Содержание. 1.Общие положения об Отделе финансов аграрного сектора Департамента финансов Брянской области 12

1.Общие положения об Отделе финансов аграрного сектора Департамента финансов Брянской области 12

2. Функции 14

3. Права 23

4. Ответственность 23

5. Организация работы 24

6. Структура Департамента финансов 25

1. Общие положения об Отделе финансов аграрного сектора Департамента финансов Брянской области.

1.1. Отдел финансов аграрного сектора является структурным подразделением Департамента финансов Брянской области, осуществляющим возложенные на департамент задачи и функции в области финансового обеспечения агропромышленного комплекса, ветеринарии, природопользования и охраны окружающей природной среды, безопасности гидротехнических сооружений, водных отношений, системы обращения с отходами производства и потребления, недропользования и воспроизводства минерально-сырьевой базы, землеустройства и землепользования, имущественных отношений, охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов, лесных отношений. Отдел функционирует на основании настоящего положения.

1.2. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Уставом Брянской области, законами Брянской области, указами и распоряжениями Губернатора Брянской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Брянской области, приказами и инструкциями Министерства финансов Российской Федерации, служебным распорядком Департамента и настоящим Положением.

1.3. В соответствии с утвержденной организационной структурой Отдел подчиняется заместителю директора Департамента.

1.4. Работники отдела являются государственными гражданскими служащими Брянской области, на них распространяется Федеральный закон от 24.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Закон Брянской области от 16.06.2005 №46-З «О государственной гражданской службе Брянской области», иные нормативные акты.

1.5. Положение об Отделе, должностные регламенты государственных гражданских служащих утверждаются руководителем Департамента.

1.6. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Департамента.

2. Основные задачи

Основными задачами Отдела являются:

2.1. формирование и реализация единой бюджетной политики в отраслях аграрного сектора, природопользования и охраны окружающей природной среды, безопасности гидротехнических сооружений, водных отношений, системы обращения с отходами производства и потребления, недпропользования и воспроизводства минерально-сырьевой базы, землеустройства и землепользования, имущественных отношений, охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов, лесных отношений, предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам отраслевой направленности, предоставление межбюджетных трансфертов на поощрение муниципального района – победителя конкурса «Лучшее муниципальное образование Брянской области» на территории региона в соответствии с основными направлениями, определенными на федеральном уровне федеральными органами исполнительной власти;

2.2.концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях аграрного сектора, природопользования и охраны окружающей природной среды, безопасности гидротехнических сооружений, водных отношений, системы обращения с отходами производства и потребления, недропользования и воспроизводства минерально-сырьевой базы, землеустройства и землепользования, имущественных отношений, охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов, лесных отношений предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам отраслевой направленности, предоставление межбюджетных трансфертов на поощрение муниципального района – победителя конкурса «Лучшее муниципальное образование Брянской области»;

2.3. обеспечение планирования областного бюджета по курируемым направлениям деятельности;

2.4. участие в расчетах проектировок межбюджетных трансфертов и местных бюджетов по курируемым направлениям деятельности;

2.5. обеспечение аналитического сопровождения деятельности Департамента по курируемым направлениям деятельности;

2.6. реализация мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов по курируемым направлениям деятельности;

2.7. осуществление нормативно-правового регулирования в сфере финансов по курируемым направлениям деятельности;

2.8. использование в деятельности современных методов и технологий управления общественными финансами, лучшей международной, российской практики по курируемым направлениям деятельности;

2.9 совершенствование методов и технологий управления общественными финансами, финансового, бюджетного планирования, межбюджетных отношений по курируемым направлениям деятельности.

3. Функции

3.1 Отдел выполняет следующие правоустанавливающие функции в части компетенции:

3.1.1. Осуществляет подготовку предложений и необходимых материалов для формирования и представления Губернатором Брянской области в Брянскую областную Думу проектов законов Брянской области об областном бюджете, о внесении изменений в областной бюджет, необходимых документов и материалов, направляемых одновременно с ними.

3.1.2. Осуществляет подготовку предложений и необходимых материалов для формирования проектов законов Брянской области о межбюджетных отношениях в Брянской области, о внесении изменений в них, необходимых документов и материалов, направляемых одновременно с ними.

3.1.3. Осуществляет подготовку необходимых материалов для формирования проектов законов Брянской области об исполнении областного бюджета, необходимых документов и материалов, направляемых одновременно с ними.

3.1.4. Вносит предложения в порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету субъекта Российской Федерации и бюджету территориального государственного внебюджетного фонда.

3.1.5. Вносит предложения в порядок определения перечня и кодов целевых статей и видов расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставление которых осуществляется из областного бюджета.

3.1.6. Вносит предложения по порядку и плану перевода государственных учреждений, предоставляющих государственные услуги, в формы государственных казенных, бюджетных, автономных учреждений и негосударственных организаций.

3.1.7. Вносит предложения по разработке требуемых количественных показателей для оценки планов, хода исполнения и конечных результатов реализации функций, достижения целей и решения задач субъектов бюджетного планирования.

3.1.8. Вносит предложения в программы направленные на совершенствование управления региональными финансами и повышение эффективности бюджетных расходов.

3.1.9. Разрабатывает законодательные и нормативные правовые акты по другим вопросам в установленной сфере деятельности Отдела.

3.2. Отдел выполняет следующие правоприменительные функции:

3.2.1. Осуществляет подготовку предложений, расчетов, обоснований, проектов методик, аналитических материалов для составления проекта областного бюджета, подготовки изменений в областной бюджет, необходимых документов и материалов, направляемых одновременно с ними.

3.2.2. Осуществляет подготовку предложений, расчетов, проектов методик, аналитических материалов для формирования межбюджетных отношений с муниципальными образованиями, готовит изменения в них, необходимые документы и материалы, направляемые одновременно с ними в части компетенции.

3.2.3. Участвует в определении и согласовании с органами местного самоуправления муниципальных образований исходной базы для формирования межбюджетных отношений.

3.2.4. Осуществляет подготовку аналитических материалов для составления проекта закона о исполнении областного бюджета, необходимых документов и материалов, направляемые одновременно с ним.

3.2.5. Курирует расходы в отраслях аграрного сектора, природопользования и охраны окружающей природной среды, безопасности гидротехнических сооружений, водных отношений, системы обращения с отходами производства и потребления, недропользования и воспроизводства минерально-сырьевой базы, землеустройства и землепользования, имущественных отношений, охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов, лесных отношений: мероприятия государственных программ Брянской области, включая финансовое обеспечение деятельности государственных учреждений, взносы в уставные капиталы хозяйственных обществ, бюджетные инвестиции в объекты государственной и муниципальной собственности.

3.2.6. Взаимодействует с финансовыми органами муниципальных образований по вопросам расходов в отраслях аграрного сектора, природопользования и охраны окружающей природной среды, безопасности гидротехнических сооружений, водных отношений, системы обращения с отходами производства и потребления, землеустройства и землепользования, имущественных отношений, лесных отношений, дает разъяснения по технологиям финансового обеспечения расходов.

3.2.7. В рамках планирования расходов областного бюджета рассматривает и анализирует подготовленные главными распорядителями средств областного бюджета сводные данные о проектируемых:

- мероприятиях, программах, подпрограммах отраслевых государственных программ;

- государственных заданиях государственных бюджетных и автономных учреждений;

- бюджетных сметах государственных казенных учреждений.

3.2.8. В рамках планирования расходов областного бюджета рассматривает затраты на оказание единицы государственной услуги, обоснованность нормативных затрат на оказание государственных услуг, обоснованность бюджетных смет государственных казенных учреждений.

3.2.9. Участвует в сверке исходных данных Минфина России для проведения расчетов распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

3.2.10. Принимает участие в составлении проекта среднесрочного финансового плана.

3.2.11. Участвует в разработке основных направлений бюджетной политики Брянской области и подготавливает предложения о выделении приоритетных направлений бюджетного финансирования.

3.2.12. Рассматривает и готовит обоснованные заключения на проекты федеральных законов, законов Брянской области, нормативных правовых актов Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

3.2.13. Рассматривает и согласовывает проекты государственных программ Брянской области.

3.2.14. Осуществляет подготовку необходимых материалов для разработки программ, направленных на совершенствование управления региональными финансами и повышение эффективности бюджетных расходов.

3.2.15. Организует и обеспечивает реализацию мероприятий по повышению эффективности и результативности бюджетных расходов в курируемых отраслях.

3.2.16. Участвует в рассмотрении бюджетной отчетности областного бюджета на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

3.2.17. Участвует в рассмотрении отчетности муниципальных образований Брянской области, территориального государственного внебюджетного фонда.

3.2.18. Участвует в рассмотрении сводной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений.

3.2.19. Участвует в рассмотрении бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета Брянской области и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, представляемой в Федеральное казначейство.

3.2.20. Участвует в подготовке годового отчета об исполнении областного бюджета в Контрольно-счетную палату Брянской области для внешней проверки, также в Брянскую областную Думу.

3.2.21. Участвует в формировании отчетности об исполнении областного бюджета за 1 квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года для утверждения Губернатором Брянской области и Правительством Брянской области и дальнейшего направления в Брянскую областную думу и Контрольно-счетную палату Брянской области.

3.2.22. Принимает участие в составлении отчетов по сети, штатам и контингентам по областному бюджету и бюджетам муниципальных образований в части курируемых расходов.

3.2.23. Подготавливает проекты методик и расчетов межбюджетных отношений между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

3.2.24. Осуществляет проверку предоставляемого в Министерство финансов Российской Федерации ежеквартального и годового отчетов о расходовании средств субсидий и субвенций, выделяемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию переданных государственных полномочий Российской Федерации.

3.2.25. Проводит аналитическую работу по курируемым направлениям деятельности, включая межрегиональное сравнение показателей субъектов Российской Федерации, мониторинг показателей консолидированного бюджета Брянской области, областного бюджета и бюджетов муниципальных образований.

3.2.26. Организует и обеспечивает подготовку коллегий, совещаний и других мероприятий, проводимых Губернатором Брянской области и Правительством Брянской области по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

3.2.27. Осуществляет проверку документов и подготовку проектов нормативных правовых актов о выделении средств из резервного фонда высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

3.2.28. Вносит предложения по финансово-экономическим вопросам совершенствования правового положения государственных учреждений, перевода государственных учреждений, предоставляющих государственные услуги, в формы государственных казенных, бюджетных, автономных учреждений и негосударственных организаций.

3.2.29. Совместно с Управлением бюджетного учета и консолидированной отчетности осуществляет мониторинг и урегулирование просроченной кредиторской задолженности государственных учреждений Брянской области по курируемым направлениям деятельности.

3.2.30. Осуществляет использование данных учета потребности в предоставляемых государственных услугах при формировании среднесрочного финансового плана и проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.

3.2.31. Осуществляет методическое сопровождение формирования государственных заданий на оказание государственных услуг, формирования планов финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений, определения нормативных затрат на оказание государственных услуг в части компетенции.

3.2.32. Реализует мероприятия по совершенствованию финансового планирования на ведомственном уровне.

3.2.33. Реализует мероприятия по повышению самостоятельности и результативности работы государственных учреждений курируемой сферы деятельности.

3.2.34. Реализует единую политику в сфере IT и программных продуктов, используемых в управлении общественными финансами.

3.2.35. Обеспечивает подготовку аналитических материалов, статей, информаций, пресс-релизов для размещения в СМИ, на официальных сайтах Правительства Брянской области и Департамента в сети Internet в части компетенции.

3.2.36. Осуществляет методическое руководство и практическую помощь специалистам структурных подразделений Департамента, финансовых органов муниципальных образований, содействует правильной организации их работы по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

3.2.37. Рассматривает обращения граждан и организаций, дает им ответ в установленные сроки, обеспечивает выполнение принятых решений.

3.2.38. Осуществляет учет и хранение документов Отдела, контроль их состояния и сохранности до передачи их на хранение в архив. Осуществляет работу по комплектованию и передаче на хранение архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Отдела.

3.2.39. Изучает современные методы управления финансами аграрного сектора и природных ресурсов, технологии проведения финансовых операций, используя их в практической деятельности.

3.2.40. Обеспечивает выполнение иных поручений заместителя Губернатора Брянской области и заместителя директора Департамента, курирующего отдел.

3.2.41. Осуществляет иные правоприменительные функции и полномочия в установленной сфере деятельности Департамента.

3.3. Отдел принимает участие в:

3.3.1. Разработке стратегических планов, прогнозов социально-экономического развития Брянской области на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу.

3.3.2. Разработке предложений по укреплению доходной базы бюджета, эффективному использованию бюджетных средств, казны Брянской области, областной собственности, развитию экономической базы Брянской области.

3.3.3. Разработке бюджетного послания Губернатора Брянской области.

3.3.4. Разработке финансовых условий договоров и соглашений, заключаемых от имени Брянской области.

3.3.5. Согласовании финансово-экономических обоснований расходов на мероприятия, проводимые исполнительными органами государственной власти Брянской области.

3.3.6. Разработке проектов законов Брянской области и нормативных правовых актов Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента.

3.3.7. Составлении сводного финансового баланса Брянской области.

3.3.8. Оценке эффективности планируемых и реализуемых инвестиционных проектов, в части которых планируется государственная поддержка.

3.3.1. Рассмотрении результатов анализа отчетности о деятельности и долговых обязательствах, эффективности деятельности государственных унитарных предприятий и организаций, находящихся в областной собственности, отчетности представителей интересов Брянской области в органах управления открытых акционерных обществ, государственных унитарных предприятий.

3.3.2. Проведении мониторинга и урегулирования просроченной кредиторской задолженности государственных унитарных предприятий Брянской области.

3.3.3. Реализации мероприятий по реструктуризации просроченной кредиторской задолженности государственных учреждений и государственных унитарных предприятий Брянской области, ее переоформлению, формированию системы оперативной отчетности о состоянии кредиторской задолженности.

3.3.4. Деятельности рабочих групп и комиссий, организуемых Губернатором Брянской области, Правительством Брянской области, Брянской областной Думой и исполнительными органами государственной власти Брянской области.

3.3.5. Осуществлении иных финансовых и бюджетных полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Брянской области и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими финансовые и бюджетные правоотношения.

4. Права

Для реализации возложенных функций Отдел имеет право:

4.1. вносить предложения по направлению запросов в установленном порядке и получению необходимых материалов от органов государственной власти Брянской области, структурных подразделений Департамента, финансовых органов муниципальных образований, юридических лиц;

4.2. использовать в служебных целях имеющиеся в Департаменте технические и программные системы, автомобильный транспорт, средства связи, оргтехнику, электронную почту, Internet;

4.3. вносить предложения по совершенствованию работы Департамента и его структурных подразделений;

4.4. вносить предложения по направлению работников на обучение, переподготовку и повышение квалификации;

4.5. осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Брянской области.

5.Ответственность

5.1. Отдел несет ответственность за несвоевременное и некачественное выполнение возложенных на него функций.

5.2. Начальник Отдела, работники Отдела несут персональную ответственность за исполнение должностных регламентов, соблюдение действующего законодательства при подготовке документов, соблюдение установленного порядка документооборота, сохранение конфиденциальности информации, несвоевременное и некачественное выполнение возложенных на них должностных обязанностей, несоблюдение трудовой и исполнительской дисциплины в соответствии с действующим законодательством.

5.3. При временном отсутствии одного из работников Отдела его должностные обязанности исполняет другой сотрудник в соответствии с должностными регламентами, трудовым законодательством и законодательством о государственной гражданской службе.

6. Организация работы

6.1. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от нее приказом Департамента.

6.2. Права, обязанности и ответственность начальника Отдела, персонала Отдела определяются должностными регламентами.

6.3. При осуществлении своих задач и функций Отдел взаимодействует с Министерством финансов Российской Федерации, подведомственными ему федеральными органами исполнительной власти и их территориальными подразделениями, Брянской областной Думой, Контрольно-счетной палатой Брянской области, исполнительными органами государственной власти Брянской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, структурными подразделениями Департамента, финансовыми органами муниципальных образований, другими организациями по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

Заключение

За 2012 год департаментом финансов аграрного сектора получено и реализовано средств областного бюджета 4 146 006 руб. (использовано 59,3%), федерального бюджета 3.289.299.800 руб. (использовано 98.6%). Нереализованные средства были возвращены в бюджеты соответствующих уровней. На данный момент финансирование получили более 20 программ, таких как: поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей; организация, регулирование и охрана водных биологических ресурсов(субвенций); поддержка начинающих фермеров; развитие семейных животноводческих ферм; Федеральная целевая программа «Социальное развитие села»; поддержка племенного животноводства и др.

* Приводится примерный перечень компетенций. Каждая кафедра формирует свой перечень компетенций в зависимости от профиля обучения, вида практики, направления подготовки и других факторов.