Задачи социального обеспечения

Для решения задачи нормативного социального обеспечения населения имеются как минимум два альтернативных пути. С одной стороны, локализация (выстраивание) в каждом населенном пункте полностью соответствующей нормативам социальной инфраструктуры, а с другой – концентрация большей части объектов социальной инфраструктуры в крупных административных центрах при одновременном обеспечении приемлемого по доступности, уровню качества и пропускной способности транспортного сообщения с ними прочих территорий. Наглядным примером реализации второго подхода может выступать организация среднего образования в сельской местности.

Оба подхода имеют как сильные, так и слабые стороны в случае с северными территориями. С одной стороны, низкая плотность северных населенных пунктов предопределяет высокие издержки на поддержание работоспособности транспортной системы при концентрации комплекса объектов социальной инфраструктуры, а с другой – малая численность, дефицит рабочей силы и высокая стоимость строительства существенно увеличивают стоимость его локализации.

На основании вышесказанного, ниже приведены принципы оптимизации социальной и транспортной инфраструктуры северных территорий.

Учет взаимного влияния развития промышленной, транспортной и социальной инфраструктур северных территорий в процессе решения задачи социального обслуживания населения.

Величина спроса на социальные услуги диктуется плотностью и структурой населения, которая, в свою очередь, в северных территориях определяется перспективами их промышленного освоения. Густота сетей и доступность услуг транспортной системы региона определяет возможные варианты расположения объектов социальной инфраструктуры, обеспечивающих соответствующий нормативам доступ населения к ним.