Глобальные проблемы современности

Понятие глобальных проблем

Проблема — это сложный теоретический вопрос или практическая ситуация, ха­рактеризующиеся невозможностью в данных условиях решить поставленную зада­чу и получить желательный результат. Путем принятия управленческого решения это несоответствие преодолевается.

Проблемы всегда имеют определенное содержание (что?); связаны с каким-то конкретным местом (где?); временем возникновения, частотой повторяемости (ко­гда?); количественными параметрами (сколько?); кругом лиц, так или иначе при­частных к ним (кто?). Последние могут быть виновниками возникновения пробле­мы, инициаторами или участниками разрешения, проявить заинтересованность в ее сохранении.

Особенностями глобальных проблем являются:

1. стратегический характер, решающее влияние на будущее положение миро­вого сообщества и дальнейшее развитие производительных сил или даже гибель ци­вилизации;

2. обусловленность множеством слабоконтролируемых факторов — техниче­ских, экономических, социальных, природных;

3. масштабность. Они прямо или косвенно касаются всего или большей части населения планеты, каждого из шести с лишним миллиардов ее жителей, т. е. носят общемировой характер;

4. срочность, т. е. настоятельность решения. В одном случае речь идет о незамед­лительных действиях, ибо ежегодно миллионы людей на планете гибнут от голода; в другом случае история отводит для этого несколько лет или даже десятилетий, од­нако достаточно продолжительное время мириться с их существованием нельзя;

5. тесная взаимосвязанность, например, решение демографической проблемы уже само по себе снижает остроту проблемы голода;

6. возможность решения проблем совместными действиями всего мирового со­общества.

Выделяют следующие типы глобальных проблем:

1) интерсоциальные (безопасность, гонка вооружений, отсталость развиваю-щихся стран; предотвращение ядерной войны, борьба с терроризмом, соблюдение прав человека и проч.);

2) социально-демографическая (рост населения, бедность и отсталость развивающихся стран, нехватка продовольствия, болезни);

3) социально-экологические (загрязнение окружающей среды, нехватка энергии, сырья, необходимость освоения космического пространства и ресурсов Мирового океана).

Сегодня нет единого мнения о приоритетности глобальных проблем. Поэтому раскроем основные из них в произвольной последовательности.

Экологическая проблема

Экологическая проблема порождена активной хозяйственной деятельностью человека и имеет два аспекта. Первый связан с загрязнением природной среды производственными и бытовыми отходами; второй — с истощением ее ресурсов вследствие их хищнического использования людьми.

Причины варварского отношения к природе в обоих случаях одинаковы — стремление сэкономить деньги за счет «даровых» ее благ, главным из которых является способность окружающей среды к естественному воспроизводству своих элементов и самоочищению. Однако возможности того и другого не безграничны, в то время как масштабы деятельности человека и его вторжения в природу до настоящего времени предела не знают.

В результате наступает момент, когда окружающая среда не может справиться с последствиями вторжения в нее человека и начинает деградировать.

В наши дни в отравлении природной среды участвует до 100 тыс. химических веществ (химикаты, пестициды, кормовые добавки, косметические, лекарственные и другие препараты). Особо опасное воздействие вызывают фреоны. В результате их воздействия защитный слой атмосферы сократился на 2-5%.

Сегодня экологическая проблема может рассматриваться в трех основных аспектах.

1. Нарушение целостности атмосферы планеты, обусловленное следующими причинами:

■ загрязнением воздушной среды твердыми, жидкими и газообразными отходами производственно-хозяйственной деятельности;

■ повреждением озонового слоя планеты;

■ глобальным потеплением климата.

в атмосферу — пыль, копоть, дым и газ из труб предприятий, выхлопы двигателей и др.

Эту опасность усиливает неконтролируемый рост энергопотребления, в том числе в развивающихся странах (в первую очередь в Китае и Индии, значительно расширяющих свое промышленное производство). В США к 2020 г. ожидается увеличение потребления нефти на 33%, газа — более чем на 50, электроэнергии — на 45%. Ожидается, что к 2015 г. мировой спрос на электроэнергию, 4/s которой производится на основе сжигания минерального топлива, относительно текущего уровня удвоится.

Высокое загрязнение ряда регионов Европы и Америки приводит к новому социальному явлению — увеличению оттока населения из них.

Двуокись углерода и другие образования, такие как метан, выбрасываются в атмосферу в процессе сжигания органических видов топлива (угля, нефти и газа).

Эти газы поглощают тепловое излучение, испускаемое поверхностью Земли, которое в ином случае уходило бы в открытый космос.

В результате температура поверхности Земли и близлежащих слоев атмосферы становится выше обычной, создавая так называемый парниковый эффект. Таким образом, антропогенные выбросы в атмосферу могут стать причиной глобального потепления, что подтверждают появившиеся научные факты.

В 1994 г. страны мирового сообщества, объединившись в решении этой проблемы, заключили Рамочную конвенцию о том, что количество парниковых газов (условно СОг в тоннах), выбрасываемых в атмосферу, в будущем не должно превышать уровень 1990 г. Послабление было сделано для развивающихся стран, чтобы обеспечить им возможность промышленного роста.

В декабре 1997 г. в японском городе Киото совещание стран, заключивших конвенцию, предложило принять Протокол, согласно которому промышленно развитые государства к 2008—2012 гг. сократят свои выбросы в атмосферу не менее, чем на 5% по сравнению с уровнем 1990 г. Киотский протокол, ставший своеобразным приложением к Рамочной конвенции, возлагал на страны-участницы конкретные юридические обязательства и предусматривал ответственность за их невыполнение в виде крупных штрафов.

По оценкам различных организаций, затраты на снижение выбросов обходятся Западу на порядок дороже, чем России. Ей для уменьшения выбросов нужно потратить от 10 до 25 долл. США за тонну СОг, в то время как США и Европе 150—300 долл. Японии же, где географическая концентрация производства (а, следовательно, и выбросов) выше, — от 300 до 1000 долл. за тонну.

Исходя из официальных отчетов, которые каждая страна сдает в ООН, за период с 1990 по 1996 г. Россия снизила выбросы парниковых газов почти на 5 млрд т (правда, причиной этому было, скорее, двукратное падение объемов производства), а США увеличили на два с лишним млрд т.

Официальные прогнозы американской стороны сообщают, что за период с 2006 по 2010 г. у США будет иметь место превышение установленной квоты на 4,5 млрд т. Россия же прогнозирует снижение выбросов на 4,9 млрд т. За исключением нашей страны все промышленно развитые государства ежегодно увеличивают выброс парниковых газов в атмосферу планеты на 700 млн т.

С 1750 г. содержание двуокиси углерода и атмосфере уже выросло более чем на 30%, и, если ничего не предпринять, за первую половину XXI в. оно может удвоиться, что приведет к резкому потеплению климата. Это таит в себе следующие опасности.

Во-первых, повышение вследствие ускоренного таяния ледников уровня моря к 2100 г. приблизительно на полметра. Это потребует усовершенствовать многие существующие и построить новые берегозащитные сооружения в ряде регионов (Европе, Бангладеш, Южном Китае, Египте, многих островных государствах Тихого океана), что потребует существенных затрат, а также искать иные, более эффективные средства противостояния морской стихии.

Во-вторых, важным следствием глобального потепления будет интенсификация процессов перераспределения водных ресурсов. В одних регионах дожди станут идти еще чаще, в то время как в ряде полузасушливых количество осадков станет еще меньше. Возрастет частота и масштабы наводнений или засух, в частности в субтропиках.

Согласно недавно проведенным оценкам, такая ситуация вкупе с повышением уровня моря может привести к появлению к 2050 г. до 150 млн экологических беженцев,,

Проблема глобального потепления коснется и России. По подсчетам специалистов, в течение ближайших 25—35 лет на 150—200 км к северу произойдет смещение климатических поясов. Это приведет к таянию вечной мерзлоты, в зоне которой расположены многие города на севере России.

Кроме того, будут разморожены останки древних животных (например, мамонтов), что может вызвать появление неизвестных человечеству болезнетворных микробов.

В качестве положительного эффекта глобального потепления климата на севере может рассматриваться расширение сельскохозяйственных земель, появление возможности посева таких сельскохозяйственных культур, как картофель, овощи, а возможно, зерновых культур. Это придаст новую жизнь ранее слабо населенным территориям России.

Поэтому сегодня важнейшей задачей является гарантированное увеличение предложения энергии с целью обеспечения экономического роста с одновременным сокращением воздействия энергетических производств на окружающую среду.

Экологические проблемы, связанные с водными ресурсами планеты, заключаются:

■ в нехватке пресной воды;

■ загрязнении рек, озер, морей и океанов;

■ усилении угрозы наводнений.

Запасы пресной воды составляют лишь 3% от общих водных ресурсов, причем 75% их сосредоточено во льдах Арктики и Антарктиды, 20 - составляют подземные воды, 5% циркулирует в реках, озерах, болотах, облаках. Причем, распределение воды по поверхности планеты крайне неравномерно.

Весьма осложняют ситуацию выбросы производственных и бытовых, а также радиоактивных отходов в водные бассейны. Такая ситуация имеет место даже в России, где обеспеченность водой выше среднемирового уровня. Если в европейской части страны сосредоточено до 80% производственного потенциала, то водных ресурсов — не более 20%; в Сибири и на Дальнем Востоке картина диаметрально противоположная.

1,3 млрд человек на Земле пользуются в быту загрязненной водой. В ряде районов планеты, по оценке ученых, 80% всех заболеваний населения вызваны именно этой причиной. Ежегодно в Мировой океан попадает 3,5 млн т нефти и нефтепродуктов, в результате сокращаются также возможности рыболовства.

Существенно осложняют хозяйственную деятельность и повседневную жизнь людей разрушительные паводки (они нередки даже в России), что вынуждает строить огромные защитные сооружения (дамбы, плотины и т. п.).

Острой эколого-экономической проблемой является охрана поверхности земли, необходимость которой обусловлена решением задач:

■ сохранения продуктивности земельных угодий;

■ предотвращения засоления и эрозии почв;

■ обеспечения сохранности лесных массивов и т. п.

Деградация земельных ресурсов происходила на протяжении всей истории человечества. В результате нерационального природопользования уже потеряно более 2 млрд га сельскохозяйственных угодий. За последние 100 лет уничтожена четверть обрабатываемой в мире земли. Сегодня эрозия почвы приняла угрожающие размеры. В настоящее время из оборота выбывает ежегодно 7 млн га угодий. С пашни смывается ежегодно 24 млрд т плодородного слоя. Процесс деградации особенно интенсивно протекает в засушливых местах.

С 1984 г. не наблюдается существенного увеличения сбора зерновых культур вследствие замедления роста их урожайности в ряде стран. Обусловлено это не только отсутствием новых технологий, но и истощением поверхностного слоя почвы — гумуса. Этот процесс протекает сегодня в сто раз быстрее, чем его образование.

Достаточно серьезной специалистам представляется проблема обезлесения, которое зачастую приводит к наводнениям, эрозии почв, оползням, заболачиванию, заливанию водоемов, снижению гидроэнергетического потенциала.

По расчетам специалистов, назаре человечества лесистость земной поверхности составляла до 56%, а сейчас — лишь 30%. Первичные леса сегодня остались лишь в России, Канаде и Амазонии, а в остальных регионах заменены вторичными насаждениями.

Сведение лесов обусловлено широким использованием древесины в качестве топлива в сельских районах (именно таким образом около 1,3 млрд человек в развивающейся зоне удовлетворяет свои потребности в энергии). Не менее распространенной причиной их вырубки стало увеличение сельскохозяйственных угодий (в афро-азиатских странах за счет этого их площади возросли на 50%).

В Бразилии, Таиланде, Индонезии, на Филиппинах тропические леса вырубаются со скоростью, в 15 раз превышающей их естественное восстановление.

Потеря лесных массивов на значительных территориях способна привести к нарушениям экологического баланса» региональных и даже глобальных масштабах (изменение режима циркуляции поименных вод, уменьшение поступлений кислорода о атмосферу и проч.). Кроме того, леса называют легкими планеты.

Достаточно убедительным примером является район Амазонки (Бразилия) — самый влажный регион планеты, содержащий большую часть мировых запасов пресной поды. Специалисты предупреждают, что, если уничтожение лесов (а они сведены, по самым минимальным подсчетам, уже на четверть) здесь не прекратится, климат в этом районе станет суше. А их потеря в качестве источника половины мирового кислорода была бы равносильна глобальной экологической катастрофе, вымиранию многих видов живых организмов, планетарному изменению климата.

Не менее серьезной является проблема опустынивания в развивающихся странах вследствие сложного взаимодействия таких факторов, как перенаселенность, ломка традиционных социальных структур, нерациональное ведение сельского хозяйства в засушливых и полузасушливых зонах. В результате исчезают ценные естественные пастбища, особенно в странах Африки.

В настоящее время в результате опустынивания человечество лишилось около»/3 всех земель, пригодных для сельского хозяйства. Решить эту проблему можно только путем перехода к прогрессивным агротехнологиям, что едва ли осуществимо силами самих африканских стран. В создании преграды наступлению пустынь должно участвовать все мировое сообщество.

Одним из главных Последствий экологического кризиса является уменьшение биологического разнообразия живых организмов. За последние 200 лет на планете исчезли 900 тыс. видов растений и животных.

Парадоксально то, что охранять и рационально использовать природу чрезвычайно выгодно экономически. Эффективное решение проблемы охраны окружающей среды обеспечивает поддержание экологического равновесия на нашей планете, сохранение здоровья людей и укрепление международных экономических отношений. А отсюда возникает и дополнительная экономия средств.

Но добровольно ни один субъект природу не охраняет и не восстанавливает. Причина состоит в том, что выгода от этого достается всем, а средства вкладывает только один, и его личные затраты не только не приносят выгоды, но и вообще не могут окупиться.

Поэтому вопросами охраны природы должно заниматься государство с помощью экологического законодательства, которое в принудительном порядке под угрозой штрафов и иных наказаний заставляет субъектов соблюдать установленные требования в этой области, а также специализированные организации, осуществляющие необходимые природоохранные мероприятия.

На международном уровне природоохранная деятельность координируется:

■ Декларацией об охране окружающей среды (принята в 1992 г. в Рио-де-Жанейро 178 странами);

■ решениями международных совещаний (например, Совещания стран мира в 1998 г. по итогам реализации упомянутой Декларации);

■ двусторонними соглашениями отдельных стран.


Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:  



double arrow