Территориальные основы – институт м/с, который определяет распределение власти по территории, определение статуса м/с образования, порядок образования, изменения границ и ликвидации.
Принципы:
1) распространения м/с на всей территории (кроме территории с низкой плотностью населения + межселенные территории)
2) сочетание поселенческого и территориального принципа
3) двухуровневая система в м/с районах (в городах 1 уровень)
4) участие населения в вопросах связанных с преобразованием
5) наделение статусом м/с образования, установление и изменение границ законом субъекта
6) целостность территории (поселение входит в район только полностью, населённый пункт в поселение только полностью).
7) учёт исторически и местных традиций