Большинство экономистов во всем мире признают, что безработица является большим злом – и экономическим, и социальным. Она оказывает прямое и сильное отрицательное воздействие на человека. Для оценки состояния экономики и политики используют так называемый индекс нищеты, представляющий собой сумму уровней безработицы и инфляции. Ученые-экономисты П. Самуэльсон и В. Нордхаус писали: «Еще никому не удалось доказать, что для экономики в целом выгодно иметь незанятого рабочего вместо того продукта, который этот работник смог бы произвести». Экономические потери от безработицы выражаются в недоиспользовании основной производительной силы в обществе, недополучении части ВНП.
Имеются различные подходы к определению этих потерь. Во многих учебниках размеры потерь рекомендуют определять по закону А. Оукена, согласно которому при фактическом уровне безработицы, превышающем естественный на один процент, отставание в производстве ВНП составляет 2,5%.
Кроме потерь от безработицы, общество несет большие потери от неполной занятости. Для России эта проблема особенно важна.
|
|
Кроме всех названных потерь, общество делает большие прямые затраты при выплате пособий по безработице и оказании материальной помощи безработным. Общие затраты, связанные с безработицей, в странах развитой рыночной экономики доходят до 5-6% фонда заработной платы занятых.
Наибольшие экономические потери несут трудящиеся. Для человека безработица означает потерю постоянно и регулярно получаемого дохода. Последствием безработицы можно считать и усиление конкуренции на рынке труда – между работниками за наиболее престижные рабочие места. Ее высокий уровень на рынке труда может привести к тому, что отдельные и достаточно значимые группы населения будут занимать непрестижные, неинтересные для них рабочие места. В этом случае трудовая деятельность для них носит «вынужденный» характер, а такой труд не может быть высокоэффективным и обеспечивать необходимое качество работ. Более того, в таких условиях нельзя сформировать стабильные производственные коллективы, необходимость в которых очевидна.
Безработица может позволить предпринимателям понизить цену рабочей силы, особенно в условиях увеличения продолжительности безработицы. Работодатели, особенно на малых предприятиях, устанавливают более продолжительную рабочую неделю по сравнению с установленной законом, свою продолжительность отпуска, не оплачивают больничных листов, в том числе в связи с родами; отказывают в приеме на работу женщинам; могут расторгнуть договор о найме без каких- либо веских оснований и т. д.
|
|
Безработицу как сложное экономическое явление невозможно оценить однозначно. Она имеет не только негативное, но и позитивное значение. Безработица – важнейшее условие нормального бесперебойного функционирования экономики. Она обеспечивает формирование резерва рабочей силы как важнейшего фактора развития рыночной экономики, которая постоянно предъявляет спрос на труд в связи с вводом в действие новых объектов хозяйственной деятельности. Их комплектование кадрами нельзя обеспечить только за счет естественного прироста ЭАН. Безработица обеспечивает необходимое производству перераспределение кадров и сосредоточение их в тех видах деятельности, которые сегодня нужны потребителям. Правда, такие переливы не всегда проходят безболезненно для человека. И здесь велика роль государства, которое должно смягчить негативную сторону этих процессов.
Безработица стимулирует работника к систематическому повышению своего профессионального мастерства.
Безработица ведет не только к серьезным экономическим, но и социальным последствиям. «…Безработица – это нечто большее, чем экономическое бедствие, это также и социальная катастрофа,- пишут Макконнел и Брю. – Депрессия приводит к бездеятельности, а бездеятельность к потере квалификации, потере самоуважения, упадку моральных устоев, распаду семьи, а также к общественным и политическим беспорядкам».
Безработица, уменьшая доходы семей, усиливает дифференциацию населения. Человек чувствует себя униженным, ненужным даже самому себе, своей семье, обществу. Безработица приводит к бездеятельности и может повлечь деградацию человека: пьянство, наркоманию, совершение противоправных поступков. Происходит маргинализация населения, ухудшается социально-психологический климат в обществе. Так, лица, не имеющие постоянного места работы, совершают преступления в три раза чаще по сравнению со всем населением. Криминогенность ситуации обостряется и высоким уровнем безработицы молодежи.
В работах американских психологов указывается, что рост безработицы на 1% увеличивает число совершенных в стране убийств на 650 случаев, самоубийств – на 820, психические лечебницы пополняются на 4 тыс. пациентов, а тюрьмы – на 3 тыс. преступников.
Практика показывает, что до 60 % заключенных к моменту осуждения были безработными, многие проявления рецидивизма также детерминированы безработицей. По некоторым данным прирост безработицы на 1 % приводит к увеличению преступности на 8 %.
Безработица может выступать как условие социально-экономической дестабилизации, если ее угроза коснется работников многочисленных и хорошо организованных профессиональных групп, играющих важную роль в экономической жизни страны или вида деятельности, затрагивающего интересы многих. Примером таких профессиональных групп могут быть шахтеры, энергетики, коммунальщики, учителя, врачи и др.
Массовая длительная безработица оказывает сильное влияние на социально-политическое движение в странах, когда на волне всеобщего недовольства активизируют деятельность экстремистские группировки, растет шовинизм, совершаются государственные перевороты. Так, приход к власти Гитлера во многом был обусловлен условиями высокого уровня безработицы в Германии (в 1932 г. – 6 млн.чел.). Поэтому своевременные и эффективные меры по предотвращению или снижению негативных последствий массовой длительной безработицы должны быть приоритетными в социально-экономической политике государства.
Социальные последствия безработицы в России имеют свои особенности. Они обусловлены психологической установкой на государственную гарантию права на труд, закрепленной в сознании людей. Получение права на пособие вместо права на труд требует от большинства населения глубокой психологической перестройки.