Правовые средства - это не противоречащие правовым нормам инструменты, предназначенные. пригодны и достаточные для достижения правовой цели.
Правовое средство(2 подхода):
1) институциональный
Правовые средства - институциональные образования, которые в результате своего функционирования приходят к правовому результату. Сводится к тому, что право и есть правовое средство. Б.И. Пугинский этот подход ругает. С.Ю. не поддерживает подход.
2) Б.И. Пугинский: правовые средств – юридически значимые действия субъектов, которые служат достижению правовых целей. Е.П. Губин тоже поддерживает.
3) Третий подход – интеграционный – попытка объединить правовые средства как нормы, институты, с правовыми средствами как действиями людей.. Находятся в разных частях науки. Догматическая юриспруденция – исследование нормы права, цель: сделать идеальным законодательство. Используем правотворчество, юридическую технику, здесь нужен институциональный подход, часть его. Социология: юридическая техника не нужна, цель: конкретные потребности человека. Здесь правовые цели – конкретные действия.
Признаки правового средства:
1) целесообразность (т.к. правовое средство - парная категория; смысл придается только целью)
2) универсальный характер (любое правовое средство может быть использовано для достижения разных целей; каждый субъект права может создавать свой собственный уникальный объем средств; предприниматель отвечает за риск, потому что он сам набирал определенный объем правовых средств)
3) пригодность (различие между публичноправовыми средствами и частноправовыми; первые - предназначены. вторые - пригодны)
4) потенциальная достаточность имеющихся правовых средств для достижения правовой цели (государство должно создать такое правовое (государственное) регулирование, которое является достаточным для ведения деятельности; если не хватает правовых средств, цель все равно остается правовой, предприниматель не виноват в том, что не хватает гос-го регулирования)
5) соответствие правовой норме.