Правовые основы признания и исполнения иностранных судебных решений. Способы исполнения. Признание и исполнение иностранных судебных решений в Российской Федерации

МГП – это совокупность вопросов процессуального характера, связанных с защитой прав иностранных физических и юридических лиц в судах и арбитражах. Понятие «МГП» имеет условный характер. Слово «международный» имеет то же значение, что и в МЧП: оно означает наличие гражданского правоотношения, отягощенного иностранным элементом. Сфера действия МГП:

1) международная подсудность гражданских дел;

2) гражданско-процессуальное положение иностранных частных лиц (физических и юридических), иностр-го гос-ва, международных организаций;

3) судебные доказательства в делах с иностранным элементом;

4) установление содержания применимого иностр-го права;

5) исполнение иностранных судебных поручений;

6) признание и принудительное исполнение иностранных судебных решений;

7) нотариальные действия, связанные с защитой прав и интересов участников международного гражданского оборота;

8) рассмотрение гражданских дел в порядке арбитража;

9) принудительное исполнение иностранных арбитражных решений.

МГП представляет собой часть нац-ого гражданского процесса, связанную с разбирательством гражданско-правовых споров с иностранным элементом.

В российской правовой доктрине МГП долгое время считался частью науки МЧП и включался в его структуру. Эта точка зрения до сих пор присутствует в отечественной правовой науке. Действительно, МЧП и МГП имеют общее происхождение, тесное взаимодействие и взаимозависимость. В МЧП и МГП действуют общие материально-правовые, коллизионные и процессуальные институты: нац-й режим в сфере гражданской и гражданской процессуальной правоспособности; иммунитет гос-ва в гражданском процессе и его собственности в гражданском праве; применение оговорки о публичном порядке; принцип взаимности и право на реторсии. Однако все это не дает оснований для объединения МЧП и МГП. Их взаимосвязь и взамозависимость очевидны, но МЧП представляет собой самостоятельную отрасль права, а МГП входит в структуру нац-ого гражданского процесса. МЧП и МГП являются самостоятельными и обособленными отраслями права и правовой науки.
Принцип «закон суда» в МГП является его фундаментом, центральным ядром. Общепризнанное начало нац-ого гражданского процесса – применение только своего собственного процессуального права, в том числе и при рассмотрении дел с иностранным элементом. В современной практике наблюдается тенденция отказа от применения только нац-ого процессуального права. Общепринятые исключения: определение гражданской процессуальной дееспособности иностранцев по их личному закону; возможность применения иностранных процессуальных норм в связи с исполнением иностранных судебных поручений. Основаниями применения иностр-го процессуального права выступают не нормы национальных законов, а положения международных договоров.

Основным источником международного гражданского процесса является национальное законодательство, в первую очередь гражданско-процессуальное и гражданское. Нормы МГП в российском праве закреплены в ГПК, ГК, СК, АПК, Регламенте МКАС и МАК. Нормы российского МГП частично кодифицированы – АПК (гл. 31–33) и ГПК (разд. V). Недостатками кодификации российского МГП являются: неполнота регулирования специфики рассмотрения споров с иностранным элементом в специальных разделах ГПК и АПК; наличие норм МГП в разных разделах ГПК и АПК; постоянная необходимость применения в сфере МГП общих норм процессуального законодательства.
Гражданско-процессуальное законодательство выступает основным источником нац-ого МГП в праве большинства гос-в (Аргентина, Болгария, Италия, Польша, Португалия, Румыния, ФРГ, Франция). В некоторых гос-вах приняты единые законы о МЧП и процессе (Албания, Венгрия, Венесуэла, Чехия). Особенности англо-американских источников МГП заключаются в общей специфике системы общего права – главенствующую роль среди источников права вообще играет судебный прецедент.

Международныедоговоры также являются источниками МГП. Среди универсальных многосторонних международных договоров следует отметить: Гаагскую конвенцию по вопросам гражданского процесса 1954 г.; Венскую конвенцию о дипломатических сношениях 1961 г.; Нью-Йоркскую конвенцию о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений 1958 г.; Европейскую конвенцию о внешнеторговом арбитраже 1961 г.; Гаагскую конвенцию об отмене требования легализации иностранных официальных документов 1961 г. Примерами региональных международных договоров, в которых регулируются вопросы МГП, являются: Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. стран СНГ, Кодекс Бустаманте, конвенции ЕС (Брюссельская, Лугано и др.). Основную роль среди международно-правовых источников МГП играют двусторонние договоры: о взаимном признании и исполнении судебных и арбитражных решений, консульские конвенции, соглашения о торговле и мореплавании, договоры о правовой помощи. Международная подсудность по законодательству РФ установлена в гл. 44 ГПК и гл. 32 АПК. Толкование основных принципов ГПК позволяет сделать вывод о том, что компетенция российских судов общей юрисдикции включает в себя и рассмотрение гражданских дел с иностранным элементом. Основное правило для установления подсудности – это территориальная подсудность по месту жительства ответчика (п. 2 ст. 402 ГПК). В законодательстве закреплен перечень случаев возникновения специальной подсудности дел с иностранным участием российским судам (п. 3 ст. 403 ГПК). Возможен и выбор подсудности по желанию истца. Российский законодатель определил также перечень дел с участием иностранных лиц, подсудных исключительно российским судам (ст. 403 ГПК). В российском МГП признается договорная подсудность (ст. 404 ГПК). Однако из общего принципа признания права сторон на выбор подсудности есть исключения (п. 2 ст. 404 ГПК). Специальные правила о подсудности установлены по делам о расторжении брака (ст. 16 °CК).

В МЧП под «международной подсудностью» понимается разграничение компетенции национальных судов различных гос-в по разрешению гражданских дел «с международными характеристиками». Это правила, которые предусматривают компетенцию нац судов рассматривать гр-правовые споры, осложненные иностранным элементом. Это не выбор из различных судов различных гос-в.

Наиболее четко сформировались три системы определения подсудности: романская (Кодекс Наполеона 1804 и французский ГПК 1806 г.), или латинская, германская и система общего права. Германская система основана на Германском уставе гражданского судопроизводства 1877 г. Наконец, в числе гос-в, следующих третьей системе, выступают страны англо-американского права.

Критерии разграничения.

Признак гражданства сторон спора. Так, французский суд объявит себя компетентным рассмотреть любой спор, вытекающий из отношений по сделке, заключенной французским граж-ном.

Признак места нахождения ответчика. Подсудность определяется местожительством ответчика.

Признак «фактического присутствия» ответчика. В рамках предъявления иска фактическое присутствие не обязательно должно быть длительным— достаточно и кратковременного пребывания на территории данной страны.

В целях предъявления иска «вещно-правовых требований» фактическое присутствие толкуется как нахождение имущества (собственности) ответчика.

В РФ разграничение компетенции собственных и иност-х судов строится преимущественно с использованием территориального критерия места нахождения ответчика. Однако при этом не исключается и критерий гражданства.

ГПК устанавливает общее правило подсудности, согласно которому российские суды рассматривают дела с участием иност-х лиц, если организация-ответчик находится на территории РФ или граж-н-ответчик имеет место жительства в РФ.

Российскому гражданско-процессуальному праву известен такой институт, как исключительная подсудность. К исключительной подсудности судов в РФ относятся: 1) дела о праве на недвижимое имущество, находящееся на территории РФ; 2) дела по спорам, возникающим из договора перевозки, если перевозчики находятся на территории РФ; 3) дела о расторжении брака российских граждан с иностранными граж-нами или лицами без гражданства, если оба супруга имеют место жительства в РФ; 4) дела, касающиеся производства по спорам, возникающим из публичных правоотношений.

При установлении подсудности спора российским судебным учреждениям в случаях причинения вреда имуществу действием или иным обстоятельством в основу положен признак места его совершения на территории РФ. Новым для российского гражданского процессуального права является использование «гибкого» критерия в определении юрисдикции собственных судов. В АПК устанавливается, что арбитражные суды РФ будут рассматривать дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осущ-ем предпринимательской и иной экономической деятельности с участием иност-х организаций, международных организаций, иност-х граждан, лиц без гражданства, а также в других случаях «при наличии тесной связи спорного правоотношения с территорией РФ».

И в ГПК РФ, и в АПК РФ говорится, что стороны могут по соглашению между собой изменить территориальную подсудность для данного дела. В этом случае необходимо говорить о «договорной подсудности». По письменному соглашению сторон конкретное дело может быть отнесено к юрисдикции иностр-го гос-ва, хотя по закону страны суда это дело подсудно местному суду, и наоборот.

Запрещает изменение правил об исключительной подсудности посредством заключения соглашений между сторонами и Минская конвенция стран СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г.

Соглашения сторон, устанавливающие выбор учреждения, которое будет компетентно рассмотреть гражданско-правовой спор в изъятие из действующих правил подсудности, называются пророгационными и дерогационными соглашениями. Пророгационные и дерогационные соглашения могут иметь место только в рамках неисключительной или альтернативной подсудности, допускающей договоренность субъектов спора. Соглашение, в силу которого неподсудный по нормам определения компетенции данного суда спор становится подсудным, называется пророгационным. Соглашение, в силу которого подлежащий разрешению данным учреждением на основании общих диспозитивных норм об определении компетенции суда изымается из сферы его юрисдикции и передается другому суду, именуется дерогационным соглашением.

Альтернативная подсудность предусматривает возможность выбора истцом компетентного суда. Она может быть закреплена как в правилах нац-ого законодательства, так и в предписаниях международных договоров.

В практике международных частноправовых отношений нередко встречаются случаи, когда применительно к одному и тому же спору объявляются компетентными судебные учреждения двух или более стран. Подобные ситуации принято называть «конфликты юрисдикции».

РФ является участником ряда многосторонних и двусторонних договоров о правовой помощи, которые устанавливают подсудность гражданских дел судам договаривающихся гос-в, участвующих в соответствующем договоре. В первую очередь следует назвать Брюссельскую Конвенцию 1986 г. и Луганскую конвенцию, вступившую в силу с 1.01.92 г. Нормы международного гражданского процесса содержатся и в двусторонних договорах РФ с иностранными гос-вами.

В рамках рассмотрения дел в порядке особого производства суды РФ компетентны, если: 1) заявитель по делу об установлении факта, имеющего юр значение, имеет место жительства в РФ или факт, который необходимо установить, имел или имеет место на территории РФ; 2) граж-н, в отношении которого подается заявление об усыновлении (удочерении), об ограничении деесп или о признании его недеесп, об объявлении несовершеннолетнего полностью деесп (эмансипации), о принудительной госпитализации в психиатрический стационар; 3) лицо, в отношении которого подается заявление о признании безвестно отсутствующим или об объявлении умершим, является российским граж-ном либо имело последнее известное место жительства в РФ; 4) подано заявление о признании вещи, находящейся на территории РФ, бесхозяйной; 5) подано заявление о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги, выданных граж-ном или граж-ну, имеющим место жительства в РФ.