Подходы к классификации юридической помощи

В юридической литературе представлены различные классификации юридической помощи. Наибольшее распространение получила классификация по содержанию деятельности субъекта оказания. Так, Е.Б. Тарбагаева выделяет в зависимости от содержания:

- юридическую помощь подготовительного характера (разъяснения, консультации, составление документов);

- юридическую помощь, совпадающую по содержанию с деятельностью самих заинтересованных лиц (материально-правовое представительство) [9, с. 104].

Следующее основание классификации юридической помощи - сфера ее осуществления. По этому основанию А.Г Кучерена выделяет:

- юридическую помощь в области спорной юрисдикции (при рассмотрении разнообразными юрисдикционными органами споров по поводу субъективных прав);

- юридическую помощь в сфере бесспорной юрисдикции (при отсутствии спора о праве) [10, с. 41-42].

Е.С. Любовенко предлагает классифицировать юридическую помощь на:

- публичную;

- частную;

- частно - публичную.

Критерием такого выделения является основание возникновения обязанности совершения активных действий по оказанию юридической помощи - соглашение (договор) или специфическое публичное уполномочивание (по сути - юридическая обязанность оказать помощь).

При оказании частной юридической помощи субъект, ее предоставляющий, принимает соответствующее решение самостоятельно и не связан публичной обязанностью.

В качестве публичной выступает юридическая помощь, так или иначе оказываемая органами государственной власти, местного самоуправления, государственными учреждениями и правоохранительными органами в процессе реализации ими своей компетенции.

Частно-публичная юридическая помощь характеризуется двойственной природой: с одной стороны, она оказывается на договорных началах, с другой - связана с особыми, публичными по своей природе, обязательствами, возлагаемыми на субъекта оказания, при которых он не свободен в выборе контрагента (юридическая помощь задержанному, подозреваемому, обвиняемому в порядке назначения, бесплатная юридическая помощь).

По экономическому (материальному) критерию, т.е. условиям, на которых нуждающийся вправе рассчитывать на профессиональное юридическое содействие, юридическая помощь может быть безвозмездной или возмездной.

Безвозмездная помощь не предполагает материальных затрат со стороны нуждающегося в ней. Возмездная всегда предполагает наличие встречного предоставления субъекту оказания со стороны субъекта получения.

Также Е.С. Любовенко делит юридическую помощь на:

- специализированную (собственно юридическую);

- косвенную.

Специализированная юридическая помощь в каждом конкретном случае имеет основной целью оказание правовой поддержки нуждающемуся в ней индивиду. К ней автор относит адвокатскую деятельность.

Косвенная юридическая помощь оказывается государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами в рамках общей государственной обязанности признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина и специальной конституционной гарантии их государственной защиты. Косвенная юридическая помощь обусловлена прежде всего компетенцией органов государственной власти, местного самоуправления, их должностных лиц и обязанностями по рассмотрению обращений граждан в связи с реализацией права, закрепленного в статье 40 Конституции Республики Беларусь, и наиболее характерна для правоохранительных органов [11, с. 47-48].

Важное значение для познания сущности юридической помощи как средства обеспечения прав и свобод человека и гражданина, по мнению В.Ю. Панченко, имеют следующая классификация юридической помощи:

а) По отношению юридической помощи как деятельности субъекта оказания к правовой деятельности получателя можно выделить два типа юридической помощи:

1) непосредственную юридическую помощь (дополнение или замещение правовой деятельности получателя, совершение юридических действий в его интересах);

2) опосредованную юридическую помощь, которая заключается в доведении до субъекта получения средств юридического характера (правовых знаний, умений, навыков, правовой информации, в том числе материализованной в документах-носителях), формирующих готовность к самостоятельному совершению им юридических действий (например, советы, консультации, составление документов).

б) По субъектам, вовлеченным в процесс ее оказания, юридическая помощь может быть:

1)двухсубъектной, протекающей только в рамках отношений между субъектом получения и субъектом оказания (например, юридическое информирование, консультирование и др.);

2)многосубъектной, в процесс которой помимо субъекта получения и субъекта оказания вовлечена деятельность других субъектов права (граждан, коллективов, организаций, органов власти и т.д.).

в) По степени активности получателя в процессе оказания юридической помощи последняя может быть разделена на:

1) помощь с активным участием получателя в преобразовании проблемной правовой ситуации;

2) помощь при неучастии получателя в преобразовании проблемной правовой ситуации [12, с. 184-185].

Если первая характеризуется заинтересованностью, активным, инициативным участием субъекта получения в преобразовании проблемной правовой ситуации, то вторая осуществляется только как деятельность субъекта оказания в интересах получателя при отсутствии по объективным или субъективным причинам юридической или фактической активности получателя (например, юридическая помощь недееспособному, малолетнему, фактический отказ от помощи при конфликте с адвокатом по назначению и т.д.).

г) По временному отношению проблемной правовой ситуации, вызывающей потребность в помощи, к интересам субъекта получения и задачам помогающего воздействия юридическая помощь может быть:

1) преодолевающей;

2) профилактической:

2.1) первичная;

2.2) вторичная.

Преодолевающая юридическая помощь предполагает существование проблемной правовой ситуации на момент обращения за помощью, задача субъекта оказания - справиться с проблемной правовой ситуацией, наиболее полно реализовав права, свободы, законные интересы получателя.

Профилактическая (превентивная) юридическая помощь осуществляется при возможной проблемной правовой ситуации, когда необходимо предупредить (предотвратить) саму проблемную правовую ситуацию или смягчить ее прогнозируемые негативные последствия.

Задачи первичной профилактической юридической помощи - предупредить проблемные правовые ситуации, сформировать готовность к принятию адекватных мер при угрозе их возникновения. Задачи вторичной профилактической юридической помощи - выявить проблемную ситуацию на раннем этапе ее развития, облегчить степень ее негативного влияния.

д) По волевому критерию юридическая помощь может быть классифицирована на:

1) добровольную;

2) обязательную (принудительную).

Добровольная юридическая помощь осуществляется по воле нуждающегося. Обязательная (принудительная) юридическая помощь имеет место при отсутствии воли или вопреки воле нуждающегося, когда юридическая помощь вызывается необходимостью обеспечения публичного интереса (например, в случаях обязательного участия защитника в уголовном процессе) [12, с. 186].

е) Особое значение уделяется классификации юридической помощи по формам.

Форма юридической помощи - это способ внутренней организации содержания юридической помощи, она отражает определенным образом организованный и самодостаточный вид деятельности субъекта оказания по предоставлению юридической помощи. Форма юридической помощи обеспечивает взаимную связь, наиболее целесообразную зависимость элементов деятельности, вносит в их соотношение упорядоченность, целесообразность, стабильность и четкую направленность на достижение определенного результата [13, с. 73]. Форма юридической помощи характеризуется спецификой задач, особенностями предмета и содержания деятельности субъекта оказания (действий, средств, методов, технологий их совершения).

С учетом рассмотренного юридическая помощь может осуществляться в следующих основных формах:

- юридическое информирование;

- юридическое консультирование;

- составление юридических документов;

- профессиональное юридическое представительство.

Отметим, что данные формы максимально проявляются в деятельности адвоката.

Рассмотрим каждую из перечисленных форм подробнее.

Юридическое информирование в широком смысле охватывает все каналы, посредством которых правовая информация достигает членов общества (включая практическую деятельность людей, процесс контактов между личностями), в узком смысле - это систематическое целенаправленное распространение правовых знаний среди населения (в виде воздействия специализированных и неспециализированных источников правовой информации).

Целенаправленное правовое информирование преследует две основные цели: довести правовые нормы до всеобщего сведения и разъяснить их смысл. Целенаправленное правовое информирование - достаточно широкое понятие, включающее в себя разнообразные формы (деятельность СМИ, правовое образование, наглядная правовая агитация и др.), куда, в свою очередь, также входят многообразные средства, приемы, методы.

Обеспечение доступности правовой информации может идти по двум направлениям: самостоятельное общение человека и закона (и других источников правовой информации) либо получение правовой информации с помощью квалифицированного юриста, в роли которого может выступать адвокат, юрисконсульт, должностное лицо правоприменительного либо правоохранительного органа [14, с. 18].Правовое информирование, осуществляемое в порядке юридической помощи, характеризуется особенностями, позволяющими выделить его в самостоятельную форму.

Юридическое информирование - это передача лицу полной, достоверной, адресной, доступной правовой информации по поводу проблемной правовой ситуации, оно характеризуется следующими признаками:

а) задача юридического информирования - восполнение недостатка правовой информации, устранение имеющихся у лица сомнений и неясностей;

б) предмет юридического информирования - правовое сознание получателя юридической помощи, в котором в результате получения информации происходят изменения в виде приобретения знаний о правах и обязанностях, способах их реализации и защиты, необходимых для преодоления проблемной правовой ситуации. На этом основании юридическое информирование относится к двухсубъектному и опосредованному типам юридической помощи. Предоставляемая в порядке юридической помощи юридическая информация должна давать возможность правильно ориентироваться в проблемной правовой ситуации, принимать на ее основе правильное решение, но не содержит готовых вариантов последнего;

в) содержание юридического информирования составляет сам процесс передачи субъектом оказания юридической помощи субъекту получения юридической информации, которая должна обладать следующими свойствами:

1) достоверностью и полнотой (достаточностью);

2) определенной степенью конкретности, т.е. относимости к конкретной проблемной правовой ситуации либо к виду (типу) проблемных правовых ситуаций, обусловливающих потребность в юридической помощи;

3) адресностью, проявляющейся в том, что передаваемая информация полезна для конкретного лица, которое обратилось за юридической помощью;

4) доступностью, адаптированностью для восприятия субъектом получения юридической помощи.

Юридическое информирование как форма юридической помощи включает в себя не просто доведение юридической информации в том виде, в каком она существует в официальных источниках и в принципе может быть получена лицом самостоятельно, а обязательно содержит элемент разъяснения - предполагает максимально возможный без искажения содержания и смысла «перевод» юридической информации с «юридического языка» на язык, понятный непрофессионалу - получателю юридической помощи в соответствии с его социально-культурным уровнем. Вследствие этого нельзя признать юридической помощью создание и размещение на различных носителях правовой информации (нормативной правовой информации, актов официального толкования, правоприменительных актов, комментариев законодательства, правовых баз данных и т.д.), которая без соответствующей обработки (адаптации) оказывается в большинстве случаев практически непригодной к самостоятельному использованию не сведущим в праве лицом [15, с. 20].

Примером юридического информирования в Республике Беларусь развитие информационных правовых систем «Эталон», «КонсультантПлюс», «БизнесИнфо», информационные стенды, освещение правовой информации в газетах, журналах и другое.

Юридическое консультирование как форму юридической помощи можно определить как процесс взаимодействия субъекта оказания и субъекта получения по поводу проблемной правовой ситуации с целью выявления возможных правовых путей ее решения и их последствий, уяснения путей и способов реализации выбранного решения [16, с.181].

Юридическое консультирование характеризуется следующими чертами:

- задачи юридического консультирования - разъяснение субъекту получения всех возможных вариантов решения проблемной правовой ситуации, правовых последствий каждого из них, рекомендация наиболее оптимального варианта решения и определение стратегии и тактики юридических действий по его реализации. Эти задачи решаются последовательно, на их основе выделяются этапы юридического консультирования. Результатом юридического консультирования должно быть полное, конкретное представление субъекта получения о своей будущей правовой деятельности в проблемной ситуации (какие конкретно юридические действия необходимо совершить, какие средства для этого необходимы и т.д.). Юридическое консультирование является «руководством к правовой деятельности» получателя юридической помощи;

- предмет юридического консультирования - правовое сознание получателя юридической помощи, поэтому, как и юридическое информирование, юридическое консультирование относится к двухсубъектному и опосредованному типам юридической помощи;

- содержание юридического консультирования, как и юридического информирования, составляет процесс движения правовой информации от субъекта оказания к субъекту получения, однако юридическое консультирование отличается от юридического информирования, во-первых, строго индивидуальным характером, максимальной степенью адресности, поскольку предполагает детальный анализ конкретной проблемной правовой ситуации конкретного субъекта получения, с конкретными правовыми интересами и целями последнего, и, во-вторых, обязательно включает в себя рекомендацию, совет о наиболее оптимальном способе преобразования индивидуальной проблемной правовой ситуации, принятие субъектом получения и субъектом оказания совместного решения, наиболее приемлемого для конкретного получателя в проблемной правовой ситуации (тогда как при юридическом информировании решение принимает только сам субъект получения).

Наличие у юридического консультирования и юридического информирования общих черт делает возможным их совместную классификацию на виды:

а) по форме внешнего выражения юридическое информирование и юридическое консультирование могут быть:

1) устными;

2) письменными (дача справок по законодательству, письменных разъяснений, письменных консультаций).

б) по отношению к юридическим последствиям юридическое информирование и юридическое консультирование могут быть подразделены на:

1) информирование (консультирование), непосредственно не вызывающие реальных правовых последствий (воздействующее только на сознание получателя);

2) правовое информирование (консультирование), имеющее характер юридического факта.

Профессиональные консультации в Республике Беларусь предоставляют адвокаты. Юристы практики в процессе осуществления своей деятельности, юридические клиники могут также предоставлять консультации, в том числе и на непрофессиональной основе.

Составление юридических документов - это создание и предоставление субъекту получения юридической информации, материализованной на определенном носителе (как правило, бумажном), оформленной в соответствии с правовыми требованиями и направленной на возникновение, изменение, прекращение прав и обязанностей получателя юридической помощи в проблемной правовой ситуации [16, с. 182].

Задача составления юридических документов - предоставить в распоряжение (самостоятельное использование) субъекта получения юридической помощи для предотвращения и (или) преодоления конкретной проблемной правовой ситуации особого правового средства осуществления его правовой деятельности - юридического документа.

Предмет составления юридических документов - правовая деятельность субъекта получения, поскольку юридический документ есть средство, облегчающее ее осуществление.

Содержание составления юридических документов - сам процесс создания и предоставления субъекту получения юридического документа.
Юридические документы, предоставляемые субъекту получения в порядке юридической помощи, характеризуются:

- отсутствием властного содержания (документ может оформлять невластные действия субъекта получения (договоры, соглашения и т.д.) либо содержать просьбу или требование о начале, изменении или прекращении правоотношений, адресованную в том числе субъекту, наделенному государственно-властными полномочиями (заявление, жалоба, ходатайство и т.д.));

- законностью содержания (содержание документа должно соответствовать действующему законодательству и предусмотренным специальным правилам оформления, подачи);

- ориентированностью содержания на максимальный учет интересов и целей субъекта получения, ради реализации которых документ создается. В документе не должно быть положений, неоднозначных формулировок, которые могут ущемить интересы субъекта получения (кроме согласованных с ним), должен присутствовать правовой анализ проблемной ситуации, правовое обоснование позиции субъекта получения; указан надлежащий адресат документа и т.д.;

- оформление юридического документа должно соответствовать правилам юридической техники. Составление юридических документов часто сопровождается юридическим консультированием по поводу порядка использования юридического документа.

Составлять юридические документы в Республике Беларусь могут все субъекты оказывающие юридическую помощь. К таким документам относят заявления, жалобы, иски, ходатайства и другое.

Профессиональное юридическое представительство. Термин «представительство» широко используется в гражданской, гражданско- процессуальной, уголовно-процессуальной, административной и других отраслях права и соответствующих правовых науках. Исследователями ведутся споры, связанные с неоднозначным пониманием представительства в материальном и процессуальном праве, споры относительно материальной и процессуальной природы судебного представительства, уголовно-процессуального представительства и т.д. [17, с. 105].

Профессиональное юридическое представительство как форму юридической помощи следует отличать от различных видов представительства как процессуальной формы осуществления юридической помощи (судебное представительство в гражданском процессе, уголовно-процессуальное представительство и др.).

Понятие «профессиональное юридическое представительство» отражает содержание деятельности субъекта оказания юридической помощи как профессиональное юридическое содействие в приобретении и реализации субъективных прав, свобод, законных интересов и обязанностей субъектом получения, осуществляемое в интересах последнего путем совершения юридических действий, направленных на преодоление проблемной правовой ситуации путем достижения благоприятного для субъекта получения правового результата.

Процессуальное представительство (во всем многообразии видов, включая (в широком смысле) и защиту в уголовном процессе) и профессиональное юридическое представительство как форма юридической помощи в определенном выше значении совпадают не всегда.
Е.С. Любовенко обоснованно выделяет процедурное представительство - на досудебной стадии, процессуальное - при судебных спорах во всех судопроизводствах.

Общие признаки институтов представительства и юридической помощи, по мнению А.С. Плетень, заключаются в следующем:

- они регулируют отношения, в рамках которых одно лицо (представитель или иное лицо, оказывающее юридическую помощь) оказывает юридическое содействие другому (представляемому или лицу, получающему юридическую помощь);

-юридическое содействие осуществляется в интересах представляемого или лица, получающего юридическую помощь;

- в результате осуществления полномочия или юридической помощи для представителя и для лица, оказывающего юридическую помощь, не возникает правовых последствий по отношению к третьим лицам.

Между этими институтами, считает автор, имеются также и различия:

- представительство регулирует отношения между представителем и представляемым - в приобретении субъективных прав и обязанностей последнего, в его отношениях с третьими лицами. Отношения же между лицами, оказывающими и получающими юридическую помощь, могут быть замкнутыми и не касаться третьих лиц (получение информации);

- пределы взаимодействия представителя и представляемого определяются правомочием - субъективным правом представителя. У лица, оказывающего юридическую помощь, такого субъективного права, как правомочие, может и не быть (например, адвокат, составивший исковое заявление, не приобретает какие-либо правомочия).

Поэтому правильнее рассматривать представительство как вид юридической помощи, а не наоборот (речь идет о судебном, процессуальном представительстве) [18, с. 43-44].

Через процессуальное представительство в юридический процесс включается деятельность участников, не имеющая содержательного сходства с юридической помощью (участие в качестве судебного представителя, не обладающего профессиональными познаниями в области юриспруденции).

В то же время профессиональное юридическое представительство как вид юридической помощи может осуществляться и не в форме процессуального представительства. Так, Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь (далее – ГПК) предоставляет возможность от собственного имени обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и охраняемых законом интересов других лиц государственным органам, юридическим лицам, общественным объединениям [19].

Профессиональное юридическое представительство как форма юридической помощи отличается от материально-правового по субъекту-представителю - юристу-профессионалу и юридическому характеру совершаемых действий, тогда как материально-правовое может осуществляться и непрофессионалом и заключаться в совершении фактических действий, имеющих юридическое значение (передача вещи).

Профессиональное юридическое представительство как форма юридической помощи характеризуется следующими признаками:

- предмет профессионального юридического представительства - это правовая деятельность других субъектов (третьих лиц). В процесс осуществления юридической помощи в рассматриваемой форме вовлечены другие лица, организации, органы, по отношению к которым действует субъект оказания помощи, но для него правовые последствия не возникают, они появляются у получателя;

- задача профессионального юридического представительства - достижение правовых последствий в виде правовой деятельности других субъектов или ее результатов (добровольная уплата неустойки контрагентом по договору, вынесение правоприменительного решения определенного содержания), в которых были бы реализованы в максимальной степени все права, свободы и законные интересы субъекта получения помощи;

- содержание профессионального юридического представительства составляют внешне выраженные правовые действия субъекта оказания помощи с использованием всех законных средств и способов воздействия на других субъектов, направленные на достижение благоприятных правовых последствий для субъекта ее получения.

Как отмечается в литературе, в представительстве имеют место два типа связей: между представителем и представляемым (внутренние) и между представителем и третьими лицами (внешние).

Содержание профессионального юридического представительства может включать в себя в качестве средств другие рассмотренные выше формы юридической помощи (юридическое информирование, юридическое консультирование, составление юридических документов), но они имеют второстепенное значение, относятся к «внутренней» его стороне (взаимодействию между субъектом оказания и субъектом получения юридической помощи), тогда как главная черта данной формы юридической помощи состоит во внешней направленности деятельности субъекта оказания. Профессиональное юридическое представительство может как замещать деятельность субъекта получения помощи, так и осуществляться наряду с ней.

Профессиональное юридическое представительство как вид юридической помощи в большей степени, чем другие ее формы, урегулирована законом, поскольку осуществляется на основании специальных полномочий, переданных субъекту оказания субъектом получения и оформленных в установленном порядке (доверенностью, договором поручения, ордером юридической консультации) или вытекающих непосредственно из закона. Эти полномочия определяют саму возможность субъекта оказания действовать от имени субъекта получения, содержание и пределы его деятельности [20, с. 47]. При профессиональном юридическом представительстве субъект оказания может действовать как от имени субъекта получения (совершает юридические действия, непосредственно влекущие материальные или процессуальные юридические последствия для представляемого, например предусмотренные статьей 79 ГПК полный или частичный отказ от исковых требований, признание иска и др.), так и от своего имени в интересах субъекта получения (участие в следственных и судебных действиях, выступление в судебных прениях и т.д.).

Как следует из общих признаков юридической помощи, субъект ее оказания при осуществлении профессионального юридического представительства не имеет самостоятельного, сколько-нибудь отличающегося от чаяний субъекта получения правового интереса. Это объясняется тем, что он действует в интересах другого лица, не имеет материальной заинтересованности в исходе дела, поскольку в данном случае не изменяются и не прекращаются материально-правовые отношения [21, с. 13-14], но вместе с тем имеет профессиональную процессуальную заинтересованность в исходе дела, желает достичь определенных правовых результатов (например, в вынесении судом решения определенного содержания), поскольку для него это - результат профессиональной деятельности, влияющий на «профессиональный престиж», деятельности по реализации его компетенции, уставных целей, функций и т.д.

Особым случаем профессионального юридического представительства является профессиональная защита в уголовном процессе, отличительными признаками которого выступают:

- особый правовой статус субъекта получения юридической помощи (подозреваемый, обвиняемый);

- особые проблемные правовые ситуации (задержание, привлечение в качестве обвиняемого);

- особая значимость данного вида юридической помощи, поскольку уголовное преследование предполагает возможность наиболее существенного ограничения прав и свобод. Поэтому неслучайно многие вопросы юридической помощи разрабатывались именно в рамках профессиональной защиты по уголовным делам.

Многие исследователи признают профессионального защитника представителем обвиняемого, поскольку:

- защитник участвует в процессе, как правило, по воле обвиняемого;

- обвиняемый вправе отказаться от защитника;

- защитник должен согласовывать с обвиняемым свои основные процессуальные действия и позицию по делу;

- отношениям между адвокатом-защитником и подзащитным присущ предельно доверительный характер, конфиденциальность, такие отношения строятся на основе нравственных принципов [22, с.49].

С этими аргументами нельзя не согласиться. В содержательном плане профессиональная защита по уголовному делу характеризуется общими признаками профессионального юридического представительства. Думается, характеристику профессиональной защиты в уголовном процессе как разновидности профессионального правового представительства не меняют и следующие обстоятельства:

- закон предусматривает обязательное участие защитника;

- обвиняемый может быть освобожден от оплаты юридической помощи;

- адвокат-защитник является самостоятельным участником уголовного процесса (имеет самостоятельные процессуальные права, осуществляет защиту наряду с обвиняемым, а не вместо него и т.д.).

Эти обстоятельства как раз подчеркивают специфические черты защиты как вида профессионального юридического представительства. Особенностью защиты выступает и факт, что она представляет собой единственный случай, когда адвокат вправе занимать позицию вопреки воле доверителя. Как отмечает А.Д. Бойков, адвокат-защитник сочетает полномочия самостоятельного участника процесса (выбор средств, методики и тактики защиты) с полномочиями представителя обвиняемого, мнением которого он связан при совершении наиболее ответственных процессуальных действий и выборе конечной позиции по делу, что вполне соответствует обоснованной выше характеристике юридической помощи как взаимодействия автономных субъектов. Самостоятельность защитника ограничена односторонностью его деятельности, а также тем, что он вправе действовать только в интересах подзащитного [23, с. 69].

В Республике Беларусь профессиональную защиту прав и интересов в судах осуществляют только адвокаты. Кроме адвокатов, представительство в судах и иных органах могут осуществлять близкие родственники и иные лица, установленные законодательством.

Многие авторы выделяют также классификацию по субъектам оказания юридической помощи. Широко распространено мнение, что юридическая помощь – это деятельность адвокатуры. Теоретические и прикладные проблемы юридической помощи исследовались и исследуются в основном применительно к организации и деятельности адвокатуры.

Представителем узкого подхода выступает А.В. Стремоухов, который относит к субъектам оказания юридической помощи адвокатуру, общественные правозащитные и иные общественные организации, нотариат [24, с. 179]. Деятельность других органов, организаций и лиц не рассматривается в качестве юридической помощи.

Сторонники широкого и предельно широкого подхода к субъектам оказания юридической помощи предлагают довольно обширный перечень этих субъектов.

Так, Ю.И. Куричев, Е.Г. Тарло, А.Г. Манафов полагают, что субъектами оказания юридической помощи в широком смысле могут быть признаны государственные, общественные организации (средства массовой информации, адвокатура, нотариат, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования (ст. 65 ГПК), органы прокуратуры, суда и др.), физические лица (в том числе физические лица – индивидуальные предприниматели), чья деятельность так или иначе связана с охраной и защитой прав и свобод человека и гражданина [25, с. 52].

В.И. Качалов к субъектам оказания юридической помощи относит также частные детективные службы, юридические службы на предприятиях, в учреждениях, организациях, студенческие консультационные пункты при юридических вузах и факультетах, юридические издательства, издающие литературу правового характера, фирмы, распространяющие юридические базы данных с помощью компьютерных технологий [26, с. 112].

Применительно к Республике Беларусь юридическая помощь может оказываться субъектами:

- на профессиональной основе (адвокатура);

- на непрофессиональной основе (защита и представительство не является основной деятельностью данных субъектов. Субъекты оказывают юридическую помощь наряду с другой деятельностью).

Ст. 3 Закона «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» содержит перечень субъектов, оказывающих юридическую помощь, наряду с адвокатами. Данный Закон выделяет следующие виды юридической помощи, которые могут оказывать адвокаты:

- дача консультаций и разъяснений по юридическим вопросам;

- составление заявлений, жалоб и других документов правового характера;

- представительство интересов клиентов в судах, в том числе на стадии исполнения судебных постановлений, а также в государственных органах, иных организациях, в том числе их органах управления, и перед физическими лицами;

- участие в досудебном производстве и суде по уголовным делам в качестве защитника, а также представителя потерпевших, гражданских истцов, гражданских ответчиков;

- участие в административном процессе в качестве защитника, представителя потерпевшего, иных физических или юридических лиц, являющихся участниками административного процесса;

- проведение правовой оценки документов и деятельности;

- ведение правовой работы по обеспечению хозяйственной и иной деятельности;

- ведение правовой работы по вопросам привлечения инвестиций в Республику Беларусь;

- совершение от имени и в интересах клиентов юридически значимых действия в пределах полномочий, предоставленных клиентом и законодательством [4].

Адвокаты также оказывают и иную правовую помощь физическим и юридическим лицам. Кроме оказания юридической помощи, адвокаты также вправе в порядке, предусмотренном законодательством, выступать примирителями в примирительной процедуре, медиаторами в медиации или третейскими судьями при рассмотрении дел третейскими судами.