Современные формы воспитания детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Основные принципы и функции деятельности социального работника

Семейный Кодекс РФ, принят 08 декабря 1995 г., вступил в силу 01 марта 1996 г., рассматривает следующие формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей:

1. Усыновление - это самая лучшая форма устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей. Усыновители приобретают не только права, но и обязанности по отношению к усыновленному ребенку. Необходимо помнить, что в случае усыновления появляется новый полноправный член семьи, которого усыновители обязаны воспитывать, заботиться, материально содержать, отвечать за его жизнь и здоровье.

Усыновление является приоритетной формой устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при которой ребенок приобретает все права и обязанности родного (неимущественные и имущественные, в том числе жилищные права).

Тайна усыновления охраняется законом.

Усыновление одного ребенка разными лицами не допускается.

Усыновление производится в судебном порядке.

Посредническая деятельность по усыновлению не допускается.

Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

· лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

· супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограничено дееспособным;

· лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

· лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

· бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

· лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права (перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 1 мая 1996 г. N 542):

o туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации у больных I, II, V групп диспансерного учета;

o заболевания внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации;

o злокачественные онкологические заболевания всех локализаций;

o наркомания, токсикомания, алкоголизм;

o инфекционные заболевания до снятия с диспансерного учета;

o психические заболевания, при которых больные признаны в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными;

o все заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I и II группы, исключающие трудоспособность;

· лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители (усыновитель);

· лиц, не имеющих постоянного местожительства;

· лиц, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим требованиям и нормам;

· лиц, имеющих на момент установления усыновления судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.

Другие ограничения для лиц, желающих усыновить ребенка:

· Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.

· При усыновлении ребенка одним из супругов требуется согласие другого супруга на усыновление, если ребенок не усыновляется обоими супругами.

· Согласие супруга на усыновление ребенка не требуется, если супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства другого супруга неизвестно.

· Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть не менее шестнадцати лет. По причинам, признанным судом уважительными, разница в возрасте может быть сокращена. При усыновлении ребенка отчимом (мачехой) наличие разницы в возрасте не требуется.

После вступления в законную силу решения суда органы ЗАГС выдают свидетельство об усыновлении ребенка при предоставлении решения суда. Новое свидетельство о рождении ребенка выдается в отделе ЗАГС по месту рождения ребенка, указанному в решении суда, с внесением новых Ф.И.О., даты, места рождения, Ф.И.О., родителей.

Усыновители имеют право забрать ребенка из учреждения только при предъявлении решения суда и паспорта.

2. Опека или попечительство устанавливается над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14-летнего возраста.

Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет.

Опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства ребенка соответствующим решением главы органа местного самоуправления.

Органы опеки и попечительства проводят в установленном порядке контроль за осуществлением опеки (попечительства), за условиями проживания ребенка в семье, расходованием назначаемых денежных средств в интересах ребенка (обследование проводится дважды в год).

Опекунами (попечителями) могут быть только совершеннолетние дееспособные лица, которые:

· не лишались родительских прав (не ограничивались в правах);

· не отстранялись от обязанностей опекуна (попечителя);

· не имеют заболеваний, не позволяющих воспитывать ребенка (перечень заболеваний утвержден);

· имеют постоянное место жительства, отвечающее санитарным нормам.

При установлении опеки (попечительства) учитываются нравственные и иные личные качества кандидата в опекуны (попечители), его отношения с ребенком, согласие членов семьи кандидата в опекуны (попечители) и мнение самого ребенка.

Опекун (попечитель) имеет право и обязан:

- воспитывать подопечного ребенка, заботиться о его здоровье и всестороннем развитии, совместно проживать с подопечным.

- самостоятельно с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства определять способы воспитания подопечного ребенка, образовательное учреждение и форму обучения ребенка, обязан обеспечить получение ребенком основного общего образования.

- требовать возврата ребенка любыми лицами, его удерживающими без законных оснований, не вправе препятствовать общению ребенка с родственниками, в том числе родителями, за исключением случаев, когда такое общение не отвечает интересам ребенка.

Опекун (попечитель) не вправе без предварительного согласия органа опеки и попечительства совершать сделки по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, жилого помещения, на которое ребенок имеет право пользования.

Лицо, назначенное опекуном над имуществом ребенка, обязано обеспечивать его сохранность и использование в интересах ребенка.

Опекун обязан извещать орган опеки и попечительства о своем переезде, об изменении статуса ребенка.

Обязанности по опеке и попечительству в отношении ребенка, находящегося под опекой (попечительством), исполняются опекуном (попечителем) безвозмездно.

3. Приемная семья является одной из форм устройства на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей.

Приемные родители являются законными представителями ребенка.

Общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не превышает, как правило, 8 человек.

Основанием для заключения договора о приемной семье является заявление лиц (лица) о передаче на воспитание конкретного ребенка, которое предоставляется в орган опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка, и акта органа опеки и попечительства о назначении указанных лиц (лица) опекунами или попечителями.

Приемными родителями (родителем) могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

· лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

· лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

· лиц отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

· бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

· лиц, имеющих заболевания, при наличии которых нельзя взять ребенка (детей) на воспитание в семью.

Приемные родители являются законными представителями приемного ребенка, защищают его права и законные интересы.

Приемные родители обязаны:

- воспитывать ребенка, заботиться о его здоровье, развитии, образовании.

- информировать орган опеки и попечительства о своем переезде.

Приемные родители несут за приемного ребенка ответственность перед обществом.

Орган опеки и попечительства заключает с приемными родителями договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью после установления опеки.

Договор с приемными родителями может быть расторгнут по инициативе приемных родителей при наличии уважительных причин, а также по инициативе органа опеки и попечительства в случае возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для воспитания детей.

Договор должен предусматривать срок, на который ребенок помещается в приемную семью, условия содержания ребенка в семье, условия воспитания и образования ребенка, права и обязанности приемных родителей, обязанности по отношению к приемной семье органа опеки и попечительства, а также основание и последствия прекращения договора.

Функции социального работника:

Адаптивная - призвана помочь ребенку приспособиться к новым для него условиям жизни.

Реабилитационная - создание реабилитационного пространства вокруг ребенка, восстановление с помощью средств «педагогической реабилитации» частично утраченных или ослабленных свойств и функций организма личности ребенка, отдельных ее сторон в целях максимально полного развития его индивидуальных возможностей.

Функция социализации - оказание детям-сиротам помощи в преодолении трудностей социального становления и реализуется через создание благоприятных условий для их включения в систему социальных отношений, принятия социальных ценностей и интеграции в общество.