Обеспечение международной безопасности

Юридическую основу современного права международной безопасности составляют прежде всего такие основные принципы, как принцип неприменения силы, принцип мирного разрешения споров, принцип разоружения. При этом формы закрепления нормативных решений, составляющих основу данных принципов разнообразны:

* международный договор (так, на Стокгольмской конференции по мерам доверия, безопасности и разоружения в Европе в 1985 г. советская сторона предложила основные положения Договора о взаимном неприменении военной силы и поддержания отношений мира);

* итоговые документы межгосударственных конференций (например, Заключительный акт 1975 г.);

* нормоустановительные решения международных организаций (скажем, Декларация ООН об усилении эффективности принципа отказа от угрозы силой или ее применения в международных отношениях от 18 ноября 1987 г.).

Нормативный характер носят и специальные принципы права международной безопасности. Среди них особо следует выделить принципы равенства и одинаковой безопасности, ненанесения ущерба безопасности государств и т.д. Равная безопасность понимается в юридическом смысле: у всех государств существует равное право на обеспечение своей безопасности. Фактического равенства, паритета в вооружениях и вооруженных силах при этом может и не быть. Действие принципа равной безопасности, ограничиваясь сферой юридического равенства, в этом смысле тождественно действию принципа суверенного равенства.

Международному праву известен обширный арсенал конкретных средств обеспечения международной безопасности. К ним относятся:

* коллективная безопасность (всеобщая и региональная);

* разоружение;

* мирные средства разрешения споров;

* меры по ослаблению международной напряженности и прекращению гонки вооружений;

* меры по предотвращению ядерной войны;

* неприсоединение и нейтралитет;

* меры по пресечению актов агрессии, нарушения мира и угрозы миру;

* самооборона;

* действия международных организаций;

* нейтрализация и демилитаризация отдельных территорий, ликвидация иностранных военных баз;

* создание зон мира в различных регионах земного шара;

* меры по укреплению доверия между государствами.

Подавляющее большинство перечисленных средств - меры мирного свойства, однако некоторые из них предусматривают возможность правомерного применения силы (например, принудительные меры по постановлению Совета Безопасности ООН в случае угрозы миру, нарушения мира и актов агрессии, самооборона).

В ряду вышеперечисленных средств обеспечения международной безопасности самое главное место отводится первым трем.

Коллективная безопасность - система совместных мероприятий государств, предпринимаемых для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии или других нарушений мира.

Система коллективной безопасности имеет два основных признака в качестве общей характеристики. Первый признак - принятие государствами-участниками системы по крайней мере трех обязательств, обращенных как бы "внутрь" системы:

* не прибегать в своих взаимоотношениях к силе;

* разрешать все споры мирным путем;

* активно сотрудничать в целях устранения любой опасности миру.

Более развитая форма коллективной безопасности может включать и обязательство, обращенное "вовне",- взаимопомощь участников в случае агрессии (ст.51 Устава ООН). В этом случае нападение на одно государство-участника рассматривается как нападение на всех участников системы коллективной безопасности.