Место семейного права в системе права РФ

Представление о семейном праве будет более полным и ясным при его разграничении с иными отраслями права.

В первую очередь рассмотрим соотношение семейного и гражданского права.

Гражданское право призвано регулировать имущественно - стоимостные отношения. Семья представляет собой экономическую ячейку общества, и между отдельными членами семьи тоже могут складываться имущественные отношения. Однако имущественные отношения в семье носят иной характер, нежели регулируемые гражданским правом, в силу того что они не имеют стоимостного признака. Например, при определении размера алиментов отсутствует взаимное соизмерение имущественных затрат, произведенных членами семьи. Неимущественные отношения, складывающиеся между членами семьи, отличаются от регулируемых нормами гражданского права тем, что складываются между конкретными, строго определенными членами семьи.

В данное время происходит сближение отношений, регулируемых нормами семейного и гражданского права. В частности, заключение между супругами брачных контрактов, предусмотренных СК РФ, делает возможным переход от общей совместной собственности супругов к долевой собственности. Подобные тенденции нашли свое отражение в том, что некоторые, прежде традиционные, нормы брачно-семейного права оказались включенными в ГК РФ.

В отличие от норм административного права, которые применяются в целях регулирования организационных отношений, нормы семейного права не носят и не могут носить властно распорядительный характер. Отношения в семье строятся, на условиях равноправия супругов, добровольности их совместного сожительства, поэтому метод власти-подчинения, который применяется в административном праве, неприемлем в семейных отношениях. И хотя некоторые нормы семейного законодательства, например алиментные обязательства, имеют сходство с нормами административного права, вместе с этим имеют существенные отличия, которые заключаются в отсутствии властно распорядительного характера отношений и в направленности на регулирование отношений между конкретными лицами — членами семьи. Например, СК РФ обязует в определенных случаях бабушек и дедушек содержать своих внуков, однако не устанавливает обязанности внуков подчиняться бабушке или дедушке и не содержит санкций за нарушение нормы. Нормы административного права чаще всего касаются неопределенного круга лиц, в том числе должностных лиц, и устанавливают санкции за нарушение обязательных правил поведения. Например, нарушение о правилах пользования жилым помещением влечет за собой наложение штрафа, а принятие правомочным органом либо должностным лицом решения, предусмотренного Административным кодексом, — обязанность по подчинению данному решению.

Разграничение норм конституционного и семейного права следует проводить в первую очередь по их субъектам. Например, ст. 38 Конституции Российской Федерации устанавливает положение о том, что семья, материнство и детство находятся под защитой государства. На первый взгляд данная норма имеет целью регулирование семейных отношений. Однако субъектом конституционных отношений являются органы представительной власти. Именно деятельность органов представительной власти

регулирует нормы конституционного права и в данном примере. Данная норма направлена на обеспечение охраны семьи, материнства и детства со стороны органов представительной власти РФ. В то время как нормы семейного права, как упоминалось выше, имеют целью регулирование отношений внутри семьи, между супругами, родителями и детьми, бабушками и дедушками и иными членами семьи. То есть субъектами семейных отношений являются члены семьи.

2. Система семейного права.

Система семейного права — это совокупность правовых норм, регулирующих семейные правоотношения.

Система семейного права включает в себя общую и особенную части. Общая часть содержит нормы, имеющие значение для всех институтов особенной части семейного права.

Особенная часть семейного права включает большое число институтов, каждый из которых регулирует определенную разновидность общественных отношений.

В правовом смысле источниками права признаются формы выражения правовых норм. Источники семейного права — это формы внешнего выражения семейно-правовых норм. К ним относятся соответствующие нормативно-правовые акты, которые подразделяются на семейное законодательство и иные правовые акты, содержащие нормы семейного права.

В соответствии со ст. 72 Конституции РФ семейное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов, что закреплено и в п. 1 ст. 3 СК РФ.

В соответствии с Конституцией РФ в состав Семейного законодательства включаются Семейный кодекс РФ, другие федеральные законы, а также законы субъектов РФ.

Семейный кодекс РФ — основной источник семейного права. Он был принят Государственной Думой РФ 8 декабря 1995 г. и введен в действие 1 марта 1996 г.

Ряд норм, касающихся регулирования семейных отношений, содержится в Жилищном, Трудовом, Земельном, Налоговом, Гражданском процессуальном и других кодексах.

Семейный кодекс РФ (состоит из восьми разделов) является основополагающим федеральным законодательным актом, определяющим всю систему семейного законодательства. В соответствии с ним могут приниматься другие федеральные законы и законы субъектов РФ. Нормы семейного права, содержащиеся в законах субъектов РФ, должны соответствовать Семейному кодексу РФ.

Нормы семейного права содержатся и в федеральных законах. К источникам семейного права относятся также нормативные акты Президента РФ, Правительства РФ. В их числе можно назвать Указ Президента РФ, Постановление Правительства РФ.

В отдельных случаях для регулирования семейных отношений применяются нормы Гражданского кодекса РФ: определение понятий семейной правоспособности и дееспособности (ст.ст. 17 и 21); применение исковой давности к семейным отношениям (ст.ст. 198—200 и 202—205); изменение и расторжение брачного договора (ст.ст. 450—453); признание брачного договора недействительным (ст.ст. 169, 176—179);

установление опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми (ст.ст. 31—40) и др.

Большое значение для правильного применения норм семейного права имеют руководящие постановления и разъяснения Верховного Суда РФ.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ составной частью правовой системы Российской Федерации являются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры России. Принципы и нормы международного права содержатся в Уставе ООН, во Всеобщей декларации прав человека 1998 г., в Декларации прав ребенка 1959 г., в Конвенции ООН «О правах ребенка» 1989 г., в Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г., в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах и Международном пакте о гражданских и политических правах 1996 г.

В судебной практике применяются двусторонние международные договоры о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам.