Международные стандарты обращения с лицами, лишенными свободы и проблемы их реализации

Этих стандартов много. Сами по себе они интересны в познавательном плане. Но мы говорим о 2 документах:

1) Минимальные стандартные правила обращения с заключенными 1955 года ООН

2) Европейские пенитенциарные (тюремные) правила 2006 года СЕ

Эти 2 документа являются наиболее обширно применяемыми и известными. С другой стороны между понятиями осужденный и заключенный есть совпадения. Именно эти совпадения и интересуют нас.

Минимальные стандартные правила и Европейские тюремные правила имеют значение:

1) Обобщают опыт работы с лицами, лишенными свободы

2) Они носят стимулирующее значение; показывают уроки практики – как лучше сделать? Стимулирующее значение.

3) Они носят оценочное значение; они являются критерием цивилизованности тюремных систем

Ни одна страна мира не реализует положение на 100%. Эти правила и их комментарии постоянно совершенствуются. По мере достижения большинством стран стандартов, последние повышаются.

Особенно велико значение минимальных стандартных правил обращения с заключенными (МСП).

Исторически первыми появились нормы о лишении свободы. Если осужденный к штрафу не захочет платить штраф – его не изобьют и не натравят собаку, а если осужденный на лишение свободы не захочет сидеть – то все это в наличии.

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными состоит из 2 частей – Общей и Особенной («Общеприменимые правила» и «Правила, применимые к отдельным категориям» соответственно). Это мировой документ, он должен распространяться на большинство стран. Этот документ должен учитывать при этом все многообразие тюремных систем разных стран. Нужно найти золотую середину путем выделения отдельных норм-принципов.

Чтобы совместить общее разнообразие правил и систем были сформулированы нормы-принципы, которые должны соблюдаться вне зависимости от состояния страны. Это плинтус – ниже него нельзя, но выше – как хотите. Есть нормы рекомендации, которые желательны, но уже не обязательны.

Минимальные принципы очень простые. Они не связаны так сильно с обстоятельствами богатства или бедноты, размера страны, климата и прочих.

Принципы:

Всякое заключение должно быть нормативно-обоснованным (законным)

Любой акт заключения должен опираться на какой-то нормативный акт, который был до него. Но при этом это не обязательно закон, главное чтобы хоть в каком-то источнике права было это написано.