Правовой режим земель энергетики

Землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) экс­плуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участни­ков земельных отношений по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ (ст. 89 ЗК).

Эти земли состоят из земельных участков, используемых или предназна­ченных для:

1) размещения гидроэлектростанций, атомных станций, ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов, хранилищ радиоактивных отходов, тепловых ТЭЦ и других электростанций, а также об­служивающих их сооружений и объектов (например, устройств для во­дозабора и водосброса);

2) для размещения объектов электросетевого хозяйства (воздушных линий электропередачи, наземных со­оружений, кабельных линий электропередачи, подстанций, распреде­лительных пунктов, других сооружений и объектов энергетики);

Действующее законодательство предусматривает специальные требования, касающиеся энергетических объектов.

(Наиболее полно урегулирован правовой режим земельных участков, на которых расположены атомные электростанции.)

Правовой режим земель линий электропередачи также урегулирован в нескольких подзаконных нормативно-правовых актах. Так, постановлением Правительства РФ от 11 августа 2003 г. № 486 утверждены Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети.

Для обеспечения безопасного функционирования и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства, объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков.

В 1995 г. Правительством РФ (№ 578) утверждены Правила охраны линий и сооружений связи РФ. Этими Правилами установлено, что

Ширина охранных зон определяется параллельными прямыми, от­стоящими на определенное расстояние от крайних проводов в зависи­мости от напряжения в сети, в частности, при напряжении до 1000 вольт охранная зона устанавливается шириной до 2 м, для линий электропе­редачи с напряжением до 20 киловольт — 10 м, а для линий с напряже­нием до 400 киловольт — 30 м.

В пределах охранных зон без письменного согласия организаций, эксплуатирующих эти линии, запрещаются:

-строительные, монтажные, взрывные и поливные работы, посадка и вырубка деревьев, размещение игровых площадок, складирование кормов и удобрений;

-производить геолого-съемочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы, которые связаны с бурением скважин, осуществлением взрывных работ;

-устраивать проезды и стоянки автотранспорта, тракторов, провозить негабаритные грузы под проводами воздушных линий связи, строить каналы и другие препятствия;

-разного рода действия, которые могут нарушить нормальную рабо­ту электрических сетей (нельзя набрасывать на провода или привязы­вать к проводам посторонние предметы, влезать на опорные конструк­ции проводов и т. п.).