Г. с пометками В. И. Ленина

Тов. Ленину 10 марта 1922 г.

Многоуважаемый Владимир Ильич,

Убедительно прошу Вас прочесть нижеследующие предложения и дать Ваши указания. Мы должны вы­ступить с «пацифистской широчайшей программой», это один из главнейших элементов предстоящего выступле­ния, однако ее у нас нет. Есть только отдельные от­рывочные моменты в первых директивах ЦК- Я тут впервые пытаюсь подступиться к этой задаче.

Главная трудность в том, что международные по­литические и экономические формы в настоящее время служат постоянными фиговыми листками для хищниче­ства империалистов и, в частности, орудием против нас. Лига Наций есть просто орудие Антанты, которая уже использовала ее против нас. Вы сами указывали, что арбитраж невозможен между буржуазными и советски­ми государствами, однако арбитраж есть необходимая часть пацифистского арсенала. Интернационализация Восточно-Китайской железной дороги есть эвфемизм для отнятия ее у нас и у Китая и для ее захвата Ан­тантою. Иностранный эмиссионный банк у нас и вве­дение у нас доллара, как и вообще повсеместное вве­дение единой золотой единицы, — это было бы самым действительным орудием полного экономического зака­баления Америкой.

Мы должны ввести в привычные современные меж­дународные формы что-то новое, чтобы помешать пре­вращению этих форм в орудие империализма. Это но­вое дается как нашим опытом и творчеством, так и творчеством самой жизни в процессе растущей разру­хи и ломки империалистического мира. В результате мировой войны усилилось освободительное движение всех угнетенных и колониальных народов. Мировые государства начинают трещать по швам. Наша между­народная программа должна вводить в международную схему все угнетенные колониальные народы. За всеми народами должно признаваться право на отделение или на гомрули. Африканская конференция 1885 года имела результатом ужасы Бельгийского Конго, потому что на этой конференции европейские державы занима­лись филантропией по отношению к неграм, и эта фи­лантропия оказалась фиговым листком для самой варварской эксплуатации. Новизна нашей международной схемы должна заключаться в том, чтобы негритянские, как и другие колониальные народы, участвовали на равной ноге с европейскими народами в конференциях и комиссиях и имели право не допускать вмешательства в свою внутреннюю жизнь. Другое новшество должно заключаться в обязательном участии рабочих организации. Во время мировой войны в английской рабочей литературе было весьма популярным требова­ние привлечения тред-юнионов к участию в будущем европейском конгрессе. Мы это фактически осуществи­ли введением трех членов ВЦСПС в нашу делегацию. Надо установить, что треть голосов в международной организации, которую мы будем предлагать, должна принадлежать в каждой делегации рабочим организациям. Эти два новшества, однако, недостаточны для ограждения угнетенных народов и гонимых стран от засилья империализма, ибо верхушки колониальных народов легко могут оказаться марионетками, точно так же как предательские рабочие лидеры. Привлече­ние тех и других открывает поле для будущей борьбы. Перед рабочими организациями будет ставиться задача борьбы за освобождение колониальных народов, за по­мощь Советской власти и против империалистического хищничества. Но лидеры будут пытаться предавать. Итак, надо еще установить принцип вмешательства международных конференций или конгрессов во внутренние дела отдельных народов. Должно быть применяемо добровольное сотрудничество и содействие сла­бым со стороны сильных без подчинения первых воле вторых.

В результате у нас получится очень смелое и сов­сем новое предложение: всемирный конгресс с участием всех народов земного шара на почве полного равенства, на основе провозглашения права самоопределения, права на полное отделение или на гомрули за всеми угнетенными народами, а также с привлечением к уча­стию, в размере одной трети всего конгресса, рабочих организаций. Конгресс будет иметь целью не принуж­дение меньшинства, а полное соглашение. Он будет действовать моральным авторитетом. Практически он выделит технические комиссии для проведения нашей широчайшей экономической программы мирового вос­становления.

Во всех проектах Лиги наций или Общества наций имелось только два типа предложений относительно способа принуждения к выполнению решений Общества наций: или составление сборных армий из контингентов всех держав, или возложение карательного мандата на определенную державу или на несколько определен­ных держав. В первом случае получается нечто недее­способное, ибо сборная армия из контингентов много­численных держав никуда не годится. Во втором случае Лига наций или Общество наций есть лишь предлог для оправдания новых захватов наиболее влиятельны­ми державами. Итак, необходимо совершенно устранить элемент принуждения или карательных экспедиций и оставить за всемирным конгрессом только моральный авторитет, предоставляя ему быть ареной для выступ­лений с целью соглашения. Предотвращение войны есть задала арбитража. Имеются два типа арбитража: или добровольное обращение обеих сторон к арбитру, на­пример к Гаагскому трибуналу, причем в таких случаях решение арбитра является обязательным, или другой метод, примером которого служит статья об арбитраже в договоре между Англией и Соединенными Штатами, и силу которой в случае опасности войны создаются <собые согласительные комиссии, к которым обратиться _ля обеих сторон обязательно, но решение которых яв­ляется лишь факультативным, хотя в течение опреде­ленного, например годового, срока процедура арбитража продолжается; этот второй метод имеет целью отсрочку начала военных действий с тем, чтобы дать возможность 5 узаконенный промежуток успокоиться страстям обеих сторон и ослабить конфликты. При первом методе об­ращение к арбитражу не обязательно, но его решение обязательно. При втором методе обращение к арбитра­жу обязательно, но его решение не обязательно, и сто­роны остаются связанными лишь в течение узаконенно­го срока.

Из этой альтернативы в настоящее время выйти нельзя. Предлагаемый всемирный конгресс мог бы пе­ренять Гаагский трибунал с его факультативным арбитражем и с его другими службами. Мы же будем считать допустимым между капиталистическим государ­ством и Советским государством только такой третейский суд, в котором будет равное число членов, назначенных с обеих сторон, так что половина членов будут империалисты и половина коммунисты. Одновременно мы предложим всеобщее сокращение вооружений, исходя из тех тезисов, которые у нас установлены с РВСР; развивая дальше традицию Гаагских и Женевских кон­венций, мы предложим дополнение правил войны раз­ными запрещениями: упразднением подводных лодок, химических газов, минометов, пламенеметов и воздуш­ной вооруженной борьбы. Выделяемые всемирным конгрессом технические комиссии будут руководить проведением широчайшей программы мирового восстановления. Эта программа не будет навязываться насильно. Это будет доброволь­ное предложение, апеллирующее к выгоде каждого уча­стника. Слабым будет оказываться помощь. Та­ким путем нужно будет наметить мировые железнодо­рожные, речные и морские пути. Интернационализация этих путей будет делом постепенного развития, ибо метод принуждения сопротивляющихся не будет допус­каем. Международные технические комиссии должны буду г предлагать отдельным странам экономическое и техническое содействие для создания сверхмагистралей, для урегулирования сообщений по международным ре­кам, для пользования международными гаванями и для технического улучшения мировых морских путей. Мы предложим капиталу передовых стран построить сверх­магистраль Лондон — Москва — Владивосток (Пекин), и мы объясним, что этим откроются для всеобщего пользования неисчислимые богатства Сибири. Вообще помощь слабым со стороны сильных будет основным принципом мирового восстановления, которое должно Судет основываться на экономической географии и на планомерном распределении ресурсов. Всемирная золо­тая единица может явиться лишь в результате подня­тия экономически слабых стран при помощи сильных, причем это поднятие является всеобщим интересом, ибо мировая разруха бьет и по сильным странам, вызывая даже в Америке неслыханную безработицу. Сильные, помогая слабым, открывают себе рынки и источники сырья. Исходя из этих соображений, мы предложим распределить планомерно золото, лежащее в настоящее время втуне, в кладовых американских банков. Это планомерное распределение золота по всем странам должно сочетаться с планомерным распределением заказов, торговли, снабжения недостающими материа­лами, вообще со всестороннею экономическою помощью разоренным странам. Эта помощь может иметь харак­тер ссуды, ибо при планомерном хозяйстве она через несколько лет уже начнет выплачиваться. Сюда же от­носится и план Бартер-Института (Кейнс), или Центральштелле, или национальных центров товарооб­мена. Если Германия противопоставит нам вместо отдельных купцов единую Центральштелле, нам будет плохо, ибо это будет способом навязывать нам плохие товары за дорогую цену. Но, если эти Центральштелле будут орудиями планомерного мирового распределения нужных товаров и спо­собом содействия слабым странам со стороны сильных, они будут необходимым звеном широчайшей про­граммы восстановления хозяйства. Хлеб, посылаемый нам Америкой, есть уже первое начало международного распределения продовольствия. Во время войны в пре­делах Антанты уже происходило отчасти планомерное распределение топлива; одним из главных элементов широчайшей программы должно быть систематическое распределение нефти и угля, но и в данном случае дол­жен быть устранен элемент принуждения и репрессий. В самом общем виде международные технические ко­миссии должны будут разрабатывать планы планомер­ного распределения тепловой и силовой энергии. Все это вместе взятое даст картину того, что теоретически возможно при буржуазном строе, но что в исторической действительности будет наталкиваться на национальные эгоизмы и на хищничество капиталистических олигар­хий.

С коммунистическим приветом Георгий Чичерин