2015-05-27
4955
Для того чтобы отслеживать безработицу, определяется ее уровень. Уровень безработицы – это отношение численности безработных к численности экономически активного населения (выражается в процентах). В целях более подробного анализа безработицы можно использовать и другие характеристики уровня безработицы:
– отношение численности безработных к численности трудовых ресурсов;
– отношение численности безработных к численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте;
– отношение численности безработных к численности занятого населения.
В России уровень безработицы фиксируют две организации – Федеральная государственная служба занятости (ФГСЗ) и Федеральная служба государственной статистики (ФСГС). Подходят они к этому по-разному – в результате исчисленные ими показатели отличаются по величине.
ФГСЗ определяет уровень так называемой регистрируемой безработицы – отношение численности граждан, обратившихся в органы службы занятости и получивших соответствующий статус безработных, к численности экономически активного населения.
|
|
|
ФСГС рассчитывает уровень общей безработицы как отношение численности безработных к численности экономически активного населения. Как уже отмечалось безработным считается тот, кто не имел работы (доходного занятия), но искал ее и был готов приступить к работе (по стандартам МОТ). Информация об экономической активности населения определяется с помощью выборочных обследований населения в возрасте 15–72 лет. Численность безработных в Российской Федерации отражена в табл. 1.
Можно выделить и другие особенности российской безработицы:
– наличие наряду с открытой значительных массивов скрытой безработицы как в форме излишков рабочей силы на предприятиях, так и в форме частичной и неполной занятости (в том числе работники, не получающие за свой труд);
– большая угроза превращения скрытой безработицы в открытую;
– низкая мобильность безработных граждан;
– наличие значительной фиктивной безработицы (вследствие скрытой занятости);
– неразвитость инфраструктуры рынка труда, затрудняющая трудоустройство безработных, вследствие чего усиливаются тенденции к образованию застойных форм безработицы;
– наличие больших разрывов в уровнях безработицы по регионам (в том числе и внутри регионов) и сферам экономики страны.
Различия в уровнях безработицы определяются следующими факторами:
– особенностями некоторых регионов Севера и Дальнего Востока с меньшей долей экспортноориентированных отраслей, высокой степенью удаленности от центральных районов (и высокими транспортными тарифами), зависимостью от «северного завоза товаров»;
|
|
|
– наличием в ряде республик Северного Кавказа традиционно сформировавшихся демографических (относительных) избытков трудоспособного населения, усугубившихся спадом производства и гражданскими конфликтами;
– структурными особенностями хозяйства ряда регионов Центрального и других экономических районов с высокой долей тяжелой, легкой и ряда других отраслей промышленности, пребывающих в кризисе с 1990-х гг.;
– структурными особенностями хозяйства ряда крупнейших торгово-финансовых центров, занятость в которых находится в зависимости от предприятий-импортеров, банков и финансовых компаний, промышленных предприятий, осуществляющих сборку изделий из импортных комплектующих;
– структурными особенностями ресурсодобывающих регионов и ряда других регионов, производящих черные и цветные металлы, некоторые виды химической продукции на экспорт.
Таблица 4.2
Численность безработных[1]
| По данным обследований населения по проблемам занятости[2] | ||||||||
| Численность безработных, тыс. человек | 3888,6 | 6684,3 | 7059,1 | 6287,9 | 6154,7 | 5683,3 | 5775,2 | 5208,3 |
| Из их числа: студенты, учащиеся, пенсионеры тыс. человек процентов | 717,5 18,5 | 520,3 7,8 | 686,5 9,7 | 726,9 11,6 | 633,1 10,3 | 645,6 11,4 | 777,3 13,5 | 610,5 11,7 |
| женщины тыс. человек проценты | 1852,9 47,6 | 3071,7 46,0 | 3314,2 46,9 | 2910,2 41,5 | 2866,3 46,6 | 2675,9 47,1 | 2873,2 49,8 | 2406,9 46,2 |
| лица, проживающие в сельской местности тыс. человек проценты | 639,2 16,4 | 1396,2 20,9 | 1894,7 26,8 | 1834,6 29,2 | 1939,8 31,5 | 1870,9 32,9 | 1876,6 32,5 | 1956,6 37,6 |
| По данным Федеральной службы по труду и занятости (на конец года) | ||||||||
| Численность безработных, зарегистрированных в органах гос. службы занятости[3], тыс. человек | 577,7 | 2327,0 | 1037,0 | 1122,7 | 1499,7 | 1638,9 | 1920,3 | 1830,1 |
| Из их числа: женщины тыс. человек процентов | 417,0 72,2 | 1454,7 62,5 | 714,8 68,9 | 763,2 68,0 | 1012,6 67,5 | 1106,2 67,5 | 1272,6 66,3 | 1199,5 65,5 |
| лица, проживающие в сельской местности тыс. человек процентов | 101,7 17,6 | 671,7 28,9 | 325,3 31,4 | 388,1 34,6 | 603,0 40,2 | 732,8 44,7 | 890,8 46,4 | 891,2 48,7 |
| отношение численности безработных, зарегистрированных в органах гос. службы занятости, к общей численности безработных, процентов | 14,9 | 34,7 | 14,8 | 17,8 | 24,4 | 28,7 | 33,3 | 35,1 |
Важная характеристика безработицы – ее продолжительность. Продолжительность безработицы определяется длительностью периода, в течение которого лицо, признанное безработным, ищет работу. Выделяют краткосрочную (до 4 месяцев), продолжительную (4–8 месяцев), длительную (8–18 месяцев), застойную (свыше 18 месяцев) безработицу.
Для анализа безработицы в регионе важное значение имеет ее средняя продолжительность, которую можно определить как среднюю арифметическую взвешенную
Т = STi Чi / SЧi, (4.1)
где Ti – время отсутствия работы в i-й группе; Чi – численность безработных i-й группы.
Как уже отмечалось ранее, важным показателем при характеристике рынка труда является коэффициент напряженности Кн (характеризует численность граждан, ищущих работу или безработных в расчете на одну вакансию), который можно рассчитать по следующей формуле:
Kн = Чб / В, (4.2)
где Чб – численность граждан, ищущих работу или безработных; В – число вакансий.
