Создание нормативного правового акта (правотворчетчво) состоит из нескольких стадий:
1. Нормотворческое предложение.
2. Подготовка проекта нормативного правового акта
а. Рассмотрение нормотворческого предложения и принятие решения по подготовке проекта;
б. Организационно-техническое и финансовое обеспечение его подготовки;
в. Сбор необходимых материалов и информации;
г. Разработка концепции проекта;
д. Составление текста проекта;
е. Согласование проекта;
ж. Проведение юридической и иных необходимых экспертиз.
3. Рассмотрение и принятие (издание) нормативного правового акта.
а. Рассмотрение проекта нормативного правового акта;
б. Принятие (издание) нормативного правового акта;
в. Подписание нормативного правового акта.
4. Введение в действие нормативного правового акта.
а. Изменение и дополнение нормативных правовых актов Республики Беларусь, признание их утратившими силу в связи с принятием нового нормативного правового акта;
б. Включение нормативного правового акта в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь;
в. Официональное опубликование нормативного правового акта;
г. Вступление в силу нормативного правового акта.