Сущность политического процесса

Тема 1. Политический процесс как категория политологии

Сущность политического процесса

Политическая реальность существует не иначе как непрерывное движение, возникающее в процессе взаимодействия политических структур и агентов. В этом ракурсе феномен политики предстает как процесс постоянных изменений состояний и характеристик политической системы, описываемых в категориях политической процессуальной теории. В динамической интерпретации любой общественный феномен – экономика, политика, мораль, культура, власть, деньги, социальный институт и т. д. – обретает объемность, оживает, вписывается в среду своего обитания. Будучи производным от категории «движение», понятие «процесс» конкретизирует его, придавая определенность движению как таковому через присущие процессу структуру, упорядоченность, направленность, последовательность, темпоральность.

В ряду дефиниций «процесс», «развитие», «переход», «трансформация», «изменение системы», «смена системы», «реформы», «кризисы» и др. понятие «политический процесс» выступает в качестве родового, в то время как остальные отражают его отдельные стороны и свойства. Таким образом, категория «политический процесс» выступает как исходный пункт этой теории, где все остальные дефиниции понятийного ряда должны быть ранжированы по степени обобщения и соотнесены по принципу функциональной взаимозависимости и дополняемости. В итоге образуется категориальная решетка, представляющая собой абстрактную модель системной политической динамики.

В современной литературе политический процесс трактуется как последовательная смена состояний социально-политической действительности в результате совокупной деятельности политических субъектов, обеспечивающих формирование, функционирование воспроизводство и изменение существующей политической системы путем осуществления своих ролей и функций в сфере властных отношений. [1]

Это определение исходит из понимания процесса как формы движения физической или социальной материи (лат. processus — продвижение). В общенаучном смысле термин процесс трактуется двояко: 1) как «последовательная смена явлений, состояний в развитии чего-нибудь и 2) как совокупность последовательных действий для достижения какого-либо результата…». [2] Оба значения фиксируют существенные стороны развития всех социальных явлений, включая, политические. Если принять, что всякий социальный процесс есть последовательная смена состояний определенной части социальной действительности, то он в сущности есть не что иное, как форма и результат движения социальной материи. Поскольку движение – онтологический атрибут всего сущего, то любое явление общественной жизни можно и нужно рассматривать как процесс, что выводит это понятие на первое место в ряду аналитических категорий, описывающих те или иные виды социальных систем.

В переложении на политику приведенное выше понимание процесса конкретизируется через его составляющие – субъект, объект, цель и средства социального действия. Если в этой триаде хотя бы один из компонентов имеет политическую природу, то и процесс в целом приобретает политический характер. Иначе говоря, социальное взаимодействие можно квалифицировать, как политический процесс, если его участниками выступают политические субъекты (партии, группы давления органы власти, их представители и т.п.), если объектом воздействия выступают властные институты, если участники процесса стремятся реализовать свои интересы средствами политики.

Политический процесс есть единство субъективного и объективного. Субъективные устремления его участников связаны с их реальными интересами и, в конечном счете, направлены на завоевание или удержание политической власти, на воспроизводство или изменения политической системы. В то же время субъективная сторона политического процесса опредмечиваясь объективируется в реальных изменениях социально-политической действительности, хотя эти изменения далеко не всегда тождественны субъективным намерениям и ожиданиям. Таким образом, реальное содержание политического процесса образует опосредованная политическими отношениями и объективированная в социальной реальности мотивированная целеполагающая деятельность различного рода субъектов по поводу производства и присвоения политических ресурсов.

Раскрывая содержание политики через реальные формы исполнения субъектами своих ролей и функций, политический процесс демонстрирует, как осуществление этих ролей воспроизводит или разрушает различные элементы политической системы, показывает поверхностные или глубинные ее изменения, переход от одного состояния к другому.

Политический процесс раскрывает характер движения и социодинамики, но не только. Помимо последовательности, темпоральности, результативности политической деятельности в нем обнаруживается также характер взаимодействия между социальными субъектами и носителями власти. Содержание и характер политических взаимодействий задаются системой культурных символов и моделей поведения. Именно в координатах политической культуры выстраивается структура вертикальных и горизонтальных связей между политическими субъектами. Стало быть, понятие «политический процесс» является той универсалией, с помощью которой обеспечивается диалог индивидов, групп и их культур, но не предопределяется его исход. Эта универсалия создает возможность социальным субъектам и носителям власти разговаривать на одном языке, приписывать политическим явлениям одни и те же смыслы, не обязательно договариваясь при этом.