяльністю суб'єктів ринку
Фондова біржа	Ринок цінних паперів	Забезпечення первинного і вторинного ринку цінних паперів, проводить котирування
Фінансові посередники	Ринок цінних паперів	Виконання доручень емітентів з випуску цінних паперів та інвесторів з питань їх придбання
Пенсійний фонд	Фонд цільового призначення на пенсійне забезпечення	Акумуляція коштів фонду, нарахування та виплата пенсій, допомоги
Фонд соціального страхування	Фонд цільового призначення	Акумуляція коштів фонду, нарахування та виплата коштів по соціальному страхуванню