2015-05-25
7145
Залог как мера пресечения применяется в целях обеспечения:
1) явки подозреваемого либо обвиняемого к следователю, дознавателю или в суд; 2) предупреждения совершения им новых преступлений.
Основаниями для избрания залога являются общие положения ч. 1 ст. 97 УПК. Кроме того, учитывается имущественное положение залогодателя (ч. 3 ст. 106 УПК).
Наличие оснований для избрания залога должны подтверждаться собранными по уголовному делу доказательствами (ч. 1 ст. 74 УПК). Конституционный Суд РФ указал, что нормы об избрании меры пресечения не предполагают возможность принятия судом решения по указанному вопросу без исследования представленных сторонами обвинения и защиты доказательств, подтверждающих наличие или отсутствие оснований для применения меры пресечения[33].
Следует учитывать, что залог может применяться лишь при наличии оснований, соответствующих указанным в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целям, а именно в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. В Определении Конституционного Суда РФ от 23.06.2000 N 175-О указано, что только в этом случае их применение будет отвечать конституционному смыслу данного вида мер уголовно-процессуального принуждения, в связи с чем следователь, дознаватель и суд, принимая решение об избрании меры пресечения, о ее отмене или изменении в каждом случае должны обосновывать соответствие этого решения конституционно оправданным целям[34].
Залог может быть избран в любой момент производства по уголовному делу, за исключением стадии возбуждения уголовного дела (ст. 144 - 146 УПК), где применение уголовно-процессуального принуждения исключено вообще, а также в стадии исполнения приговора, где реализуются правоотношения, связанные уже не с уголовно-процессуальным принуждением, а с уголовным наказанием[35].
Сроки действия данной меры прямо не указаны в законе, однако этот срок не должен быть больше времени вынесения судом приговора либо определения или постановления суда в случае прекращения им уголовного дела. Залог в качестве меры пресечения избирается в отношении подозреваемого, обвиняемого по решению суда в порядке, установленном ст. 108 УПК.
Так, в соответствии с ч. 3 ст. 108 УПК следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора при необходимости избрания в качестве меры пресечения залога возбуждают перед судом соответствующее ходатайство. В постановлении о возбуждении ходатайства излагаются мотивы и основания, в силу которых возникла необходимость избрания данной меры пресечения. К постановлению прилагаются материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства. Если ходатайство возбуждается в отношении подозреваемого, задержанного в порядке, установленном ст. ст. 91 и 92 УПК, то постановление и указанные материалы должны быть представлены судье не позднее чем за 8 часов до истечения срока задержания.
В связи с этим неправомерным было признано решение Басманного районного суда г. Москва, который отклонил ходатайство Главного следственного управления следственного комитета при Прокуратуре РФ (ГСУ СКП) об избрании в качестве меры пресечения залога для бывшего владельца банка ВЕФК гр. Г., обвиняемого по ст. ст. 160 и 174 УК РФ в растрате 890 млн. руб., обосновав свое решение тем, что в соответствии с ч. 1 ст. 106 УПК ходатайствовать перед судом о применении залога вправе подозреваемый, обвиняемый либо другое физическое или юридическое лицо, а не сторона обвинения. Систематическое толкования норм УПК, а именно ст. ст. 97, 98, 106, 108 УПК, позволяет заключить, что следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора при необходимости избрания в качестве меры пресечения залога вправе возбуждать перед судом соответствующее ходатайство[36].
По смыслу рассматриваемой меры пресечения ее избрание должно, как правило, инициироваться стороной защиты. Однако бывают случаи, когда с инициативой о возбуждении судом ходатайства об изменении меры пресечения в виде заключения под стражу на залог выступают следственные органы[37].
Аналогичное разъяснение о применении ч. 1 ст. 106 УПК дала заместитель председателя Мосгорсуда Е. Колышницына, которая, в частности, пояснила, что ходатайствовать о применении залога перед судом вправе подозреваемый, обвиняемый либо другое физическое или юридическое лицо. Суды Москвы расценивают это дополнение в ст. 106 УК РФ как расширение прав подозреваемых и обвиняемых и других лиц, но это не означает, что следователь теперь лишен возможности обратиться с ходатайством об изменении ранее избранной меры пресечения в виде заключения под стражу на освобождение под залог[38].
Если внесение залога применяется вместо заключения под стражу или домашнего ареста, то подозреваемый, обвиняемый остаются под стражей или домашним арестом до внесения на депозитный счет соответствующего суда или органа, в производстве которого находится уголовное дело (ч. 5 ст. 106 УПК).
Ходатайствовать о применении залога перед судом вправе подозреваемый, обвиняемый либо другое физическое или юридическое лицо.
К другому физическому или юридическому лицу следует относить тех лиц, кто готов внести залог за обвиняемого или подозреваемого.
Физическое лицо - это гражданин (РФ, иностранный гражданин, лицо без гражданства), который в соответствии со ст. 17 ГК РФ имеет гражданские права и несет обязанности (гражданская правоспособность). Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.
Граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; иметь иные имущественные и личные неимущественные права и т.д. (ст. 18 ГК РФ).
Закон устанавливает, что гражданин отвечает по обязательствам, возникшим в связи с внесением им залога за подозреваемого, обвиняемого, заложенным имуществом.
Физическое лицо, которое вправе ходатайствовать перед судом о применении залога за подозреваемого, обвиняемого, должно быть дееспособным, т.е. своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) по достижении восемнадцатилетнего возраста.
К физическим лицам могут относиться родственники подозреваемого, обвиняемого, его друзья, коллеги и пр.
Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
В связи с участием в образовании имущества юридического лица его учредители (участники) могут иметь обязательственные права в отношении этого юридического лица либо вещные права на его имущество.
К юридическим лицам, в отношении которых их участники имеют обязательственные права, относятся хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы.
К юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют право собственности или иное вещное право, относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также учреждения. Следует отметить, что такие юридические лица не могут выступать в качестве залогодателям при избрании меры пресечения в виде залога.
К юридическим лицам, в отношении которых их учредители (участники) не имеют имущественных прав, относятся общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы) (ст. 48 ГК РФ). С. Калинкин в своей работе упоминает, что инициировать процедуру избрания залога может даже лицо, не являющееся участником уголовного судопроизводства[39]. Могут возникнуть вопросы правомочности подачи такого ходатайства, так как не всегда все учредители юридических лиц своевременно узнают о таком ходатайстве.
В соответствии с законом меры пресечения в виде залога применяются в отношении подозреваемого или обвиняемого только по решению суда (п. 1 ч. 2 ст. 29 УПК) и в том порядке, который установлен ст. 108 УПК для заключения под стражу.
Так, залог как мера пресечения применяется за совершение преступлений, наказание за которые УК РФ предусмотрено в виде лишения свободы на срок свыше трех лет при невозможности применения иной меры пресечения. При этом по уголовным делам о преступлениях небольшой и средней тяжести размер залога не может быть менее ста тысяч рублей, а по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях - менее пятисот тысяч рублей.
Руководитель следственного органа в рамках осуществления контроля за ходом применения меры пресечения в виде залога, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 39 УПК, дает согласие следователю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, о продлении, об отмене или изменении залога. При этом он правомочен лично допрашивать подозреваемого, обвиняемого без принятия уголовного дела к своему производству при рассмотрении вопроса о даче согласия следователю на возбуждение перед судом указанного ходатайства.
Указания руководителя следственного органа в связи с ходатайством следователя об избрании меры пресечения в виде залога даются в письменном виде и обязательны для исполнения. Они могут быть обжалованы руководителю вышестоящего следственного органа. В случае обжалования их исполнение приостанавливается. Следователь предоставляет руководителю вышестоящего следственного органа материалы уголовного дела и письменные возражения на указания руководителя следственного органа (ч. 3 ст. 39 УПК); прокурор, в соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 37, участвуя в судебных заседаниях при рассмотрении в ходе досудебного производства вопросов об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, о продлении срока содержания под стражей либо об отмене или изменении данной меры пресечения.
Судья также согласно ч. 7.1 ст. 108 УПК при отказе в удовлетворении ходатайства об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу вправе по собственной инициативе при наличии оснований, предусмотренных ст. 97 УПК, и с учетом обстоятельств, указанных в ст. 99 УПК, избрать в отношении подозреваемого или обвиняемого меру пресечения в виде залога.
Так, Судебная коллегия внесла изменение в Постановление Верховного Суда Республики Калмыкия от 13 апреля 2010 г., изменила меру пресечения Т. с заключения под стражу на залог при рассмотрении вопроса о продлении срока содержания под стражей исходя из того, что в рассматривавшемся судом материале имеется выписка из амбулаторной карты обвиняемого, а также медицинское заключение, согласно которым Т. по состоянию здоровья не может содержаться в условиях следственного изолятора и нуждается в обследовании и лечении в условиях кардиологического отделения стационара[40].
Закон предусматривает возможность заявлять ходатайства о применении залога соответствующими лицами в любой момент производства по уголовному делу: как на стадии предварительного расследования в орган, в производстве которого находится уголовное дело, так и на стадии судебного производства - в суд по месту производства предварительного расследования.
После доставления подозреваемого в орган дознания или к следователю в срок не более 3 часов должен быть составлен протокол задержания согласно ст. 92 УПК, в котором делается отметка о том, что подозреваемому разъяснены права, предусмотренные ст. 46 УПК, в частности, заявлять ходатайство об избрании меры пресечения в виде залога[41].
В случае задержания лица по подозрению в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы по основаниям, предусмотренным в ст. 91 УПК, следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора в суд также может быть направлено ходатайство об избрании в отношении указанного лица меры пресечения в виде залога.
Согласно ч. 4 ст. 92 УПК подозреваемый должен быть допрошен в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 46, ст. ст. 189, 190 УПК. До начала допроса подозреваемому по его просьбе обеспечивается свидание с защитником наедине и конфиденциально продолжительностью не менее 2 часов, в ходе которого могут быть обсуждены вопросы, связанные с заявлением ходатайства о залоге.
При допросе следователь (дознаватель) при наличии оснований применения залога помимо сведений об обстоятельствах совершенного преступления выясняет возможность применения данной меры пресечения.
Дознаватель, следователь не позднее 12 часов с момента задержания подозреваемого уведомляет кого-либо из близких родственников, а при их отсутствии - других родственников или предоставляет возможность такого уведомления самому подозреваемому (ст. 96 УПК). Данные лица в соответствии с ч. 1 ст. 106 УПК вправе заявить ходатайство о применении залога.
Исходя из норм УПК, избрание меры пресечения в виде залога осуществляется в следующих случаях:
Следователь (дознаватель) возбуждает перед судом ходатайства об избрании меры пресечения в виде залога.
1. При установлении оснований и возможности избрания в качестве меры пресечения в виде залога следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора составляет постановление о возбуждении перед судом ходатайства об избрании меры пресечения в виде залога, в котором указывается: лицо, в отношении которого избирается мера пресечения; преступление, в котором лицо обвиняется (подозревается); основания для избрания меры пресечения в соответствии со ст. 97 УПК; обстоятельства, учитываемые при избрании меры пресечения в соответствии со ст. 99 УПК (тяжесть преступления, сведения о личности подозреваемого или обвиняемого, его возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий, имущественное положение залогодателя и другие обстоятельства); условия, установленные ч. 1 - 2 ст. 108 УПК, с учетом особенностей ст. 106 УПК.
Так, Постановлением судьи М. от 18.12.2009 была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу в отношении Т. 1957 года рождения, ранее не судимой, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка, работавшей в должности президента общества с ограниченной ответственностью «КитЭлитНедвижимость», зарегистрированной и проживающей в Московской области, подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 159 УК РФ.
В ходе предварительного расследования следователь неоднократно возбуждал перед судом ходатайство об изменении меры пресечения в отношении Т. на залог в связи с ухудшением состояния здоровья и рекомендациями врачей проводить ее дальнейшее лечение в специализированном медицинском учреждении. Данная информация подтверждалась приобщенной к материалам уголовного дела медицинской документацией.
Однако, при наличии в материалах дела данных о невозможности дальнейшего содержания Т. в условиях следственного изолятора, судья М. эти обстоятельства не исследовала и в постановлении оценки им не дала, чем нарушила обязанности судьи по принятию судебных решений в соответствии с требованиями УПК, предписывающими судам учитывать не только тяжесть преступления, но и сведения о личности подозреваемого или обвиняемого, его возраст, состояние здоровья и другие обстоятельства, имеющие значение при решении вопроса об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и продлении срока содержания под стражей.
В результате содержащаяся под стражей Т. скончалась, а в отношении судьи М. Дисциплинарным судебным присутствием было принято решение от 29 сентября 2010 года по делу N ДСП10-83, согласно которому в результате грубого нарушения требований УПК и этических норм, недобросовестного исполнения служебных обязанностей ее действия были квалифицированы как дисциплинарный проступок, влекущий досрочное прекращение полномочий судьи[42].
2. К постановлению прилагаются материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства. Если ходатайство возбуждается в отношении подозреваемого, задержанного в порядке, установленном ст. 91 и 92 УПК, то постановление и указанные материалы должны быть представлены судье не позднее чем за 8 часов до истечения срока задержания.
3. Следователь (дознаватель) проверяет:
ликвидность (надежность) имущества залогодателя, т.е. способность имущества, вносимого в качестве предмета залога, обеспечить выполнение обязательств в соответствии с ч. 9 ст. 106 УПК. В этих целях следователь (дознаватель) направляет запрос в соответствующий орган для оценки заложенного имущества (например, при залоге земельного участка - в орган местного самоуправления, осуществляющий ведение Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним);
наличие у него имущественных прав на недвижимость, ценности, допущенные к публичному обращению в РФ акции или облигации;
наличие денежных средств на депозитных счетах (например, путем запроса в кредитную организацию, указанную залогодателем) и прочее, в зависимости от предмета залога.
Проверке также подлежат: достоверность анкетных сведений залогодателя (физические, юридические лица); подлинность представленных документов; юридическая чистота и фактическое местонахождение потенциального предмета залога.
В целях проверки следователь делает запросы в соответствующие организации, учреждения (запросы в кредитную организацию, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, и др.), а также вправе давать письменные поручения органу дознания (п. 4 ч. 2 ст. 38 УПК) для установления необходимых сведений.
4. Постановление о возбуждении перед судом ходатайства об избрании меры пресечения в виде залога подается в канцелярию суда или судье[43], к нему прилагаются копии постановлений о возбуждении уголовного дела и привлечении лица в качестве обвиняемого, копии протоколов задержания, допросов подозреваемого, обвиняемого, иные материалы, подтверждающие причастность лица к преступлению, а также данные, свидетельствующие о необходимости избрания этому лицу меры пресечения в виде залога (сведения о личности подозреваемого, обвиняемого, справки о состоянии здоровья, о наличии иждивенцев, судимости, имущественном положении залогодателя и т.п.), и документы, полученные в результате проверки предмета залога.
5. Постановление о возбуждении ходатайства об избрании в качестве меры пресечения залога подлежит рассмотрению единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня с обязательным участием подозреваемого или обвиняемого, прокурора, защитника, если последний участвует в уголовном деле, по месту производства предварительного расследования либо месту задержания подозреваемого в течение 8 часов с момента поступления материалов в суд. Подозреваемый, задержанный в порядке, установленном ст. 91 и 92 УПК, доставляется в судебное заседание.
6. В судебном заседании вправе участвовать потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители в судебном заседании, когда решение вопроса о мере пресечения затрагивают права и законные интересы потерпевшего, в том числе связанные с необходимостью защиты его личной безопасности от угроз со стороны подозреваемого, обвиняемого или обеспечения возмещения причиненного преступлением материального ущерба. Указанные участники вправе довести до сведения органов предварительного расследования, прокурора и суда свою позицию относительно избрания, продления, изменения, отмены залога, а также обжаловать принятое решение.
Потерпевший в соответствии с ч. 4 ст. 354 УПК вправе обжаловать судебное решение о мере пресечения в отношении подозреваемого или обвиняемого.
7. Порядок заседания определен ч. 6 ст. 108 УПК: 1) в начале заседания судья объявляет, какое ходатайство подлежит рассмотрению, секретарь докладывает явку; 2) устанавливается личность обвиняемого (подозреваемого); 3) объявляется состав суда; 4) судья разъясняет явившимся в судебное заседание лицам их права и обязанности; 5) прокурор либо по его поручению следователь или дознаватель, возбудивший ходатайство, обосновывает его; 6) заслушивается обвиняемый (подозреваемый); 7) при необходимости заслушиваются другие явившиеся в судебное заседание лица (другие физические или юридические лица, которые выступают в качестве залогодателя); 8) материалы, представленные органами предварительного расследования, оглашаются судьей, и присутствующие могут дать по ним объяснения; 9) затем судья выносит постановление. УПК не требует вынесения постановления в совещательной комнате, это относится к усмотрению судьи; 10) постановление незамедлительно оглашается.
В результате рассмотрения ходатайства о применении меры пресечения в виде залога судья согласно ч. 7 ст. 108 УПК может принять одно из следующих постановлений:
1) об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде залога. Вид и размер залога определяются с учетом характера совершенного преступления, данных о личности подозреваемого либо обвиняемого и имущественного положения залогодателя. При этом по уголовным делам о преступлениях небольшой и средней тяжести размер залога не может быть менее ста тысяч рублей, а по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях - менее пятисот тысяч рублей. Не может приниматься в качестве залога имущество, на которое в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом РФ не может быть обращено взыскание. Если залог вносится лицом, не являющимся подозреваемым либо обвиняемым, то ему разъясняются существо подозрения, обвинения, в связи с которым избирается данная мера пресечения, и связанные с ней обязательства и последствия их нарушения, заключающиеся в том, что в случае нарушения подозреваемым либо обвиняемым обязательств, связанных с внесенным залогом, залог обращается в доход государства по судебному решению, выносимому в соответствии со ст. 118 УПК.
Деньги, являющиеся предметом залога, вносятся на депозитный счет соответствующего суда или органа, в производстве которого находится уголовное дело.
О принятии залога судом или органом, в производстве которого находится уголовное дело, составляется протокол, копия которого вручается залогодателю.
В постановлении или определении суда о применении залога в качестве меры пресечения суд устанавливает срок внесения залога. Если подозреваемый либо обвиняемый задержан, то суд при условии признания задержания законным и обоснованным продлевает срок задержания до внесения залога, но не более чем на 72 часа с момента вынесения судебного решения. В случае, если в установленный срок залог не внесен, суд по ходатайству, возбужденному в соответствии со ст. 108 УПК, рассматривает вопрос об избрании в отношении подозреваемого либо обвиняемого иной меры пресечения;
2) об отказе в удовлетворении ходатайства. Судья по собственной инициативе может принять решение об избрании иной меры пресечения, предусмотренной УПК, либо продлить срок задержания. Продление срока задержания допускается при условии признания судом задержания законным и обоснованным на срок не более 72 часов с момента вынесения судебного решения по ходатайству одной из сторон для представления ею дополнительных доказательств обоснованности или необоснованности избрания меры пресечения в виде заключения под стражу. В постановлении о продлении срока задержания указываются дата и время, до которых продлевается срок задержания.
Кроме того, судья может освободить подозреваемого по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 94 УПК, либо согласно ст. 110 УПК отменить ранее избранную меру пресечения, когда в ней отпадает необходимость.
В ходе принятия решения об удовлетворении ходатайства о применении меры пресечения в виде залога решается вопрос о передаче или хранении предмета залога в соответствии с законодательством РФ.
Деньги, являющиеся предметом залога, вносятся на депозитный счет соответствующего суда или органа, в производстве которого находится уголовное дело.
Приведем пример из практики. Федеральный судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы рассмотрел постановление следователя о возбуждении перед судом ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу А., обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 291 УК РФ[44].
Проверив представленные материалы, заслушав мнение прокурора, следователя, обвиняемой и ее адвоката, судья рассмотрел ходатайство следователя и устные ходатайства обвиняемой А. и ее защитника об избрании залога.
Изучив представленные материалы, выслушав мнение участников процесса, суд посчитал, что рассматриваемое ходатайство следователя не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
согласно ст. 99 УПК, при решении вопроса о необходимости избрания меры пресечения в отношении обвиняемого в совершении преступления и определения ее вида, при наличии оснований, предусмотренных ст. 97 УПК РФ, должны учитываться тяжесть преступления, сведения о личности обвиняемого, его возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий и другие обстоятельства.
В соответствии с ч. 3 ст. 108 УПК РФ при необходимости избрания в качестве меры пресечения заключение под стражу следователь с согласия руководителя следственного органа возбуждает перед судом соответствующее ходатайство. К ходатайству прилагаются материалы, подтверждающие его обоснованность.
Между тем, как усматривается из представленного материала, в нем отсутствуют достаточные данные, подтверждающие наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости избрания обвиняемому меры пресечения в виде заключения под стражу, в суд не представлено объективных и достаточных данных, свидетельствующих о намерении обвиняемой А. продолжить преступную деятельность, оказывать воздействие на свидетелей или иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу.
Согласно ч. 1 ст. 108 УПК РФ, заключение под стражу в качестве меры пресечения применяется в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет при невозможности применения иной, более мягкой меры пресечения. Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 1 от 5 марта 2004 года, в редакции от 11 января 2007 года «О применении судами норм УПК РФ», и Постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2006 года «О рассмотрении результатов обобщения судебной практики об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления», а также других нормативных актов - заключение под стражу в качестве меры пресечения может быть избрано лишь в исключительных случаях, при невозможности применения иной, более мягкой меры пресечения.
При рассмотрении ходатайства следователя об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении обвиняемой в совершении, хотя и тяжкого преступления, установлено, что А. не судима, является гражданкой РФ, имеет постоянное место жительства на территории РФ и место жительства в г. Москве, имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей, ее личность документально установлена и подтверждена паспортом, положительно характеризуется по месту жительства.
Каких-либо доказательств или фактических данных о том, что обвиняемая намерена скрыться от следственных органов или суда, о том, что она продолжит заниматься преступной деятельностью, воспрепятствовала или намерена воспрепятствовать производству или установлению истины по уголовному делу, что она в период предварительного расследования оказывала воздействие на свидетелей, то есть доказательств каких-либо исключительных обстоятельств, свидетельствующих о невозможности избрания другой, более мягкой меры пресечения в отношении обвиняемого, органами следствия не представлено. Так же суд отмечает, что на момент рассмотрения ходатайства следователя никаких новых фактических данных, подтверждающих доводы, изложенные в ходатайстве, представлено не было.
Вместе с тем, учитывая наличие у А. процессуального статуса обвиняемой в совершении тяжкого преступления, предусматривающего наказание в виде лишения свободы, с учетом положения ч. 7 ст. 108 УПК РФ, суд полагает возможным избрать А. меру пресечения в виде денежного залога, при этом освобождение обвиняемой из-под стражи суд ставит под условие внесения залоговой денежной суммы, размер которой, с учетом обстоятельств предъявленного А. обвинения и данных о личности последней, суд определяет в сумме 2 000 000 (два миллиона) рублей. Избрание иной меры пресечения суд считает нецелесообразным.
Обвиняемую А. содержать под стражей до момента внесения вышеуказанного залога на депонентный счет Дорогомиловского районного суда г. Москвы в Управлении Судебного департамента в г. Москве. После внесения вышеуказанного залога обвиняемую А. из-под стражи освободить.
Кроме того, обвиняемый, его защитник, а также другое физическое или юридическое лицо вправе ходатайствовать перед судом об избрании меры пресечения в виде залога вместо ранее избранной меры пресечения. Если внесение залога применяется вместо ранее избранной меры пресечения, то эта мера пресечения действует до внесения залога.
В этом случае обвиняемый может заявить ходатайство через своего защитника об избрании залога. Другие физические или юридические лица заявляют данное ходатайство лично либо через защитника подозреваемого, обвиняемого, либо через своего представителя.
Ходатайство об избрании залога должно быть заявлено в письменной форме, если оно подается через канцелярию суда, а если оно заявляется непосредственно в судебном заседании, то его форма может быть как устной, так и письменной.
В случаях, когда данное ходатайство подлежит рассмотрению без связи с ходатайством, заявленным следователем (дознавателем), оно должно быть подано только в письменном виде с приобщением материалов, его обосновывающих.
При принятии решения об избрании залога судья может поручить следователю (дознавателю) провести проверку предмета залога.
Статистика, которую мы приводили уже в работе, показывает, что такая мера пресечения как залог все реже применяется на практике.
Действующее законодательство устанавливает только минимальный размер залога. По преступлениям небольшой и средней тяжести - 100 тыс. руб., по тяжким и особо тяжким - 500 тыс. руб.
Нередко судьи назначают непомерно большой размер залога. Так, рекордной суммой являются 100 млн. руб., которые должны быть внесены за освобождение больной предпринимательницы Натальи Гулевич (отметим, что дело об аресте Гулевич рассматривал Европейский суд по правам человека, по решению которого она была госпитализирована, но мера пресечения в отношении ее так и не изменена)[45].
Следователь (дознаватель) должен учитывать мнение потерпевшего, ведь именно ему в первую очередь важно, на свободе или под стражей находится обвиняемый. Однако выяснить его мнение действующий закон не обязывает.
Таким образом, резюмируя сказанное, можно сделать вывод о том, что залог является одной из наиболее эффективных мер пресечения, применяемых за рубежом, основанной не на реальном лишении свободы, а на угрозе материальных потерь, и может стать хорошей альтернативой заключению под стражу и в России. Однако дальнейшее развитие его применения будет возможно только при усовершенствовании законодательства, появлении адекватной судебной практики и большей доступности данной меры всем слоям населения.
