Понятие и виды основ местного самоуправления

В целях обеспечения самостоятельности и повышения эффективности местного самоуправления федеральное законодательство определяет территориальные основы его организации и деятельности в соответствии с принципом территориального верховенства, действующим в пределах границ муниципального образования.

Территориальные основы местного самоуправления это совокупность норм, закрепляющих и регулирующих территориальную организацию местного самоуправления: состав территории, порядок установления и изменения границ муниципального образования. В ст. 131 Конституции РФ закреплены три важнейшие нормы, определяющие территориальные основы местного самоуправления:

местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях;

территориальные основы местного самоуправления определяются с учетом исторических и иных местных традиций;

изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий.

1.Правовая основа местного самоуправления представляет собой систему нормативных правовых актов обеспечивающих эффективное регулирование вопросов организации и деятельности местного самоуправления в Российской Федерации. Правовую основу местного самоуправления в Российской Федерации составляют:

- Европейская хартия местного самоуправления;

- Конституция Российской Федерации;

- федеральные законы,

- акты Президента и Правительства Российской Федерации;

- конституции, уставы, законы субъектов Российской Федерации;

- уставы и другие нормативные правовые акты муниципальных образований, регулирующие вопросы организации и деятельности местного самоуправления.

2. Экономическая основа. Федеральный закон "Об основах местного самоуправления в Российской Федерации" от 25.09.97 г. 126-ФЗ определяет основные принципы организации местных финансов, устанавливает источники формирования и направления использования финансовых ресурсов местного самоуправления, основы бюджетного процесса в муниципальных образованиях и взаимоотношения органов местного самоуправления с финансовыми институтами, а также гарантии финансовых прав органов местного самоуправления.