Подготовка отчетно-выборной конференции, общего собрания

2.1. Отчетно-выборная кампания в ВОИ начинается с принятия решения на пленуме Центрального правления ВОИ о сроках проведения очередного съезда ВОИ. После этого правления региональных организаций ВОИ принимают аналогичные решения о проведении своих отчетно-выборных конференций и затем такие же решения принимаются правлениями местных организаций ВОИ. Этими же решениями устанавливается норма представительства на конференции (в процентном отношении от числа членов ВОИ в ней, но не менее 2-х делегатов от каждой организации) и для каждой нижестоящей организации на основании этой нормы определяется число делегатов, которые будут представлять ее на конференции вышестоящей организации. Затем правления организаций ВОИ утверждают планы основных мероприятий по подготовке и проведению отчетно-выборной кампании с указанием ответственных за каждый пункт мероприятий, в которых желательно предусмотреть следующие пункты:

· Составление графика проведения отчетно-выборных конференций (собраний) в нижестоящих организациях ВОИ с тем, чтобы на конференциях (собраниях) могли присутствовать члены правления, работники аппарата вышестоящих организаций ВОИ;

· Проведение инструктивного совещания с председателями организаций по подготовке конференций (собраний), на котором необходимо дать разъяснения требований Устава ВОИ по выборам председателей организаций, формированию состава правлений, выборам бюро, членов контрольно-ревизионных комиссий, делегатов на конференцию вышестоящей организации ВОИ и т.п.;

· Подготовка отчетного доклада о работе правления (бюро) за отчетный период и утверждение его на правлении (бюро) организации ВОИ;

· Подготовка проектов постановлений по повестке дня конференции (собрания), изготовление бланков временных удостоверений и мандатов делегатов;

· Подготовка проектов по составам рабочего президиума, мандатной, счетной и редакционной комиссий;

· Сбор протоколов конференций (собраний) нижестоящих организаций ВОИ по избранию делегатов и анкет на них (см. приложения 6.5. и 6.6.) для работы мандатной комиссии, составление списка делегатов конференции с указанием данных в соответствии с анкетой;

· Своевременные подготовка заключений о соответствии процедуры принятия решений конференций нижестоящих организаций Уставу ВОИ и Уставу соответствующей организации ВОИ, утверждение их на заседании президиума (правления ).

· Подготовка раздаточного информационно-справочного материала для делегатов конференции, участников общего собрания;

· Подготовка списка приглашенных на конференцию (собрание). Целесообразно пригласить представителей администрации и депутатов, представителей средств массовой информации, других общественных организаций, спонсоров;

· Подготовка порядка ведения конференции (собрания), проекта регламента;

· Подготовка текста Трудового договора между председателем организации и соответствующей местной или региональной организацией ВОИ

· Своевременное ознакомление кандидатов на должность председателя организации с текстом Трудового договора.

· Подготовка форм бюллетеней для возможного тайного голосования, протоколов счетной комиссии (см. приложения 6.9. и 6.10.);

· Подготовка проектов протокола и доклада мандатной комиссии (см. приложения 6.7. и 6.8.),

· Подготовка помещения для проведения конференции (собрания) с обеспечением условий доступа на конференцию (собрание) инвалидов-опорников, подбор помещений для регистрации делегатов и приглашенных, работы секретариата (секретаря), мандатной, редакционной и счетной комиссий, подготовка урны, печати для возможного тайного голосования;

· Обеспечение своевременного (не позднее чем за 2 недели) оповещения делегатов и приглашенных о времени и месте проведения конференции (собрания);

· Составление и утверждение сметы расходов, связанных с проведением конференции.

2.2. Важное значение для конференции, общего собрания имеет содержание доклада по отчету правления (бюро). Желательно, чтобы отчетный доклад содержал критический анализ всесторонней деятельности правления (бюро) за отчетный период, был насыщен положительными и отрицательными примерами работы различных звеньев ВОИ, конкретных работников. В докладе должны присутствовать выводы и предложения по дальнейшему совершенствованию деятельности организаций, руководящих органов ВОИ.

Примерная схема отчетного доклада может быть следующей:

· Краткое вступление;

· Деятельность правления (бюро) ВОИ по социальной защите инвалидов (льготы, улучшение жилищно-бытовых условий, медицинская помощь, обеспечение техническими средствами реабилитации, трудоустройство инвалидов, оказание материальной и социальной помощи, создание безбарьерной среды, культурно-спортивные мероприятия, работа с различными категориями инвалидов, особенно с детьми и молодыми инвалидами и др.), взаимодействие в решении этих и других вопросов с органами представительной и исполнительной власти на местах, сотрудничество с общественными объединениями, действующими в интересах инвалидов;

· Производственно-хозяйственная деятельность (анализ эффективности деятельности производственных коллективов, финансовое состояние организаций ВОИ, меры правления по улучшению финансового положения и др.);

· Организационно-кадровая работа правления (бюро) ВОИ (численный состав организаций ВОИ и ее структурных подразделений, динамика за отчетный период, состояние электронного учета членов организации, анализ обсужденных на заседаниях президиума, пленумах (бюро) вопросов, характер принятых решений и система контроля за их исполнением, выполнение постановления предшествующей конференции, наказов делегатов, формы и методы оказания помощи нижестоящим организациям ВОИ, состояние кадровой работы, анализ основных категорий кадров, их учеба, резерв на выдвижение, использование средств массовой информации для обобщения и распространения положительного опыта работы различных звеньев ВОИ и др.);

· Определение приоритетов (задач) на период до следующей отчетно-выборной кампании;

· Краткая заключительная часть.

2.3. Подготовка отчетного доклада контрольно-ревизионной комиссии. В докладе необходимо показать, сколько за отчетный период проведено ревизий и других проверок, характер высказанных в адрес правления (бюро) замечаний и рекомендаций, как они учитывались в их работе. Отразить взаимоотношения КРК и правления организации ВОИ, дать характеристику работы членов контрольно-ревизионной комиссии и т.д.

2.4. На отчетно-выборных конференциях, общих собраниях в обязательном порядке должно приниматься постановление по отчету правления, бюро (определение основных задач на предстоящее пятилетие) и по другим вопросам повестки дня. В связи с этим необходимо заранее подготовить соответствующие проекты. Основными требованиями к проектам постановлений конференции (собрания) являются отсутствие общих деклараций, максимальная конкретность с указанием сроков и ответственных за исполнение.

Учитывая то, что главными задачами организаций ВОИ являются проблемы инвалидов, было бы правильным принятие на конференциях, общих собраниях обращений к органам власти по этим вопросам.