Штрихи к истории интеграции

Идеи всемирной интеграции не новы. Естественно, что исторически они появились в «тесной Европе», не раз объединявшейся в рамках общеевропейских империй. Еще в XIV в. доминиканский монах Пьер Дюбуа выдвинул идею о создании европейской конфедерации, управляемой единым Советом, как наилучшей форме существования христианского мира. Как видим, идея европейского единения имеет глубокие корни и давние традиции. Но, несмотря

|на периодически возникающие общие интересы европейских стран (особенно перед лицом внешних угроз), главными препятствиями для интеграционных процессов всегда были:

- политические амбиции европейских правителей;

- экономические разногласия;

- различия в уровнях экономического развития;

- отсутствие реальных производственных кооперационных связей;

- религиозные распри.

Набор препятствий относится к различным политическим, экономическим и идеологическим сферам, но факт остается фактом: даже самоидентификация как европейцев, родственные отношения европейских королевских домов, общность гуманитарных целей граждан европейских государств — ничто не могло привести к созданию европейского единого политико-экономического пространства до того, как для него не были созданы объективные условия. Условия же эти создавались исподволь. И они не только имели экономическую подоплеку, но и становились следствием разрешения проблем национальной и интернациональной безопасности.

Вторая мировая война — самая конфронтационная форма разрешения противоречий, принесшая неисчислимые бедстрия народам Европы, — подтолкнула интеграционные процессы и вызвала активный поиск точек согласия европейских государств и народов. Но этот поиск уже не мог быть общеевропейским: война расколола мир, в том числе европейский, на два лагеря. К старому историческому разрыву «Восток — Запад» добавился новый, блоковый разрыв «капитализм — социализм». Начавшаяся в 1940-е гг. «холодная война» стала непосредственным поводом к появлению двух центров интеграционных процессов. Один находился в Западной Европе, другой — в СССР и Восточной Европе.

Запад продвигался по трассе интеграции достаточно эффективно. В СССР и на социалистическом востоке Европы лидеры, ставя перед собой амбициозные задачи, плохо рассчитали свои потенциальные возможности, несмотря на опыт макроэкономического планирования. Во всяком случае, Россия не смогла быстро осуществить реконверсию промышленного производства и перенести достижения военной экономики периода Отечественной войны в гражданские отрасли. Мы хотели сделать «всё и сейчас»:

- быстро поднять уровень жизни населения;

- выделять необходимые средства для инвестиций в реальный

сектор экономики и социальную сферу;

- поддерживать высокий уровень военных расходов с целью достижения военно-стратегического паритета с Западом, что было чрезвычайно сложно в условиях многократного отставания в производительности общественного труда; -помогать иностранным государствам «советского блока»; -поддерживать страны третьего мира, откровенно спекулировавшие «социалистической ориентацией». При всем старании эффективно разрешить эти проблемы советская система была не способна. Интеграция стран Восточного блока оказалась «улицей с односторонним движением»: Советский Союз поддерживал интеграционный процесс преимущественно за счет собственного населения, бесконечных социальных жертв. Экспорт советской модели экономики стал программным требованием внешнеэкономической деятельности партийного и государственного руководства СССР. Всякая попытка сопротивляться давлению Советского Союза пресекалась или посредством разрыва отношений и прекращения экономической помощи (как это случилось с Югославией в 1948 г.), или с помощью непосредственного военного вмешательства во внутренние дела суверенных государств (ГДР в 1953-м, Венгрия в 1956-м, Польша в 1956-м и 1970-м, Чехословакия в 1968 г.). Советский Союз ухитрился испортить отношения даже с Китаем — главным своим союзником на азиатском Востоке, с которым тоже происходили вооруженные конфликты. Тем не менее в январе 1949 г. СССР и страны «народной демократии» создали достаточно мощную интеграционную организацию — Совет Экономической Взаимопомощи, которая просуществовала до распада советского блока в 1989 г.

По-иному развивались интеграционные события на Западе. Посмотрим на краткую хронологию событий, преимущественно европейских (табл. 12.1).

Думается, что приведенные в хронологической справке данные не требуют пространных комментариев. Давайте посмотрим на промежуточные мировые итоги глобализации и всемирных интеграционных процессов на конец XX в. Приведем две таблицы (табл. 12.2 и 12.3).

Таблица 12.1