2015-05-30
754
Ответ на вопрос, было ли вмешательство в свободу выражения мыслей необходимым в демократическом обществе, является самым важным и сложным при определении, имело ли место нарушение статьи 10 Конвенции. Поэтому по данному критерию ЕСПЧ к настоящему моменту выработал наибольшее количество прецедентов.
Суд считает, что ограничение свободы выражения мнения возможно тогда, когда для этого имеется "настоятельная общественная потребность". Также ЕСПЧ определяет, является ли ограничение свободы выражения мнения соразмерным ситуации и пропорциональным преследуемой цели.
Принцип соразмерности и пропорциональности раскрывается в решениях Европейского Суда. При принятии решения Суд оценивает степень вмешательства, существование альтернативных возможностей для выражения мнения, суровость санкции, устрашающее воздействие санкций на других лиц.
Анализируя, является ли данная мера «необходимой», Суд исходит из ясного сознания того, что необходимая мера не обязательно мера «неизбежная», «неизбежность» - крайняя точка спектра; но, с другой стороны, «необходимая мера» не равнозначна и просто мере полезной, разумной или желательной. Суд считает, что условием, предполагающим принятие мер по ограничению свободы выражения, является «настоятельная общественная потребность». Кроме того, Суд рассматривает, является ли оспариваемая мера соразмерной ситуации. Критерий соразмерности предполагает, что степень, в которой ограничивается свобода выражения, соизмеряется с преследуемой этим ограничением законной целью или, используя формулировку Суда, с «настоятельной общественной необходимостью» в использовании оспариваемой меры. Взвешивая доводы за и против вмешательства, Суд должен принимать во внимание такие факторы, как степень вмешательства, существование альтернативных способов выражения мнения. Нейтральные по отношению к содержанию высказывания нормы сопоставляются с общественной значимостью выраженного мнения, с суровостью санкций, с возможным устрашающим воздействием санкций на других лиц.
Градация уровней защиты:
1) Социально-политические дебаты (вмешательство только в самых необходимых случаях)
2) Художественное выражение
3) Коммерческая речь
ЕСПЧ рассматривая вопрос о допустимом вмешательстве гос-ва смотрит на:
1) Качество в котором выступает лицо (журналистом разрешены приемы провокации)
2) Тему которая затрагивается (насколько большой общественный интерес)
3) В отношении кого (чем публичнее фигура, тем меньше защита)
4) Форма выражения мнения и его оттенки (прямо, в виде предложения, в виде версии)
5) Строгость наказания (устрашающее воздействие)
31) Статья 1
