Супярэчнасци нац. Палитыки и распад СССР

Резко возражая п/в намеченного на 20 ав­густа подписания Союзного договора, потерпев неудачу в попытках убедить Горбачева внести в его текст необходимые изменения, высшие ру­к-ли СССР решили действовать самост-но. В отсутствие Президента СССР —на отдыхе в Крыму — 18 августа -создан Гос-й комитет по чрезвыч. положению (ГКЧП). при­зван продемонстрировать единство высших органов власти и основных соц-х групп в их озабоченности судьбой Союза.

Утром 19 августа обнародован указ вице-президента Г. Янаева, - о «невозможности» Горбачевым выполнять обязанности Президента «по состоянию здоровья» и о вступлении в исполнение обязанностей главы гос-ва самого Янаева. 2 док. «Заявление сов. Рук-ва», подписанное Г. Янаевым, В. Пав­ловым и О. Баклановым, - в отд-х местностях СССР на срок 6 месяцев с 19 августа вводится чрезвыч-е положение,. 3 «Обра­щение к сов. народу», -«начатая по инициативе М. Горбачева политика реформ... зашла в тупик» и анализи­ровались причины. 4 — «Постановлении ГКЧП № 1» пе­речислялся комплекс первоочередных для исполнения мер.: незамедлительное расформирование структур власти и управления, военизированных формиро­ваний, противоречащих Конституции СССР и законам СССР; подтверждение недействительности законов и решений, про­тиворечащих Конституции и законам СССР, приоритет об­щесоюзного законод-ва; приостановка деят-ти полит-х партий, обще-х организаций и массо­вых движений, Правотворчество ГКЧП подкреплено вводом в столицу войск и бронетехники.

Отсутствие продуманного плана и фактическое бездействие ГКЧП =полит-я инициатива пе­решла к их полит-м оппонентам — сторонникам российских властей. Переломным моментом стала гибель при неяс­ных обстоятельствах в ночь с 20 на 21 августа трех молодых людей из числа «защитников» Белого дома. А 22 августа все участники «антиконституционного путча» были арестованы и помещены в Лефортово.

Ликвидация гос-полит. Структур СССР. После кризиса 19—20 августа 1991 г. сложи­лась ситуация, когда принимаемые лидерами решения определялись не Конституцией и за­конами СССР, а реальным соотношением сил. Республиканские органы власти действовали без оглядки на союзный «Центр». Августовское выступление ГКЧП стало поводом для отказа от интеграционных предложений. С к. августа 1991 г. начался набиравший все большие темпы процесс упразднения союзных полит-х и гос-х струк­тур.

Со 2 по 5 сентября 1991 г. в Москве работал 5 (внеоче­редной), последний Съезд народ. депутатов СССР, -«по­хороны Союза». - принял конституц-й «Закон об органах гос-й власти и управления Союза ССР в переходный период». - прекращение де­ят-ти высших органов гос-й власти СССР — Съезда и Верх-го Совета, —обладали правом при­нятия общефедеральных законов. со­здан Госсовет СССР, из высших долж-х лиц республик и Президента СССР, - на неопред-й период передавались функции управления.

23 августа 1991 г., Б. Ельцин подписал Указ «О приостановлении деят-ти Коммун-й партии РСФСР»,. 25 августа Горбачев объявил о сложении с себя обязанностей Генер-го секретаря и призвал партию самораспуститься. Процесс «департизации» республик в основном завершил­ся к сер. сентября 1991 г.

25 августа указом Горбачева ликвидирован Совет Ми­нистров СССР и вместо него создан Комитет оперативного уп­равления народным хоз-вом, возгл. Рос-й премьер И. Силаев. - перевод союзных структур под управление рос-х органов власти. До к. 1991 г. под юрисдикцию России перешли органы гражд-й и военной прокурату­ры, мин-во финансов и Госплан СССР.

24 августа 1991 г. ВС УССР провозгласил Украину незави­симым демокр-м гос-м, действующими на ее территории являются лишь Кон­ституция, законы, постановления и др. правовые акты рес­публики.,Белоруссия, 27 - Молдавия, 30 — Азербайджан, а 31 августа — Киргизия и Узбекистан. Верх-е Советы Лат­вии, Литвы и Эстонии еще 20—21 августа объявили о своей независимости и восстановлении своих старых конституций, которые действовали до 1940 г.

«Ново-Огарево-2» и юридич. Оформление распада СССР. Создание в нач. сентября Госсовета СССР ле­гализовало положение, сущ-е с к. апреля 1991 г., когда начался «новоогаревский _Пр₀десс»: именно тогда важнейшие вопросы бу­дущего Союза стали обсуждаться за закрыты­ми дверями в узком кругу высших рук-й. (сентябрь—ноябрь 1991 г.) Госсовет провёл семь заседаний. В центре его внимания находились вопросы будущих отношений м\у республиками. = «Ново-Огарево-2».

Лидеры России и Украины, -чтобы на месте СССР был создан союз гос-в, т.е., не единое Гос-во, а конфедеративное образование. К к. ноября переговоры зашли в тупик. Поводом для их окончательного свертывания - итоги референдума, проведенного на Ук­раине 1 декабря 1991 г., - более 90% жителей за ее независимый статус.

Еще в сер. ноября украинский лидер Л. Кравчук выс­казался в пользу того, чтобы Украина, Белоруссия и Россия выступили с инициативой создания такого сообщества, в ко­тором все входящие в него гос-ва были бы равноправ­ными и не имели бы над собой никакого полит-го цен­тра. 8 декабря 1991 г. в Беловежской Пуще подписано «Соглашение о создании СНГ». В преамбуле - «СССР как субъект м/ународного права и геопо­литическая реальность прекращает свое сущ-е». Однако СССР формально продолжал «жить» до 21 декабря, поскольку лишь в этот день в Алма-Ате к Соглашению о со­здании СНГ присоединились и др. семь республик, кото­рые по Конституции СССР 1936 г. также являлись соучре­дителями СССР. А 25 декабря 1991 г. в 19.38 над Кремлем был спущен красный союзный флаг и заменен на российский трехцветный.