Понятие, принципы и стадии (эл-ты) механизма прав. рег-ния

Прав. рег-ние – целенапр-ное воздействие на поведение людей и ОО с помощью прав. ср-в.

Механизм прав. рег-ния - система юр. ср-в, с помощью кот. осущ-ся упорядоченность ОО в соотв-вии с целями и з-чами прав. гос-ва.

Принципы: зак-ти, соц. справедливости…

Эл-ты: • НП; • юр. факт или фактич. состав (особенно организационно-исполнительный правоприменительный акт); • ПО; • акты реал-ции прав и обяз-тей; • охранительный правоприменительный акт (факультативный эл-т).

Каждый эл-т механизма прав. рег-ния предполагает соотв-щую стадию.

1я стадия - формулируется общее правило поведения, кот. напр-но на удовлетворение тех или иных интересов, нах-ся в сфере права и требующих их справедливого упорядочения. Опр-ся круг интересов и соотв-но ПО, в рамках кот. их осущ-ние будет правомерным, прогнозируются препятствия этому процессу, а также возможные прав. ср-ва их преодоления (юр. факты,Sивные права и юр. обяз-ти, акты применения и т.п.).

2я стадия – опр-ние спец. условий, при наступлении кот. "включается" действие общих программ и кот. позволяют перейти от общих правил к более детальным. Эл-том, обозначающим данную стадию, явл-ся юр. факт, кот. используется в кач-ве "спускового крючка" д/движения конкретных интересов по юр. "каналу".

Однако зачастую д/этого необх-ма целая система юр. фактов (фактич. состав), где один из них д.б. обязательно решающим. Им выступает правоприменительный акт. Так, д/получения пенсии по старости акт применения необходим тогда, когда есть нужный возраст, стаж и заявление, т.е. когда уже имеются 3 др. юр. факта. Акт применения скрепляет их в единый состав, придает им достоверность и влечет возникновение персональных Sивных прав и юр. обяз-тей, создавая возможность д/удовлетворения интересов гр-н.

3я стадия - выявляется, какая из сторон имеет интерес и соотв-щееSивное право, призванное его удовлетворять, а какая - обязана либо не препятствовать этому удовлетворению (запрет), либо осущ-ть известные активные действия в интересах именно управомоченного (обяз-ть). Речь идет о ПО, кот. возникает на основе НП и при наличии юр. фактов.

4я стадия – реал-цияSивных прав и юр. обяз-тей, при кот. прав. рег-ние достигает своих целей - позволяет интересуSа удовлетвориться. Акты реал-цииSивных прав и обяз-тей - основное ср-во, при помощи кот. права и обяз-ти претворяются в жизнь, т.е. осущ-ся в поведении конкретныхSов. Эти акты могут выражаться в 3х формах: собл-нии, исполнении и использовании.

5я стадия – факультативной - вступает в действие тогда, когдаSы в процессе правореал-ции нарушают НП и когда на помощь неудовлетворенному интересу должна прийти соотв-щая правоприменительная деят-ть. Возникновение правоприменения в этом случае уже связывается с обст-вами негативного хар-ра, выражающимися в наличии либо реальной опасности правонарушения, либо прямого правонарушения.